內(nèi)部審計(jì)是指公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和公司內(nèi)部管理規(guī)定，對公司及分公司、控股公司財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效以及建設(shè)項(xiàng)目或者有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。
   筆者從多年審計(jì)工作的實(shí)踐操作中總結(jié)歸納，試就內(nèi)部審計(jì)必要性，機(jī)構(gòu)組織模式，職能作用，做好內(nèi)部審計(jì)工作的思考和應(yīng)注意的幾個(gè)問題，作粗淺探討，就教于理論界和實(shí)務(wù)界的同仁。
   一、內(nèi)部審計(jì)的必要性
   （一）制度建立的需要。公司經(jīng)營活動(dòng)涉及各個(gè)方面和各個(gè)部門，采購、銷售、基建工程、融資、會(huì)計(jì)核算等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要有效的控制制度來協(xié)調(diào)、組織各部門之間銜接，因此內(nèi)部審計(jì)是最好的選擇。
   （二）內(nèi)部控制執(zhí)行的需要。公司制定的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度能否有效的執(zhí)行，必須有一個(gè)公正的評判部門，通過監(jiān)督檢查促使這些內(nèi)控制度得以順利實(shí)施，這些工作由內(nèi)部審計(jì)部門完成無疑是最合適的。
   （三）各項(xiàng)支出監(jiān)督控制的需要。公司生產(chǎn)活動(dòng)、投資、基建工程、科研等項(xiàng)目在實(shí)施過程中，費(fèi)用開支是否合理、手續(xù)是否規(guī)范、票據(jù)是否合法、預(yù)算支出是否超支等需要內(nèi)部審計(jì)參與整個(gè)過程對其進(jìn)行監(jiān)督控制，以保證各項(xiàng)支出經(jīng)濟(jì)合理，防止舞弊浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。 預(yù)算執(zhí)行過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及定額、會(huì)計(jì)核算和報(bào)表的編制是否執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度等需要內(nèi)部審計(jì)部門鑒證。
   （五）經(jīng)營管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分的需要。經(jīng)營管理人員尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)人員，其管轄范圍較寬，責(zé)任較大，如果不進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，會(huì)給繼任者帶來很多經(jīng)營上的麻煩，這就需要內(nèi)部審計(jì)人員對其任職期間的經(jīng)營業(yè)績及資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)。
   二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織模式
   （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則。一是獨(dú)立性，這是設(shè)立內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)最主要的原則。內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)在人員、工作等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位，獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)不受其他職能部門和個(gè)人干涉以體現(xiàn)審計(jì)工作的客觀性、公正性和有效性。二是權(quán)威性，這是內(nèi)部審計(jì)工作充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素，主要體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)地位和設(shè)置層次上，才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。三是精煉高效，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要有一批合格的高素質(zhì)審計(jì)人員，除應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，高度責(zé)任心，敏銳的洞察力和判斷力外，還必須有過硬的業(yè)務(wù)能力。
   （二）機(jī)構(gòu)組織模式。董事會(huì)和董事長（總裁）是公司的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)下設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)—審計(jì)處，由董事長直接領(lǐng)導(dǎo)，能夠較好的體現(xiàn)它的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，從而為內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
   三、內(nèi)部審計(jì)的職能作用
   內(nèi)部審計(jì)的作用是內(nèi)部審計(jì)職能的外在表現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用是內(nèi)部審計(jì)部門行使審計(jì)職能完成審計(jì)任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)過程中產(chǎn)生的客觀效果，它隨著審計(jì)的內(nèi)容、范圍職能的發(fā)展而擴(kuò)大的。據(jù)此，筆者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、管理控制、評價(jià)鑒證、服務(wù)等四項(xiàng)職能。在公司治理中有以下幾個(gè)方面的作用。
   （一）制約作用。內(nèi)部審計(jì)按照審計(jì)工作規(guī)范，對企業(yè)經(jīng)營方針、決策計(jì)劃及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確定其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國家經(jīng)濟(jì)方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度，揭示企業(yè)違法亂紀(jì)行為，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序主要有以下三個(gè)方面：（1）制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和企業(yè)利益；（2）披露經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料中存在錯(cuò)誤和舞弊行為，保證會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)正確，及時(shí)合理的反映真實(shí)糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)；（3）配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，打擊各種犯罪活動(dòng)。
   （二）防護(hù)作用。內(nèi)部審計(jì)工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中，對深化改革、降低成本增加效益起了保障防護(hù)作用（1）為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證（2）保障資產(chǎn)的安全完整（3）降低成本，增加效益，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
   （三）鑒證作用。開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有助于監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法辦事，遏制腐敗促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)。
   （四）促進(jìn)作用。通過財(cái)政收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和履行，通過不定期開展對分公司及控股公司的審計(jì)，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。
   （五）建設(shè)性作用。通過對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評價(jià)，針對管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理。
   四、做好內(nèi)部審計(jì)工作的思考
   （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視與支持是做好內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵。
   充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作重要作用關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)決定了其必須具有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)工作能否順利開展，審計(jì)領(lǐng)域能否不斷擴(kuò)寬，審計(jì)質(zhì)量能夠逐步提高，與公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持內(nèi)部審計(jì)工作是分不開的。
   （二）制度建設(shè)是做好內(nèi)部審計(jì)工作的保障。
   企業(yè)從根源上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，必須制定明確的內(nèi)部審計(jì)制度和職責(zé)范圍，為內(nèi)部審計(jì)法制化、科學(xué)化、規(guī)范化提供了保證，使內(nèi)審工作有法可依，有章可循，并為內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門協(xié)調(diào)配合提供便利，從而保證內(nèi)部審計(jì)工作有序有效開展。
   （三）審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的根本。
   只有實(shí)事求是依法審計(jì)，客觀公正地出具審計(jì)報(bào)告管理協(xié)議書，才能確保內(nèi)部審計(jì)工作的生命力。高質(zhì)量做內(nèi)部審計(jì)工作才能維護(hù)企業(yè)合法利益，有利于企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
   （四）隊(duì)伍建設(shè)是做好內(nèi)部審計(jì)工作的前提。
   建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的審計(jì)隊(duì)伍是做好內(nèi)部審計(jì)工作的前提和條件，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，使內(nèi)審人員成為既熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)，又具有經(jīng)營管理，工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)法律等各方面知識(shí)的復(fù)合人才必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和理論水平，以不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。
   五、應(yīng)注意的幾個(gè)問題
   為了更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，做好內(nèi)部審計(jì)工作，從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題。