2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次科學(xué)評估報(bào)告發(fā)表以后，尤其是“巴厘路線圖”(BaliRoadmap)達(dá)成以后，低碳經(jīng)濟(jì)理念受到國際社會的廣泛關(guān)注，全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為大勢所趨［1］。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，其核心是能源和減排技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新，進(jìn)一步說是人類生存與發(fā)展觀念的根本性的轉(zhuǎn)變［2］。因此，政策制定者和企業(yè)家們已開始調(diào)整貿(mào)易、金融和生產(chǎn)計(jì)劃決策，以期抓住未來發(fā)展的先機(jī)。如歐盟國家認(rèn)為加強(qiáng)對能源清潔生產(chǎn)研究的長期公共投資是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最重要的政策工具［3］。RaimundBleis-chwitz(2010)認(rèn)為資源的生產(chǎn)和使用與低碳經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，降低碳排放、提高資源生產(chǎn)力是決定經(jīng)濟(jì)成功和人類福利的主要因素［4］。瑞典在低碳能力建設(shè)中注重對人口密度稀疏區(qū)域的居民交通選擇的研究［5］。中國作為發(fā)展中的溫室氣體排放大國，如何從自己的國情出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，事關(guān)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建立［6］。

2009年12月，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為熱點(diǎn)。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指具有典型生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其在產(chǎn)業(yè)類型上形成由清潔生產(chǎn)企業(yè)組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系;在產(chǎn)業(yè)布局上形成由若干生態(tài)工業(yè)園區(qū)組成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群;在生產(chǎn)工藝上做到無廢或少廢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程再循環(huán)、再利用，最終表現(xiàn)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一方面是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面是低碳經(jīng)濟(jì)，厘清二者之間的關(guān)聯(lián)性對具體政策措施的可操作性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性具有重要意義。本文認(rèn)為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳能力建設(shè)之間存在耦合關(guān)系。耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的實(shí)體相互依賴于對方的一個(gè)量度，且通過良性的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)各實(shí)體之間的相互依賴、相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與低碳能力建設(shè)系統(tǒng)之間通過不同層面的耦合機(jī)制而產(chǎn)生相互作用，彼此影響、相互協(xié)調(diào)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后，正在走向低碳化。能源結(jié)構(gòu)改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理、法制、科技、教育等方面的能力建設(shè)就構(gòu)成了低碳發(fā)展戰(zhàn)略的支撐體系，這些能力在微觀、中觀和宏觀層面以不同的形式表現(xiàn)出來。因此，低碳能力建設(shè)主要通過企業(yè)、區(qū)域和社會三個(gè)層面來促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、低碳能力建設(shè)對高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制

(一)企業(yè)層面上低碳能力建設(shè)對高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制

低碳能力建設(shè)會促使企業(yè)建立生態(tài)型企業(yè)文化，通過生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)各種節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品、提高原材料和能源的利用率、加強(qiáng)資源的循環(huán)利用來降低生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染、提升環(huán)境績效進(jìn)而降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)要正視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、進(jìn)行生態(tài)營銷創(chuàng)新、搶占潛力巨大的綠色產(chǎn)品市場、提高企業(yè)的生態(tài)形象和塑造企業(yè)的生態(tài)品牌才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)層面，低碳能力建設(shè)對高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展機(jī)遇、企業(yè)成本、企業(yè)效益及企業(yè)核心競爭力四個(gè)方面(見圖1)。

1．發(fā)展機(jī)遇

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對我國企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。目前，我國的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)不少屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，對碳的依賴性很高。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而這“三低”技術(shù)，對于我國企業(yè)特別是那些沒有自主知識產(chǎn)權(quán)、沒有品牌、以物質(zhì)資源消耗為主、簡單加工而處于價(jià)值鏈低端的企業(yè)和外向型企業(yè)來說將會受到越來越多的制約壓力。而且隨著國際競爭的加劇，發(fā)達(dá)國家為維護(hù)本國企業(yè)的競爭力，必然會對進(jìn)口的高碳產(chǎn)品設(shè)置種種障礙，如碳關(guān)稅、碳配額購買、碳準(zhǔn)入、碳審計(jì)與信息披露等。因此，目前階段是中國企業(yè)存在并可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是中國企業(yè)選擇低碳產(chǎn)品的市場機(jī)遇。巨大的市場機(jī)遇將推動(dòng)我國節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的跳躍性發(fā)展。向低碳方向發(fā)展，國家和各級政府必將加大對風(fēng)能、太陽能等新能源以及低碳技術(shù)研發(fā)的投資。因此，企業(yè)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，選擇適合本企業(yè)的低碳產(chǎn)品，并通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的形式，逐步形成低碳企業(yè)的集團(tuán)化、集群化和國際化，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)來說也是一種倒逼機(jī)制，逼那些沒品牌、沒知識產(chǎn)權(quán)的粗放型生產(chǎn)企業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、低碳產(chǎn)業(yè)興起的時(shí)機(jī)，加大科研投入，開展低碳設(shè)計(jì)，開發(fā)低碳產(chǎn)品，滿足市場需要提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，只要善于把握，低碳經(jīng)濟(jì)將為我國企業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

2．企業(yè)成本

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必然要投入一定的資金，從短期看就會增加企業(yè)成本，但是長遠(yuǎn)并不一定如此。首先，如果不發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，帶來的損失將比發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)投入的成本更大。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩的報(bào)告認(rèn)為，氣候變化所造成的經(jīng)濟(jì)損失，很可能達(dá)到全球每年GDP的5%－20%，對發(fā)展中國家影響尤為嚴(yán)重。但若現(xiàn)在就行動(dòng)，應(yīng)對氣候變化所需成本僅為全球每年GDP的1%。據(jù)中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系主任鄒驥預(yù)測，中國若在2030年后采取更激進(jìn)的措施抑制排放增長，那么2050年前每年的成本估計(jì)將達(dá)2840億美元，2050年后每年的成本估計(jì)將高達(dá)5080億美元［7］。其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是必然要付出成本。麥肯錫的研究表明，約75%的減排能通過非技術(shù)措施，或現(xiàn)有成熟技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)，約25%的減排潛力在其整個(gè)生命周期中成本為零，甚至為負(fù)。最后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。在企業(yè)中推行節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)、廢棄物綜合利用、利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)流程與設(shè)備等。同樣的產(chǎn)出，但原材料、能源消耗減少了，勞動(dòng)力成本減少了、污染排放物減少了，對企業(yè)來說就是生產(chǎn)經(jīng)營成本的降低。因此可以說，應(yīng)用減排技術(shù)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)“彎道超車”的機(jī)會。

3．企業(yè)效益

我國企業(yè)的低碳實(shí)踐不僅有助于環(huán)境改善和應(yīng)對氣候變化，在取得良好的社會效益的同時(shí)，也會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。例如，河南同力水泥2006年以來投入2800多萬元實(shí)施余熱發(fā)電工程和40余項(xiàng)低碳技術(shù)改造，取得了1．04億元的經(jīng)濟(jì)收益，相當(dāng)于其全年銷售收入的4．4%，全年凈利潤的50%。如果考慮由此帶來的外部環(huán)境效益和社會效益，低碳企業(yè)的收益無疑會更大。今后，污水、廢氣等排放權(quán)將像股票一樣可以自由買賣，這無異于天上掉下個(gè)“金”餡餅，減少的“垃圾”排放還能賣錢。因此，低碳能力建設(shè)對于一個(gè)企業(yè)來說，是可以取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會綜合效益的最佳選擇。