一、制約我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展的因素分析

改革開放以來，我國社會經濟發(fā)生了巨大的變化，農村經濟得到了前所未有的改善和發(fā)展。與此同時也導致了資源、環(huán)境、氣候、人口的一系列問題的出現，不利于推進和實現我國農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）農村的自然資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

1.可利用的土地資源不斷減少。

由于自然環(huán)境因素的影響，我國的水土流失以及土壤沙漠化非常嚴重，農村生產生活對土地的占用、城市化進程所帶來的土地征用也都使得作為農村經濟發(fā)展和農民賴以生存的耕地面積不斷的減少。

2.水污染嚴重，水環(huán)境破壞日益嚴重。

農業(yè)生產中的化肥和農藥的濫用導致農地和地下水的污染問題越來越嚴重；農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水和廢氣排放對生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的破壞；污染居民生活污水的排放和廢物的處理加劇了農村生態(tài)環(huán)境的破壞。

（二）農業(yè)科技開發(fā)不足，農產品質量較差

1.農業(yè)生產科技含量較低。

近幾年，我國的科學技術水有了很大提高，農業(yè)科技有了較大的進步，但科技成果向農業(yè)技術轉化的能力較弱，農業(yè)新產品、新技術開發(fā)薄弱，農業(yè)科技對農村經濟的發(fā)展的帶動作用較小，現代農業(yè)生產不完善，農產品的科技含量較低。

2.農產品質量較差，缺乏競爭力。

自90年代以來，我國農產品的品種結構和品質結構有了明顯的改善，農產品產量穩(wěn)步增長，基本上能滿足人民群眾的需求。但是，由于我國農產品深加工技術較差，大多為初級農產品，難以滿足人們對農產品多樣化、優(yōu)質化的需求。尤其在入世后，國外的優(yōu)質農產品大量流入我國，我國農產品在品種和品質上與國外農產品相比存在較大的差距，在國際市場上缺乏競爭力。

（三）產業(yè)結構不合理，農民增收渠道有限

1.農村產業(yè)結構不合理，產業(yè)化水平低。

當前我國農村產業(yè)結構不盡合理，產業(yè)化水平低，這導致我國優(yōu)質價格的農產品的供給明顯不足；隨著我國加入WTO，受國外優(yōu)質農產品的沖擊，我國農產品價格下跌，農民增產不增收，農民收入下降，生產積極性嚴重受挫。

2.農民市場經濟意識淡薄，農民收入低。

由于傳統(tǒng)思想的影響和傳統(tǒng)農業(yè)生產方式的束縛，加上農村的信息相對閉塞，絕大多數地區(qū)的農民市場經濟意識淡薄，不能很好的捕捉市場信息和抓住市場機遇。農民對新知識、新技術的掌握能力較弱，這都嚴重阻礙了農村經濟的發(fā)展和農民收入水平的提高。

（四）農村各項社會事業(yè)投入不夠，服務及保障體系不健全

1.政府對農村投入資金不足，農民受益較小。

近年來，我國制定了比較全面的支持農村經濟發(fā)展的政策，各級財政用于財政支農結構不合理，政策落實不到位等現象的存在，農民受益較小，依然不能滿足農村經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.農村社會服務及保障有待完善和加強。

經過30多年的發(fā)展，我國農村社會服務及保障體系已初步建成，但由于國家地區(qū)性政策的不同，加之各地區(qū)經濟發(fā)展水平的不一致，我國農村的社會事業(yè)發(fā)展水平有很大的差距，社會服務及保障體系的水平還有待提高。

二、促進我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議

（一）加快發(fā)展農村循環(huán)經濟,走生態(tài)農業(yè)之路

循環(huán)經濟是一種以提高資源利用率為核心，以綜合利用資源、節(jié)約資源、清潔生產為要求的低投入、低排放、高效率利用的經濟發(fā)展模式，對生態(tài)環(huán)境的危害或破壞程度最小,可以解決長期以來經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的尖銳矛盾。農村循環(huán)經濟的發(fā)展，要求在保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約有限資源和能源的前提下，合理有效的利用資源，這就需要走生態(tài)農業(yè)發(fā)展的道路。要健全農村環(huán)境保護法律法規(guī)，逐步提高農民的環(huán)保意識、提倡綠色消費，引導農村和農民逐步形成“生態(tài)環(huán)保”的生產生活方式，致力于發(fā)展現代綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。只有這樣，才能使我國農村經濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，從根本上解決當前我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境破壞的問題。

（二）加快農業(yè)科技創(chuàng)新，推動現代農業(yè)發(fā)展

目前我國在發(fā)展現代農業(yè)的過程中，面臨著農業(yè)科技創(chuàng)新能力差、農業(yè)技術推廣和應用水平不高等問題。因此加強對農業(yè)科技的研發(fā)，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農業(yè)科技成果的轉化率，對推動我國現代農業(yè)發(fā)展有著極其重要的作用。各級地方政府要大力扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)，因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)特色農產業(yè)的優(yōu)勢，提高農業(yè)現代化生產水平，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。只有這樣才能提高農業(yè)勞動生產率，進而提高農產品的科技含量，提高農產品的質量，提升農產品的市場競爭力，增加農村和農民的收入，推動我國農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開拓農民增收渠道

休閑農業(yè)涵蓋了農業(yè)生產經營、農民文化生活和農村自然環(huán)境。它主要是以農村天然的優(yōu)良自然資源為基礎,依托農村特有的傳統(tǒng)文化生活,增進大眾對農業(yè)生產經營活動和鄉(xiāng)村生活的體驗，達到提升鄉(xiāng)村旅游文化品質，帶動了農村生產生活設施建設,促進城鄉(xiāng)文化交流互動的一種新型農業(yè)發(fā)展模式。國家要設立專門的用于發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的資金，加大金融支持、拓寬金融貸款渠道，幫助企業(yè)和農民參與農村休閑旅游業(yè)的經營。通過發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，進一步以旅游促進農業(yè)發(fā)展轉型；結合本地特色生態(tài)優(yōu)勢，將農村貧瘠的山地進行合理開發(fā)和再利用，并逐步形成“休閑度假村+游客”、“休閑旅游農戶+游客”的現代農村休閑旅游模式，在滿足旅游者休閑、度假的娛樂需求的同時，就地為農民提供更多的就業(yè)機會，有效的解決農村剩余勞動力問題，開拓農民增收渠道，提高廣大農民收入水平，進一步推動農村的建設和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大對農村教育的投入，提高農村勞動力素質

我國的農村勞動力資源豐富，但農民受教育的程度普遍偏低，農村勞動力的質量不高，這從很大程度上影響和制約了我國農村經濟的發(fā)展。國家要加大對農村教育經費投入,重視和加快農村教育事業(yè)發(fā)展，積極推進農村職業(yè)技術教育。地方政府要積極引導和鼓勵農民參加政府開設的農業(yè)專業(yè)技術教育和農民培訓，多渠道、多種類的開辦各種形式的知識培訓班，用先進的農業(yè)技術來指導農村農業(yè)生產活動的開展，通過信息和技術的交流，給農民搭建一個學習的平臺，掌握新的農業(yè)技術，從而從整體上提高農村的生產力，使農業(yè)生產更具科技含量。農村職業(yè)技術教育能夠為廣大農村勞動者提供新的農業(yè)技術培訓，傳授先進的農業(yè)科學技術知識。加強對農村青年勞動者的職業(yè)技能培訓，提高他們的素質，把他們培養(yǎng)成現代農村經濟發(fā)展的領頭人。只有農村勞動力的整體素質提高了，農村勞動者的就業(yè)綜合競爭力才能提高,才能從根本上拓寬勞動者的就業(yè)渠道，引導他們走向致富之路，推動農村社會事業(yè)和農村經濟的協(xié)調發(fā)展。

（五）健全和完善農村社會保障體系，保障農民基本生活

農村社會保障體系主要包括農村養(yǎng)老保險、農村醫(yī)療保險和農村最低生活保障三部分。農村社會保障體系的建設，關系到廣大農民的切身利益，關系到農村社會的穩(wěn)定以及農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。只有不斷健全和完善農村社會保障制度，才能消除農村貧困，促進農村社會的和諧穩(wěn)定。政府應逐年逐步的增加對農村社會保障的財政資金投入，這是最有效最直接的農村社會保障事業(yè)發(fā)展的途徑。同時也需要吸納社會各方的力量，采取多方的籌資合作方式解決當前農村社會保障問題，切實保障農民的生活，提高農村的生活水平。

作者：陳現軍 單位：重慶三峽職業(yè)學院