一、引言

濕地(wetland)通常是指陸地與水域之間的過渡地帶，《國際濕地公約》將濕地定義為“包括沼澤、灘涂、低潮時水深不超過6米的淺海區(qū)、河流、湖泊、水庫、稻田等”。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。它被稱為陸地上的天然蓄水庫，在蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸、降解環(huán)境污染等方面均有重要作用，被譽為“地球之腎”。伴隨著人類活動的不斷加劇，濕地在逐漸退化，具體表現(xiàn)為面積縮小、生物多樣性減少、生態(tài)服務(wù)功能下降。因此，濕地資源的保護與合理開發(fā)利用已經(jīng)成為全球普遍關(guān)注的問題之一。

洞庭湖濕地作為全球200個重要生態(tài)區(qū)之一(中國僅7個)，具有國際性地位。它不僅在維系洞庭湖區(qū)域生態(tài)平衡中有重大作用，對長江中下游其它地區(qū)的生態(tài)平衡也產(chǎn)生重要影響。洞庭湖濕地生物資源豐富，動植物種類繁多，水資源充足，調(diào)蓄能力巨大，湖洲灘地面積遼闊，加之其獨特的自然、人文地理環(huán)境，使得洞庭湖濕地生態(tài)旅游資源景觀具備了自己的特征，開發(fā)利用前景十分廣闊[1]。但近百年來，洞庭湖湖泊面積逐漸萎縮，已退居為我國第二大淡水湖泊。目前，人們雖然早已經(jīng)認(rèn)識到了洞庭湖濕地的重要性，但仍然以最先進技術(shù)、最大強度向洞庭湖索取著使用價值，使得洞庭湖濕地開發(fā)朝著破碎化、陸地化的趨勢發(fā)展。注重湖區(qū)的資源價值，忽視濕地的生態(tài)價值，注重當(dāng)前的利益，忽視長久的發(fā)展，洞庭湖的資源日益枯竭，突發(fā)性災(zāi)害時有發(fā)生，加強濕地保護迫在眉睫[2]。

二、洞庭湖濕地旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢與意義

有“中華母親湖”之稱的洞庭湖是“世界大濕地”，是地球的“氧吧”和“糧倉”，是中國最著名的大湖之一。洞庭湖自然環(huán)境優(yōu)美，是國內(nèi)為數(shù)不多的集人文歷史、自然生態(tài)、地質(zhì)地理于一體的知識寶庫。開發(fā)洞庭湖濕地旅游資源，對該省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）洞庭湖濕地旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢

一是洞庭湖濕地旅游資源豐富。以水域風(fēng)光、生物景觀為特色的自然景觀優(yōu)美；以名人、名樓為代表的湖湘文化景觀獨具特色[3]；二是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟狀況良好，岳陽市、益陽市和常德市在湖南省經(jīng)濟總體排名中靠前，洞庭湖區(qū)域面積廣闊，人口稠密，工、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是湖南重要的工業(yè)基地和著名的糧油基地，自古有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。區(qū)域內(nèi)服務(wù)、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中岳陽是“湘、渝、豫、鄂四省的物質(zhì)交流中心”，是“武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”的重要組成部分[4]。目前，洞庭湖區(qū)域規(guī)劃逐步趨向合理，公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合接待能力明顯增強，經(jīng)濟的發(fā)展為洞庭湖濕地旅游開發(fā)提供了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)；三是區(qū)域內(nèi)城市交通便利。水、陸、空立體交通體系完備，常德、岳陽、益陽自古以來就是交通與戰(zhàn)略要沖。湖區(qū)水運優(yōu)勢明顯，鐵路貫穿南北，京廣、石長、枝柳三線呈H形圍繞在洞庭湖四周，桃花機場聯(lián)通國內(nèi)各大城市。此外，區(qū)域內(nèi)各縣交通也十分便利，互通性較好，洞庭湖區(qū)的立體交通使游客往來方便，可進入性強。四是客源市場潛力巨大。洞庭湖濕地比鄰長株潭城市群與武漢城市群，國內(nèi)客源市場前景良好；伴隨著我國對外開放力度的加大及國際貿(mào)易不斷增長，將有越來越多的美、日、俄、法、韓、新等國外客商來洞庭湖區(qū)觀光游覽。

（二）洞庭湖濕地旅游資源開發(fā)的意義

洞庭湖濕地旅游開發(fā)有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)常德、益陽、岳陽三市的旅游資源集聚效應(yīng)和互補效應(yīng)，它所擁有的豐富人文旅游資源和濕地旅游資源將成為湖南旅游業(yè)進一步發(fā)展的增長極，帶動整個洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。洞庭湖濕地旅游開發(fā)應(yīng)積極整合名湖、名樓、名人、民俗等優(yōu)勢資源，形成集自然生態(tài)、人文生態(tài)于一體的旅游產(chǎn)品[5]。環(huán)洞庭湖濕地生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)有利于區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應(yīng)的形成，是區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇。此外，還有利于優(yōu)化湖南省旅游空間結(jié)構(gòu)，增強湖南旅游經(jīng)濟實力。從華中大旅游區(qū)的視角來看，洞庭湖濕地旅游區(qū)北接長江三峽、神農(nóng)架風(fēng)景區(qū)，南接長株潭旅游區(qū)、南岳衡山風(fēng)景區(qū)和湘中旅游區(qū)，西鄰大湘西旅游區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。總之，開發(fā)、建設(shè)洞庭湖濕地旅游有利于湖南省在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域整合旅游資源，有利于推進洞庭湖環(huán)湖地區(qū)經(jīng)濟一體化建設(shè)，有利于構(gòu)建洞庭湖環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈的健康發(fā)展[6]。

三、目前洞庭湖濕地旅游資源開發(fā)存在的問題

我國對濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)的研究尚處于初級探索階段，洞庭湖濕地生態(tài)旅游資源的開發(fā)實踐也出現(xiàn)了許多的問題。

（一）行政分割，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

洞庭湖濕地行政區(qū)劃被分割成東、西、南洞庭湖三塊水面，分屬岳陽、常德、益陽三市管轄[4]，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。因此，在對洞庭湖濕地旅游資源的開發(fā)利用過程中，往往會出現(xiàn)忽略市場需求、盲目發(fā)展、三市重復(fù)開發(fā)問題，最終造成資源破壞和資金浪費現(xiàn)象。此外，洞庭湖管理缺乏法律、法規(guī)依據(jù)，也沒有建立具有政治影響力的協(xié)調(diào)機制和決策機制，導(dǎo)致在管理利用等方面出現(xiàn)了較多漏洞，很難形成區(qū)域發(fā)展合力。管理體制不順、條塊分割、政出多門，加大了洞庭湖濕地旅游資源的保護和治理的難度。資源開發(fā)和市場營銷各自為政，缺乏區(qū)域協(xié)作，會導(dǎo)致洞庭湖濕地生態(tài)旅游整體優(yōu)勢喪失，市場占有率降低。[5]

（二）旅游產(chǎn)品單一，地域文化特色不濃

洞庭湖濕地旅游開發(fā)起步較晚，已開發(fā)的旅游產(chǎn)品也很單一，主要以傳統(tǒng)的湖區(qū)風(fēng)光觀光為主，度假、休閑等其他類型的旅游產(chǎn)品十分匱乏，對游客參與體驗的旅游產(chǎn)品以及個性化的具有區(qū)域特色的湖湘文化旅游產(chǎn)品開發(fā)則更加稀少。以中部純湖區(qū)旅游產(chǎn)品為例，受血吸蟲病傳播的影響，純湖區(qū)景觀非常單調(diào)，豪無層次感和立體感，唯一有特色的濕地生態(tài)旅游項目———洞庭湖觀鳥也明顯受到時間和空間的制約。