近年來，澇災(zāi)已成為困擾著中國各大城市的新城市病，北京、西安、武漢、長沙、廣州等諸多大城市都陷入了雨季逢雨必澇、內(nèi)陸“看海”的無奈境地，造成城市基本機能的癱瘓和市民生活的極大不便；而另一方面，城市缺水問題同樣突出，中國被聯(lián)合國認(rèn)定為“水資源緊缺國家”，全國有400余座城市供水不足，其中110個嚴(yán)重缺水。造成這種兩難局面的原因，一方面是由于傳統(tǒng)的城市開發(fā)方式建設(shè)了大面積的不透水地面，導(dǎo)致地表徑流增加，聚集時間縮短，給雨洪調(diào)蓄帶來了巨大壓力[1]；另一方面，絕大部分城市應(yīng)對暴雨的指導(dǎo)思想都是以排為主，要求雨水短時間內(nèi)通過市政管網(wǎng)排入受納水體，導(dǎo)致雨水管道和雨水泵站等排水設(shè)施不堪重負(fù)的同時，雨水資源也得不到合理利用，造成水資源的大量流失[2]。

“使雨水盡快遠離城市”的傳統(tǒng)“防水”理念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代城市的雨洪管理要求，國內(nèi)很多學(xué)者開始倡導(dǎo)雨洪資源化管理的思路[3-6]。與洪水為友，將雨水視為資源進行調(diào)蓄利用，對于城市防洪減災(zāi)、緩解水資源危機、凈化水質(zhì)和補償生態(tài)環(huán)境等方面都具有著重大意義。然而，目前雨水利用尚未納入城市規(guī)劃的正式體系，雨洪調(diào)蓄設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)得不到保障，往往滯后于城市發(fā)展；因此，本文希望在總結(jié)國內(nèi)外先進雨洪管理理念的基礎(chǔ)上，從城市規(guī)劃前期開始介入，針對北京市亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南拓片區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，將雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)與城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施進行整合，將工程技術(shù)與景觀生態(tài)設(shè)計相結(jié)合，以綠地水系等自然要素構(gòu)建城市“綠色海綿”，探索適應(yīng)我國大城市雨洪管理要求的雨水資源化景觀途徑。

1.國內(nèi)外雨洪調(diào)蓄理念與實踐

雨洪調(diào)蓄是雨水調(diào)節(jié)和雨水儲存的總稱[7]。從20世紀(jì)80年代開始，越來越多的國家和學(xué)者開始認(rèn)識到雨洪調(diào)蓄的作用和重要意義，開始探索和應(yīng)用新的雨洪管理理念對雨水進行統(tǒng)籌管理調(diào)度和資源化利用。

美國是最早開始雨洪調(diào)蓄研究的國家之一，關(guān)注雨水的收集、儲存和凈化，以提高天然入滲能力為宗旨，注重與植物、綠地、水體等自然景觀結(jié)合的生態(tài)設(shè)計[8]。從20世紀(jì)80年代起，美國就對所有新開發(fā)區(qū)強制實行“就地滯洪蓄水”，改建或新建項目的雨水徑流不能超過開發(fā)前的水平[9]。從最佳管理實踐（BestManagementPractice,BMP）發(fā)展到低影響開發(fā)（LowImpactDevelopment,LID），雨洪調(diào)蓄的焦點從大流域轉(zhuǎn)向小流域，借助場地中的景觀要素，通過滲透、過濾、蓄存、揮發(fā)和滯留等天然的水文控制措施，將徑流控制在源頭[10]，減少了暴雨徑流集中管理的需要，且成本更低、具有更好的景觀效應(yīng)[11]。如今在美國很多地區(qū)，如俄勒岡州、華盛頓州、馬塞諸塞州、弗吉尼亞州、馬里蘭州的一些城市都有雨洪調(diào)蓄的景觀工程，包括雨水塘、雨水濕地、綠色屋頂、雨水花園、街道淺溝等[9]。

德國在20世紀(jì)80年代開始逐步建立和完善雨洪調(diào)蓄技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理條例。1989年《雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)志著第一代雨水利用技術(shù)的成熟。各州法規(guī)都規(guī)定除特定情況外降水不能直接排放到公共管網(wǎng)中，城市開發(fā)要實現(xiàn)“排放量零增長”。技術(shù)措施方面主要是采用下凹綠地、植被滲溝等方式，也利用景觀水體收集調(diào)蓄雨水[12]。澳大利亞的水敏性城市設(shè)計（WSUD）是在應(yīng)對長期干旱的情況下提出的對傳統(tǒng)開發(fā)措施的改進，強調(diào)通過城市規(guī)劃設(shè)計的整體分析來減少對自然水循環(huán)的負(fù)面影響和保護水生生態(tài)系統(tǒng)的健康，強調(diào)將暴雨徑流和天然河道作為資源進行利用而不是在暴雨時盡快將雨水排出。其主要思想包括：保護城市中的天然水系，并使其充分發(fā)揮作用；在控制暴雨徑流的同時考慮景觀效應(yīng)，將城市中的雨水管理、生物棲息、公共休閑和視覺景觀等不同功能用地進行整合；通過天然的洼地蓄水和減少不透水地表比例降低城市的雨水徑流量和高峰徑流量；最小化排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費用[13]。

日本建設(shè)省于1980年就曾通過推廣雨水貯留滲透計劃來鼓勵雨水資源的收集利用，致力于補充涵養(yǎng)地下水、復(fù)活泉水和恢復(fù)河川基流。該計劃得到了民間的廣泛支持，1988年成立的“日本雨水貯留滲透技術(shù)協(xié)會”，吸引了包括住友、大成、日產(chǎn)和三井等84家著名企業(yè)參加。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分[14]。

相較而言，我國的雨洪調(diào)蓄研究和實踐還處于起步階段，多限于城市小區(qū)尺度，以工程設(shè)施的探討為主，相對缺乏以雨洪管理、水質(zhì)保護和景觀綜合效應(yīng)為目的宏觀尺度雨洪管理規(guī)劃。[15]但仍有部分學(xué)者的研究開啟了整體和多目標(biāo)解決雨洪問題的嘗試，如董淑秋等人對北京首鋼工業(yè)改造區(qū)進行的雨水利用綜合規(guī)劃[16]，俞孔堅等人從生態(tài)景觀視角對城市雨洪管理系統(tǒng)的研究[17]及城市濕地公園設(shè)計實踐[18]等等。

2.研究區(qū)概況

北京是一個旱澇并存的典型城市，每年的供水缺口在10億m3以上，但其降水總量少且年內(nèi)分布不均，約85%的降水集中在汛期并常以暴雨形式出現(xiàn)，造成頻繁而嚴(yán)重的城市內(nèi)澇；同時大量雨水通過排水系統(tǒng)直接排放出境，得不到充分利用，每年約有66%的雨水資源白白流失[19]。本文研究區(qū)北京市亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南拓片區(qū)位于北京市東南部大興區(qū)境內(nèi)，六環(huán)路與七環(huán)路之間，是待開發(fā)的城市新區(qū)。研究團隊接受委托，對這一地區(qū)進行總體規(guī)劃前期研究。場地面積約1822.5hm2，主要為分散的鄉(xiāng)村地帶，有大面積農(nóng)田和數(shù)條河流溝渠分布。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)位于北京市的自然排水方向，地勢低洼，易發(fā)洪澇災(zāi)害；同時，該區(qū)地下水可供給量又遠小于需求，形成了大面積超采區(qū)。作為北京市亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴展地帶，未來對該地區(qū)進行城市開發(fā)后，大面積的鄉(xiāng)村和自然基底向城市建成區(qū)轉(zhuǎn)化所帶來的水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和下墊面的變化，將給雨洪調(diào)蓄帶來更大壓力；而城市化后人口和用水量的增加，又將增大對水資源的需求。因此，需要前瞻性地分析雨洪資源化調(diào)蓄利用的方向，通過雨洪利用和景觀生態(tài)設(shè)計結(jié)合的手段綜合解決場地的水危機問題。