同志們：

年是新世紀以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市上下全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的各項任務(wù)目標。初步統(tǒng)計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2076.6億元，增長12.4%，比全省高0.5個百分點；完成全社會固定資產(chǎn)投資1095.6億元，其中地方888.7億元，增長27.4%，比全省高4.1個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售總額303.3億元，增長19.1%；實現(xiàn)地方財政收入80.87億元，增長13.98%，比全省高1.68個百分點；各項存款余額1301億元，比年初增加268.2億元；貸款余額899.4億元，比年初增加203.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元，增長9.4%，比全省高0.4個百分點；農(nóng)民人均純收入7327元，增長10%，比全省高2個百分點。

作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合職能部門，我委按照市委、市政府的部署，在各縣區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，圍繞中心，服務(wù)大局，搶抓機遇，積極作為，圓滿完成了市委、市政府安排的各項任務(wù)。

（一）重大政策爭取取得新突破。積極推動三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進入國家決策，11月23日國務(wù)院正式批復《三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，具有劃時代意義。

（二）上級資金爭取和落實工作取得顯著成效。抓住用好國家擴大內(nèi)需、擴大投資的重大機遇，加強與國家和省發(fā)改委的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位積極做工作，年共爭取中央和省各類項目192個，資金16.03億元。

（三）重大項目扎實推進。大力推動全市重點項目開工建設(shè)，研究制定了《三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)年重點任務(wù)推進實施意見》，對全市167個投資5000萬元以上新開工項目實行重點調(diào)度、全力推進，有效保障了全市固定資產(chǎn)投資的較快增長。文化公園廣場與配套工程、會展中心建設(shè)已完工，大唐電廠項目前期關(guān)停小火電通過國家核查驗收，大唐風電、國華瑞豐河口風電、國華瑞豐利津風電、華能河口風電總裝機25萬千瓦已并網(wǎng)發(fā)電，黃大鐵路項目核準申請報告已上報國家發(fā)改委，德大鐵路已于11月29日舉行了開工儀式。港、飛機場、“水城”等重點工程推進順利。

（四）服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。編制了《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織市直有關(guān)部門對全市物流、旅游、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃進行了修訂。制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的意見》，扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策性體系進一步完善。全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到22.2%，比上年提高2.1個百分點。

（五）招商引資成果豐碩。制定出臺招商政策，組織籌備了北京、深圳、杭州、上海等四次境內(nèi)招商說明會，并具體承辦了深圳招商說明會，共推介簽約項目142個，簽約額達到580億元。

（六）參謀助手作用發(fā)揮較好。經(jīng)濟運行調(diào)度分析及時準確，先后16次向市委、市政府匯報，有效發(fā)揮了參謀助手作用。同時，重點選取10個方面課題，開展了“為在國家戰(zhàn)略層面推動三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計獻策大調(diào)研”活動，還承擔了市委、市政府確定的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃布局等三個牽頭課題和三個參與課題，先后形成了多個調(diào)研報告，報告中提出的政策建議，大部分被市委、市政府采納或付諸實施。

（七）各項改革深入推進。資源型城市轉(zhuǎn)型試點納入國家《規(guī)劃》，《發(fā)展三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟改革試點總體方案》已通過專家評審。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動，出臺了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見和年試點工作實施方案。積極協(xié)調(diào)幫助解決土地房產(chǎn)手續(xù)辦理等問題，支持油田存續(xù)企業(yè)改革發(fā)展取得新進展。

（八）投融資平臺建設(shè)得到加強。城資公司投融資平臺建設(shè)成效顯著，年內(nèi)共落實貸款到位資金14.41億元，為政府投資項目提供了充裕的資金保障。企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破，上市后備企業(yè)達到40家，進入上市運作程序的企業(yè)達到9家，三明林業(yè)股份有限公司成為我市在天交所掛牌的第一家企業(yè)。

（九）機關(guān)建設(shè)進一步加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以“五抓五促，努力當好三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動為主要載體，抓學習討論、抓問題查擺、抓整改落實，取得了實實在在的成效。借助專家優(yōu)勢，集中全委智慧，創(chuàng)立了“善謀敏行”的發(fā)改品牌。將重點工作掛牌督查，強化了領(lǐng)導帶頭、責任明確的工作落實機制，促進了重點工作的完成。加強項目審批聯(lián)動機制建設(shè)，優(yōu)化審批程序，縮短辦理時限，做到了“又快又好”。加強委內(nèi)政務(wù)公開、重點崗位監(jiān)督，狠抓黨風廉政建設(shè)，確保了全委黨員干部既干事又干凈。年我委榮獲省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

同時，行政審批、幫扶單縣、支援新疆、援助四川、突破利津、經(jīng)貿(mào)洽談、投資公司日常運營等工作均按上級和市政府要求順利推進。

年，是實施國家批復規(guī)劃的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。發(fā)展和改革的任務(wù)十分繁重，我們將按照市委、市政府的決策部署，搶抓機遇，積極作為，努力為三角洲開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。工作中突出以下重點。

一是全力做好“十二五”規(guī)劃編制工作。按照國家、省統(tǒng)一部署，深化重大課題研究，修改完善基本思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點和重大項目，高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃。

二是著力加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析。密切關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和敏感行業(yè)先行指標的變化情況，切實增強經(jīng)濟運行分析的前瞻性、針對性和有效性，為黨委、政府當好參謀。

三是著力拓寬融資渠道。加強與國家和省發(fā)改委的聯(lián)系，及時掌握信息，同時加大擬爭取國家擴大內(nèi)需項目的儲備、編報工作，突出抓好機場、港口、防潮堤等項目資金的爭取；加強對中央投資項目的監(jiān)督檢查，確保已爭取項目落實到位，不出問題。狠抓融資平臺建設(shè)，加強運營管理，提高融資能力。爭取發(fā)行政府債券，為三角洲開發(fā)建設(shè)提供強力資金支持。

四是著力抓好重大項目建設(shè)。繼續(xù)籌備重點項目集中開工月和重大項目現(xiàn)場觀摩等活動，重點調(diào)度推進已開工投資5000萬元以上項目，努力培植新的經(jīng)濟增長點。大力推進港建設(shè)液體化工泊位、大唐電廠發(fā)電項目、黃大鐵路、德大鐵路等我委直接負責的重點項目建設(shè)；加強項目篩選論證，爭取更多項目列入省重點建設(shè)項目，加快三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。