（一）

一、制約農村經濟發(fā)展的主要問題

1.1農業(yè)結構不合理

由于農產品的供求關系在這些年以來產生了一些變化，使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質的特點，這樣就導致農業(yè)結構變得越發(fā)的不合理。然而政府即使幫助農民實施對產業(yè)結構的調整，可是大多數(shù)的農產既沒有技術支持又沒有資金支持還沒有相關的經驗，所以要想形成對農業(yè)的產業(yè)化經營模式還是存在一定的難度的。而且通過農業(yè)生產而產生的效益普遍是不高的，所以在農村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關技能的青年多數(shù)會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉(xiāng)從事種植業(yè)。以至于留在農村的大多數(shù)村民普遍都是老人與婦女小孩，而且因為村民的文化水平偏低，所以對新鮮事物的接受程度也不高，如果一直都處在這種狀態(tài)下的話，會導致在農業(yè)生產方面始終陷入惡性循環(huán)中。

1.2集體經濟基礎薄弱

目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產或倒閉的狀態(tài)，其中還會產生負債的情況，當負債較多時，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產生十分嚴重的影響。還有一些村組織在建設集體經濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前，還沒有勇氣承擔相應的風險，對于集體經濟的增加起不到應有的作用。長此以往還會使領導慢慢降低在村民群眾當中的威信，進而使村民們失去凝聚力。所以這也是為了使農村經濟順利發(fā)展一定要解決的關鍵問題。

1.3干部素質參差不齊

對于干部素質的高低會直接影響到農村經濟的長遠發(fā)展目標。因為干部通常會在一些日常事務上就忙得不可開交，這樣一來對于經濟建設方面所投入的時間與精力就相對很少，甚至沒有。而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部，從而直接忽略對農村經濟建設方面的問題。同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部，他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好，而自身也起不到應有的帶頭作用，所應更不用說帶領村民脫貧致富了，還會常常與村民之間發(fā)生矛盾。所以為了使農村經濟能夠順利發(fā)展，首先要解決的就是對于干部素質的問題。

1.4村民觀念落后

對于大多數(shù)村民來說，文化素質普遍不高是村民們的普遍特點，其中還存在著一些文盲。而村民中文化素質相對高一些的村民，其水平也不會達到九年義務教育的層次。所以由于村民們較低的文化素質，會直接導致其沒有較強的市場意識也不會產生與時俱進的思想觀念。而且在當前越來越復雜的市場經濟面前，村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。能做的只是無主見的跟從他人進行投資。還有一種情況是，干部即使可以為村民在外引進一些有較好發(fā)展的項目，并且還會為村民提供較好的政策，可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念，而使好的項目無法進行實施，與之擦肩而過。所以，如果能夠做到提高村民整體的文化素質將會對目前農村的經濟發(fā)展起到明顯的改善。

二、制約農村經濟發(fā)展的解決對策

2.1調整農村產業(yè)結構

當前，對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的，這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。所以針對這類農產品，要做到盡量提高其質量的基礎上，同時降低其成本，這樣才會滿足國內市場需求，從而會減少由國外進口同類農產品。同時還要全面將自然條件上的優(yōu)勢進行徹底的利用，將結構調整為以勞動密集型農產品為主，以減少國際市場上的價格競爭力，在擴大生產規(guī)模的同時還要確保其優(yōu)質的質量。同時要進行發(fā)展專業(yè)村經濟，使其成為加強農村經濟的發(fā)展與增加村民收入的一個重要措施。

2.2加強集體經濟

發(fā)展并加強集體經濟的建設是實現(xiàn)社會主義新農村的關鍵因素之一。首先要將集體經濟做好，才會有實力對農村的基礎設施進行建設工作，進而提升農民的素質并引領農民共同走向致富之路。在整個過程中要因地制宜的結合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點，針對不同的情況，從而選擇適宜的方向進行發(fā)展。

2.3轉變政府職能

由于市場經濟形勢的日漸不同，政府職能也將由原有的行政管理模式向服務模式進行轉變，由原有的行政命令轉變?yōu)檎叩囊龑c協(xié)調。各級干部不但要對其有一定的認識，還要將其進一步落實在行動上。首先要為農村的經濟發(fā)展制定出各種有利的政策方針，同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領會，始終要牢記為人民服務的宗旨，加強提升政治素質及文化素質的修養(yǎng)。

2.4增強政府部門服務意識，打造項目投資“綠色通道”

要將原有的政府模式向服務型模式進行轉變，力爭在政務環(huán)境的建設上做出一定的突破。第一步的工作是要加強對鄉(xiāng)級執(zhí)政能力的建設。主要是其中關鍵的四個方面，分別是謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾與維護穩(wěn)定的能力，做到這幾點可以使農村經濟得到有效快速的發(fā)展。第二步的工作是增強服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村民的引導與扶持的工作，通過親自的市場調研與品種引進，并設置完善的農產品信息發(fā)布體系，使村民可以及時方便的了解有效的相關信息。并利用行業(yè)協(xié)會的作用進一步推動農村經濟的發(fā)展。最后一步是進行陽光工程。實現(xiàn)對政務及村務的公開，同時設置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。

2.5加強經濟環(huán)境治理工作

對于環(huán)境建設項目要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門的主要工作之一。然后向其它部門分發(fā)對于環(huán)境建設的任務，并按照不同的指標設置考核分值，這樣會增加對于經濟環(huán)境治理的工作力度。同時還要打造良好的人文環(huán)境，積極推動創(chuàng)建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭，并要通過自身來起到帶頭模范作用，進而提升村內的文明情況，以達到提升整個社會的文明程度。

2.6對村民進行科技培訓

要做到為村民群眾服務，可以采用對村民進行科技方面的培訓的方式。首先就要做到對農村進行相應的科技教育投資，使用多種多樣的指導方式對農民進行相關的實用技術培訓。同時還要加強對農村教育體制的改革，對于村民的職業(yè)教育也要加大培訓力度，使農民的文化水平不斷上升，并提高村民對新鮮事物的接受程度。在此過程中各個部門應做到穩(wěn)定持續(xù)的增加對村民的服務經濟熱情，要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應的服務。

2.7持續(xù)創(chuàng)新的經營體制在發(fā)展

農村工作時要以建設社會主義新農村為目標而開展工作，同時與外部環(huán)境相結合，將農業(yè)生產水平與創(chuàng)新農村經營體制相結合，首先從經營體制上進行創(chuàng)新，加快農業(yè)的產業(yè)化經營模式并成立相關的合作經濟組織，使農業(yè)與農村經濟向多樣化進行發(fā)展。

作者：胡寶坤 李秀麗 單位：黑龍江八一農墾大學 黑龍江省勝利農場

（二）

一、我國農村經濟營銷發(fā)展的現(xiàn)狀

經過近一二十年的發(fā)展，我國農村經濟伴隨著社會主義市場經濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行，取得了一定成績，一定程度上促進了農民生活水平的提高，但整體上農村經濟營銷發(fā)展還處于起步階段，存在著諸多問題，具體如下：

第一，廣大農民普遍缺乏市場營銷理念，無法全面掌握農產品市場需求。長期以來，我國農民固守于傳統(tǒng)的耕作方式，已經形成了“種地養(yǎng)家”的生活習慣，沒有清晰的市場營銷意識，根本不會重視市場對農產品的供求關系，而這正是容易出現(xiàn)農產品滯銷的原因。隨著市場經濟的深入發(fā)展，農民這種只重視田間生產的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出，直接導致結構性供過于求的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。另外，我國實行的“家庭聯(lián)產承包責任制”雖然提升了農民的生產積極性，但同時這種“一家一戶”的分散式經營也限制了農民的視野，使他們無法全面了解農產品的市場行情，自然就無法按照真實的市場需求去生產，更不要說去進行“市場營銷”了。

第二，農業(yè)產業(yè)化程度較低，產品問題比較嚴重。雖然近些年來，我國在農村通過土地制度的調整進行了農業(yè)產業(yè)化經營，但是目前為止并沒有形成一種顯性發(fā)展態(tài)勢，農村經濟整體上依舊處于“散戶”經營的狀態(tài)。這樣一來，我國農產品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優(yōu)產品數(shù)量不足的現(xiàn)象，而且農產品的加工處理比例較低，精深加工處理的產品更是少之又少，同時也缺乏較為統(tǒng)一的標準化農產品生產線和質檢體系。這就導致各地的農產品生產雖然規(guī)模不小，但是產品質量差異較大，無法進行規(guī)模化的市場營銷。還有就是產業(yè)化經營中的品牌塑造意識不強，許多地區(qū)要么不重視農產品的品牌開發(fā)，要么對已開發(fā)品牌的后續(xù)管理與維護不重視，導致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降，極大影響了農產品的推廣營銷。

第三，政府在營銷方面對農村經濟的引導不夠，導致資源浪費現(xiàn)象嚴重。雖然在經濟發(fā)展過程中，鼓勵政府不應過多干預市場，但是考慮到農村經濟發(fā)展的特殊性和當前我國農村經濟市場化轉型的階段性，政府應該在營銷方面對農產品的種植、加工、銷售等進行有效引導，從而減少或避免農產品資源的無謂浪費。近年來出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農產品極端現(xiàn)象都一定程度上源于政府的營銷指導欠缺，因為在有限的條件下，如果沒有政府的積極引導，農民自己很難把握市場動向，從而造成某一農產品的盲目種植。

第四，農產品營銷服務體系建設較為落后，無法滿足多元化的市場需求。我國農業(yè)生產產業(yè)化水平和商品化率較低，就農副產品的營銷來說就存在很大問題。首先，農產品的營銷主要依賴于各級不同類別的農貿市場，這些市場不僅分布范圍有限、區(qū)域分布不合理，而且設施簡陋、功能相對單一、交易方式落后；其次，由于缺乏專業(yè)的營銷機構和功能設施齊全的現(xiàn)代化市場，大多數(shù)農產品的儲藏狀況較差，這就無法解決困擾農產品銷售多年的季節(jié)性矛盾，從而導致農產品的不合理價格起伏較大，不利于農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展；另外，缺乏現(xiàn)代化的農業(yè)信息服務體系，尤其是缺乏先進的網絡信息平臺，我國現(xiàn)在農業(yè)網絡信息服務體系還比較落后，農業(yè)信息的橫向交流困難，對于網絡信息直接利用率不高。

二、我國農村經濟營銷發(fā)展的對策

通過以上分析可以看出，新形勢下我國農村經濟在營銷發(fā)展方面的確處于初級階段，還有很多棘手問題，因此迫切需要采取營銷對策，促進農村經濟的轉型發(fā)展，筆者認為應當從以下幾個方面著手。

第一，提升農民的營銷意識。作為農村經濟發(fā)展的主體，農民的營銷意識對于農村經濟的搞活具有重要推動作用。而其營銷意識的提高目前應當主要依靠政府、行業(yè)協(xié)會等機構的培訓，只有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，使其對營銷有了深刻的了解，他們才會在具體的生產中有意識地融入營銷理念。需要注意的是，在培訓中不可采用機械式的理論灌輸，而應當使用通俗易懂的語言并結合鮮活的案例，使農民切實體會到營銷在農村經濟中的重要性。這樣，農民在進行農產品的生產經營時，就會逐漸處處以市場為中心，可以最大程度地促使農產品市場化，從而有效減少或避免資源浪費。

第二，強化農業(yè)的產業(yè)化經營。如果說農民的營銷意識是農村經濟轉型發(fā)展的微觀因素的話，農業(yè)的產業(yè)化經營則是其宏觀因素，它對農村經濟的發(fā)展具有不可替代的推動作用。只有不斷推進農業(yè)的產業(yè)化經營，通過農業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)合把農戶緊密聯(lián)系在一起，使農產品生產在質量、規(guī)模、品種、品牌等方面大大提升，這樣不僅促進了農村經濟結構的深度與廣度調整，而且拉長了農村經濟產業(yè)鏈條，增加了產品附加值，整體上提高了農業(yè)的整體效益，為農產品的營銷奠定了堅實基礎。通過農業(yè)產業(yè)化經營，不僅可以在國內市場實現(xiàn)資源的合理配置，推動農產品的國內營銷，而且通過品牌建設可以有效走向國際市場，從而全面增強農業(yè)的市場競爭力。

第三，發(fā)揮政府的引導作用。在農業(yè)生產中，政府既是政策的制定者和管理者，也是農業(yè)生產的倡導者、服務者和推動者，更是農民利益的保護者。首先，政府要在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，在政策制定中融入營銷意識，以市場為導向，大力鼓勵扶持特色農業(yè)生產、加工、銷售；其次，政府要加大對農業(yè)生產質量檢測和質量監(jiān)督的管理，保證農產品質量穩(wěn)中有升，從而保證營銷的健康發(fā)展；另外，政府要在農業(yè)產業(yè)化經營方面加大政策與資金支持，通過資金、稅收、貸款等優(yōu)惠或補貼，保證產業(yè)化的有序進行，從而農產品的營銷提供支撐。

第四，構建先進的現(xiàn)代化農村經濟信息平臺。信息是營銷的基礎，因此我們要在做好傳統(tǒng)農業(yè)信息平臺建設的基礎上，大力建設先進的農業(yè)信息網絡化平臺，讓農產品生產經營者適時地掌握最新農業(yè)信息，同時鼓勵他們充分利用網絡技術，進行農產品網上體驗式營銷。這樣不僅可以減少流通環(huán)節(jié)、減少流通時間、降低流通成本，而且可以使農產品便捷地走向更廣闊的市場。需要注意的是一定要保證網絡營銷過程中產品質量的保證與監(jiān)管，注重品牌建設，不可為了一時之利而“自毀前程”。

三、結語

總之，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國的農村經濟迫切需要轉型，而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農村經濟的營銷發(fā)展還處于比較落后的狀態(tài)，存在著不少問題，但是它畢竟是市場經濟發(fā)展的大勢所趨。我們只要在立足農村經發(fā)展現(xiàn)狀與反思問題的基礎上，從農民營銷意識、產業(yè)化經營、政府引導、信息平臺建設等幾個方面大做文章，我國農村經濟的營銷發(fā)展就會有光明的前景。

作者：高麗華 單位：包頭職業(yè)技術學院

（三）

一、當前農村經濟發(fā)展的整體現(xiàn)狀

1.1農產品質量跟不上，隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)科技發(fā)展技術滯后，生產水平處于較低的水準下，農產品供給出現(xiàn)了結構性、地區(qū)性和階段性的過剩。導致產品質量沒有跟上技術進步受阻，從而影響了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。

1.2對生產的投入不足，基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發(fā)展，由于投資基礎設施建設受到資金和科技不足的限制，且建設周期長，規(guī)模大、風險高，盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業(yè)不愿意去農村投資。

1.3農村集體經濟薄弱，農村集體經濟意識薄弱，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展，導致不平衡發(fā)展。　　

1.4從總體上看，農村勞動者素質普遍偏低。勞動者的文化素質是經濟發(fā)展的先決條件。農村大部分農民文化素質較低，缺乏農業(yè)科學技術，只能以傳統(tǒng)的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物，這在很大程度上制約著農村經濟的發(fā)展進程和文明素質的提高。

1.5基礎設施建設比較薄弱，農村生產生活條件差，電力、通訊、運輸、環(huán)保、供排水等設施短缺，造成農村經濟發(fā)展的集聚和輻射效應未能充分顯現(xiàn)。盡管“十五”以來對農林水利基礎設施建設投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農田水利投入仍顯不足。

二、加快農村經濟發(fā)展的對策

2.1政府要加大對農村經濟投入力度，在資金投讓方面政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發(fā)展的資金投入充足并疏通供應渠道，啟動農村經濟的資金。同時加大對農村商貿和農產品加工業(yè)的投入，對農產品價格改革不斷深化，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。

2.2調整農村產業(yè)結構，要使農業(yè)產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優(yōu)化經濟結構及渠道。使原來單一的農產品生產向多元化轉變，將各種農業(yè)資源進行整合并運用到農業(yè)發(fā)展中去，以市場為導向，根據(jù)市場需求生產各種農產品，提高農產品的質量，增強市場競爭力。

2.3加快農業(yè)產業(yè)化進程，目前，我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業(yè)生產適度規(guī)模經營的客觀條件，圍繞市場和資源優(yōu)勢發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化可以幫助農產品抗御市場風險；增加了農產品的附加值，解決農業(yè)比較效益低的問題，從而使農業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產業(yè)化有利于農業(yè)科技的不斷推廣與應用；農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向、以效益為中心的推動農業(yè)生產方式由粗放型向集約型轉變，使農業(yè)的生產效率與經濟效益得到很大的提高。

2.4集體化經濟有利于集中資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農村經濟結構轉型，加快社會主義新農村建設。對于農村的集體所有制企業(yè)，由于大部分鄉(xiāng)村對引導和組織農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經營性收入仍然視為唯一的增收渠道，集體化經濟就是在土地公有制的基礎上，主要由集體控制并擁有，建立集體規(guī)劃，公共管理，把科學發(fā)展觀和農村具體實際情況相結合，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立農業(yè)生產，農產品加工、銷售的一體化經濟。使農村由農業(yè)向新型工業(yè)轉化,提高農業(yè)生產的物質技術裝備水平，推動農業(yè)生產力進步創(chuàng)造條件。

2.5提高農民素質，加強農村基礎教育、和農產品技術能力的培訓，通過對農民素質、知識的提高，從而增強農民群眾的自我創(chuàng)新、經營、自我發(fā)展的信心和決心，為我國新農村的建設提供重要的人力智力支撐。

作者：王文隆 陳雪虹 孟祝 單位：泉州師范學院