同志們：

這次會議是市政府決定召開的，主要任務是，總結交流上半年全市農村幼兒園標準化建設工程進展情況，分析面臨的困難和問題，研究加快推進工程建設的思路和措施。上午，我們實地察看了縣3所幼兒園的建設施工現(xiàn)場，參觀了1所由縣直公辦幼兒園領辦的分園。剛才，局長通報了全市農村幼兒園標準化建設工程進展情況，各縣區(qū)政府作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快農村幼兒園標準化建設的緊迫感

自今年市委市政府啟動實施城鄉(xiāng)幼兒園標準化建設工程以來，全市各級各有關部門高度重視，扎實推進。一是普遍擺上了突出位置。在市委、市政府將城鄉(xiāng)幼兒園標準化建設工程納入民生實事的基礎上，各縣區(qū)黨委、政府也都將此項工程納入民生實事項目，通過成立領導小組、層層簽訂責任書、建立工程項目臺帳、制定工程進度表等一系列措施，加強組織領導，明確目標任務，完善推進機制，狠抓工作落實。二是加大了資金投入力度。為保障農村幼兒園標準化建設工程順利實施，市財政安排專項資金3009萬元，用于工程獎補。縣今年計劃建設28所幼兒園，規(guī)劃投資總額達1億余元，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各承擔投入資金的50%。縣在年連續(xù)三年實施農村幼兒園改造工程的基礎上，今年再次將農村幼兒園標準化建設任務列為重點工作，縣財政劃撥專項資金1500萬元。其他三個縣區(qū)也分別安排了專項資金用于工程建設。三是工程進展較為順利。目前，納入市級民生實事的幼兒園建設項目中，已有8所完成主體工程，20所開工建設。其中，縣開工建設率達到80%，區(qū)開工建設率達到46%。

盡管全市農村幼兒園標準化建設工程取得了一定成效，但是從市教育局督導檢查掌握的情況來看，標準化建設尤其是征地手續(xù)辦理任務很重，前期工作難度很大，仍存在很多棘手問題。今年時間已經(jīng)過半，但是近半數(shù)幼兒園的前期手續(xù)尚未辦結，有的項目還沒有開工建設，部分已開工建設的幼兒園進展遲緩，嚴重滯后于時間進度。同時，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間幼兒園標準化建設工程進展不平衡，仍普遍存在手續(xù)辦理滯后，資金落實不及時，督查考核不到位等問題。這些工程推進慢的原因是多方面的，既有客觀因素的影響，更有主觀上的原因，但根本原因是有的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位思想重視不夠，認識不到位，工作不夠主動，組織協(xié)調不力，抓落實的力度不夠大。

針對上述問題，我重申幾個觀點：一是中央、省、市各級高度重視學前教育工作，這是當前一個時期的工作重點，資金和政策支持力度大，各縣區(qū)一定要搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，加快行動。二是市委、市政府推進農村幼兒園標準化建設工程的態(tài)度是明確的，決心是毫不動搖的。各縣區(qū)政府的決心必須一次下足，要讓干部群眾清楚，農村幼兒園標準化建設工程不是要不要干的問題，而是必須大干快上、早見成效的問題。各級政府要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作態(tài)度和實干精神，正視困難和壓力，堅決克服畏難發(fā)愁思想，消除等待觀望心理，積極主動地做好農村幼兒園標準化建設的各項工作。

二、突出重點，攻堅克難，加快推進農村幼兒園標準化建設

按照《全市城鄉(xiāng)幼兒園標準化建設工程實施方案》的要求，凡納入年市級城鄉(xiāng)幼兒園標準化建設工程的幼兒園要在年11月前完成，其中改擴建項目和新建平房于年9月前投入使用；新建樓房于年11月前完成主體工程，年9月前投入使用。當前，雨季已經(jīng)來臨，各縣區(qū)要按照年初確定的工作任務，在認真總結上半年經(jīng)驗和不足的基礎上，采取強有力的措施，全力以赴抓建設、千方百計趕進度、優(yōu)質高效保工期，確保按期圓滿完成建設任務。

（一）進一步加快工程進度。首先，要盡快完善前期手續(xù)。目前看來，手續(xù)辦理遲緩是影響工程進度的主要原因之一。實踐證明，按照法定程序運作，時間太長，嚴重影響推進速度。各縣區(qū)政府要定期調度，市直有關部門要大力支持，及時解決幼兒園建設手續(xù)辦理中遇到的困難和問題。幼兒園建設單位及責任人要以“不達目的誓不罷休”的精神，按照“手續(xù)不減、時間縮短”的原則，追辦、催辦、盯辦，盡最大努力提高辦事效率。其次，要合理安排建設工期。每一個幼兒園建設項目都要制定詳細的倒排工期計劃表。要對照施工計劃確定的完成時限，充分用好施工的黃金時期，搶時間，趕進度。同時綜合考慮項目推進過程中難以預見的困難和問題，積極應對雨季施工帶來的挑戰(zhàn)，超前謀劃，倒推硬逼，強力推進。

（二）進一步加大投入力度。各縣區(qū)政府要加大財政投入力度，并確保資金及時撥付到位。要按照今年第31次市政府專題會議紀要的要求，認真落實公辦義務教育階段學校、幼兒園建設免收城市基礎設施配套費和防空地下室易地建設費的政策。在此基礎上，還要“八仙過海，各顯神通”，多渠道籌措資金。比如通過企業(yè)冠名捐助、發(fā)動社會捐助等方式，積極吸納社會資金用于幼兒園標準化建設。幼兒園標準化建設不能以資金短缺為由按兵不動或縮減建設任務、降低建設標準。要切實加強對招投標、材料采購、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕不廉潔行為發(fā)生。

（三）進一步加強質量監(jiān)管。農村幼兒園標準化建設要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量管理，打造精品工程，建設一流幼兒園。在工程建設上，要選用資質高、信譽好的施工隊伍，從源頭上把好質量關。要按照國家有關法律、法規(guī)和強制性標準建設，加強工程質量安全監(jiān)管，確保建成一所達標一所，真正把幼兒園建成最安全、家長最放心的地方。要認真落實工程質量安全終身責任制，發(fā)生質量安全問題，必須嚴肅追究有關人員的責任。

三、加強領導，落實責任，確保按期高質量完成農村幼兒園標準化建設任務

（一）進一步加強組織領導。縣級政府對本區(qū)域幼兒園標準化建設工程負總責。各縣區(qū)政府主要負責同志要親自抓，經(jīng)常聽取工程建設進展情況匯報；分管負責同志要靠上抓，經(jīng)常深入實際現(xiàn)場辦公，了解和掌握項目建設進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，盡快解決。有關工程建設責任單位要落實直接責任，嚴格按照要求推進工程建設。市中小學幼兒園標準化建設工程領導小組及其辦公室要全面負責全市農村幼兒園標準化建設工作的組織領導和綜合協(xié)調，研究制定推進工程實施的政策措施，及時協(xié)調解決工程實施過程中的重大問題。