2021-4-10 | 旅游管理
生態(tài)正義是指在自然資源的開發(fā)、使用以及生態(tài)責(zé)任的分擔(dān)上要合乎公平,體現(xiàn)公道。①其不僅強(qiáng)調(diào)自然為人類服務(wù),也注重自然本身的存在及發(fā)展,不但考慮人類的利益,也考慮其他生物的利益。隨著旅游業(yè)被確定為我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和旅游逐漸成為現(xiàn)代人類的一種生活方式,旅游發(fā)展中的各種生態(tài)不正義現(xiàn)象必將影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,因而必須進(jìn)行糾正。研究表明,生態(tài)正義理念指導(dǎo)下的旅游生態(tài)補(bǔ)償制度正是當(dāng)今形勢下糾正旅游領(lǐng)域生態(tài)不正義的良藥。
一、旅游生態(tài)不正義的雙重性
正義是人類恒久的價(jià)值祈求,也是古老而常新的哲學(xué)命題。現(xiàn)實(shí)層面的正義總是與利益的分配或占有直接相關(guān),脫胎于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的生態(tài)正義直接關(guān)涉的是自然資源及生態(tài)責(zé)任在不同主體間的分配與分?jǐn)偅环矫姹憩F(xiàn)為人與其他物種之間在享受生態(tài)利益與承擔(dān)生態(tài)責(zé)任方面的平衡,另一方面表現(xiàn)為人們是否享有平等地利用自然資源的權(quán)利、是否公平分擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和生態(tài)危機(jī)所造成的災(zāi)難,由此形成了生態(tài)正義的雙重性:種際生態(tài)正義和人際生態(tài)正義。在現(xiàn)實(shí)中,旅游領(lǐng)域里由生態(tài)利益引發(fā)的種種不正義問題都可以歸結(jié)為旅游種際生態(tài)不正義和旅游人際生態(tài)不正義。
(一)旅游種際生態(tài)不正義
種際生態(tài)正義強(qiáng)調(diào)的是人類對生態(tài)系統(tǒng)中其他物種及其生存環(huán)境的責(zé)任。人是自然界長期進(jìn)化的產(chǎn)物,是自然的一部分,在對人類中心主義思想的檢討和反思中,非人類中心主義基于對自然價(jià)值和自然權(quán)利的肯定,將倫理學(xué)的正當(dāng)行為擴(kuò)大到對自然本身的關(guān)心,倡導(dǎo)尊重所有生命和生態(tài)完整穩(wěn)定。生態(tài)倫理學(xué)指出,自然物不僅具有相對于人之需要的工具價(jià)值,還有其自身的內(nèi)在價(jià)值、固有價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。同時(shí),“在存在權(quán)利上,所有生物都是平等的,無貴賤之分,高低之別,優(yōu)劣之異,決不因其數(shù)量的多少,出現(xiàn)時(shí)間的早晚,力量的大小,進(jìn)化程度的高低不同。自然這一偉大的造物主,既不偏愛也不歧視它的任何一個(gè)成員,任何生物都不可能獲得超越生態(tài)學(xué)規(guī)律之上、之外的特權(quán)”。②在生命共同體中,所有非人類生命物種的生存利益與人類的生存和發(fā)展利益相互依存,因而作為道德共同體的成員,非人類生命的生存及其所需要的環(huán)境,應(yīng)該受到人類這一道德主體的關(guān)心,人類對其負(fù)有道德義務(wù)。種際生態(tài)正義要求人類必須以一種不危及地球生態(tài)系統(tǒng)完整性的方式開發(fā)利用生態(tài)資源,在追求自己生存和發(fā)展的同時(shí),也要從道德上合理地維護(hù)所有生命物種的生存及其必需的生態(tài)環(huán)境的安全與健康。
然而,在旅游開發(fā)中,只注重開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)私利、旅游者的享樂體驗(yàn),而忽視非人類生命物種的健康、生態(tài)環(huán)境的安全,在生態(tài)旅游的幌子下,以征服和占有態(tài)度對待自然的生態(tài)不正義現(xiàn)象屢見不鮮。北京市第一高峰靈山山頂6000畝的高山草甸,形成了獨(dú)特的旅游景觀,然而就在其開展生態(tài)旅游的4年間,被破壞的草甸就達(dá)66.36公頃,茂密灌叢減少932.42公頃,裸巖裸地增加125.43公頃,水土流失達(dá)5萬立方米,景區(qū)每年產(chǎn)生的40噸垃圾、30000噸生活污水,已大大超過了靈山的自凈能力。①專家指出,這些草甸經(jīng)過幾千年甚至上億年的時(shí)間才形成今天的景象,一旦破壞,靠人工很難再生。②新疆北部的哈納斯湖是我國最大的高山湖泊,由于沒有經(jīng)過充分論證就盲目開工建設(shè),哈納斯景區(qū)在20世紀(jì)90年代遭到了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。③此外,還有地中海邊某海洋公園內(nèi)迪廳霓虹燈閃爍造成的小海龜死亡、④云南玉龍雪山景區(qū)因建索道砍伐數(shù)千平方米的原始森林,游客的大量涌入導(dǎo)致的小氣候變化,⑤等等,不勝枚舉。
(二)旅游人際生態(tài)不正義
人際生態(tài)正義強(qiáng)調(diào)的是人與人之間在利用資源、保持生態(tài)的過程中,權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)、貢獻(xiàn)與索取的對應(yīng)、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)的對應(yīng)、惡行與懲罰的對應(yīng)、善行與獎(jiǎng)賞的對應(yīng)、作用與地位的對應(yīng)等。它主要包括以時(shí)間同一性、空間差異性為向度的,人與人之間的代內(nèi)正義和以空間同一性、時(shí)間差異性為維度的,當(dāng)代人與后代人之間的代際正義,其要求人們公平地享用資源,共同地保護(hù)生態(tài),合理地承擔(dān)責(zé)任、取得補(bǔ)償,在滿足自己需要的發(fā)展時(shí),維持支持繼續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷能力,以滿足后代的需要和利益。
旅游領(lǐng)域的人際生態(tài)不正義主要發(fā)生在旅游地社區(qū)居民與旅游開發(fā)商、旅游經(jīng)營管理者、當(dāng)?shù)卣吐糜握咧g。通常有兩種情形:第一種情形是社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效無償轉(zhuǎn)化為其他人群的旅游效益。我國的生態(tài)型旅游地大多都有社區(qū)居民生活,他們世代居住于此,作為生態(tài)資源的所有權(quán)或使用權(quán)人,與旅游地生態(tài)環(huán)境形成了和諧的人地關(guān)系,通過鄉(xiāng)土生態(tài)智慧的運(yùn)用,為旅游地生態(tài)環(huán)境的維護(hù)做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也為旅游業(yè)的發(fā)展保存了富集的旅游資源。然而,旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì)出于經(jīng)營管理方面的考慮,斷然割裂社區(qū)與旅游地之間的生態(tài)聯(lián)系,限制或剝奪其利用旅游地生態(tài)資源的權(quán)利,不僅從空間格局,也從旅游利益格局中將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)完全排除。云南省西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)的野象谷景區(qū),周邊分布著8個(gè)村寨,由于社區(qū)居民保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),以亞洲象為代表的野生動(dòng)物數(shù)量迅速增長,并頻繁走出保護(hù)區(qū),損壞農(nóng)作物、傷害人畜,給當(dāng)?shù)卦斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。據(jù)調(diào)查,與景區(qū)毗鄰的香煙箐村以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),但全村30多畝玉米地中大半都會(huì)遭到大象破壞,每年只能收獲1/4的產(chǎn)量,每逢插秧季節(jié),家家戶戶晚間都要去守田,以防止大象傷害幼苗。在2011年5月1日的野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償查勘中,全村23戶在不足半年的時(shí)間內(nèi)共遭受直接經(jīng)濟(jì)損失48042元。另一個(gè)距離景區(qū)較近的以橡膠為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場六隊(duì),每年都會(huì)有幾百棵成年橡膠樹、幾千棵橡膠幼苗和幾千個(gè)膠碗被大象損壞。2002年還發(fā)生過割膠村民被大象攻擊的事件。⑥社區(qū)居民以自己的生存與發(fā)展利益為代價(jià),為保護(hù)亞洲象作出了巨大貢獻(xiàn),使得野象谷景區(qū)及其四周野象頻繁出沒,從而極大地增強(qiáng)了景區(qū)的吸引力。然而,以亞洲象為核心吸引物的野象谷景區(qū)及其內(nèi)部的索道公司卻獨(dú)享村民生態(tài)保護(hù)的成果,從未從每年幾千萬的旅游收入中拿出部分補(bǔ)貼周邊百姓。社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的成效被旅游開發(fā)與經(jīng)營管理方無償占有,這極大地挫傷了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民保護(hù)亞洲象的熱情,導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)不正義。第二種情形是:部分人群從旅游開發(fā)中獲利,卻由社區(qū)居民承擔(dān)旅游發(fā)展帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞后果。比如旅游區(qū)產(chǎn)生的廢棄物就地處理,直接影響到附近社區(qū)居民的生活環(huán)境;游客大量踐踏造成的草甸退化所引發(fā)的水土流失,漂流項(xiàng)目改造河道、截留蓄水的開發(fā)方式對抗旱防澇帶來的危害,都將間接地威脅到周邊社區(qū)居民的生產(chǎn)生活。無論是第一種情形還是第二種情形,相關(guān)群體的付出與獲益均存在著嚴(yán)重的非對應(yīng)性。在第二種情形中,種際生態(tài)不正義與人際生態(tài)不正義相互疊加,引發(fā)的生態(tài)不正義后果更為嚴(yán)重。