經(jīng)濟環(huán)境的變化帶來的是社會方方面面的變化，但是如果其體制沒有與變化相適應(yīng)，最終就會被淘汰。我國高等學(xué)校財務(wù)會計制度就是一個生動的例子，在市場經(jīng)濟的條件下仍然延續(xù)計劃經(jīng)濟時的老步調(diào)，沒有對其中的漏洞和問題進行認真的分析和改革，這樣的財務(wù)會計管理制度就成為了學(xué)校又好又快發(fā)展的阻礙。

一、高等學(xué)校財務(wù)會計管理的現(xiàn)狀(存在的問題)

(一)高估凈資產(chǎn)

高等學(xué)校現(xiàn)行會計制度下很容易對學(xué)校的凈資產(chǎn)進行高估。首先，對于學(xué)校的基建設(shè)施(教學(xué)樓，實驗室，學(xué)校設(shè)備等)只計算了其購買和修建時花的資金，沒有對其進行折舊計算；其次，對于收取學(xué)費時對部分困難學(xué)生進行延期收取或者免除學(xué)費時沒有將賬目核對進學(xué)費實收款中，這就導(dǎo)致學(xué)校賬目中所記錄的學(xué)費數(shù)額與實收數(shù)額是有差距的；最后，學(xué)校大多實行擴招，這就使得大部分學(xué)校需要舉債來擴建教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施，但是在計算賬目時，學(xué)校的財務(wù)部門并沒有對還款期限中應(yīng)付的利息進行周全計算，這使得一部分資金在沒有任何記錄的情況下就流出。

(二)基建資金與教育資金分離

現(xiàn)行高等學(xué)?，F(xiàn)行財務(wù)會計制度中，基建資金與教育資金是分離的，也就是說，基建資金和教育資金管理分屬兩個不同的部門管理，這就導(dǎo)致了學(xué)校內(nèi)部資金的不透明。因此，學(xué)校在收取教育經(jīng)費(學(xué)費)時沒有參照物(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是學(xué)校的重要投入，應(yīng)該對學(xué)校的教育經(jīng)費收取有很大的指向作用。)且在進行基建資金貸款時，學(xué)?；ㄘ攧?wù)部也沒有根據(jù)教育經(jīng)費的收取狀況適當貸款，減少利息損失。

(三)缺乏資金預(yù)算和突發(fā)狀況資金準備

高等學(xué)?，F(xiàn)行財務(wù)會計制度中，僅僅將學(xué)校的財務(wù)做成三個部分，資產(chǎn)負債表、資產(chǎn)收入表以及資產(chǎn)支出表。但是對于學(xué)校資產(chǎn)運行三個報表遠遠不能夠滿足學(xué)校發(fā)展的需要。合理有效的學(xué)校財務(wù)會計制度中，需要對資金做出預(yù)算，準備一部分應(yīng)急資金作為學(xué)校的固定資金。此外，對學(xué)校的資金應(yīng)做出相應(yīng)的現(xiàn)金流變化，加強對資金來源，資金流向的監(jiān)管，確保資金的透明性，保障資金的合理配置。

(四)歷史較長，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展

1998年開始實行我國高等學(xué)校現(xiàn)行財務(wù)會計制度，一方面，在前期此制度的確促進了高校資金管理，保障了高校資金的合理運行；另一方面，也應(yīng)看到隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有高等學(xué)校財務(wù)會計制度已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)社會的發(fā)展，高校資金來源與資金支出已經(jīng)遠遠超出了此制度中所包含的條目，只有對其改革，才能促進我國高等學(xué)校的發(fā)展。

二、我國高等學(xué)校財務(wù)會計制度的改革的意義

(一)財政資金透明化

我國高等學(xué)校很長一段時間一來都采用兩個財務(wù)部門對學(xué)校內(nèi)部財務(wù)進行結(jié)算與分析，兩個部門并不互通，這就使得財務(wù)的資金流向并不清晰，且對于學(xué)校的資金沒有一個清晰的認識，也不能對資金進行統(tǒng)籌規(guī)劃。但是在進行了學(xué)校財務(wù)會計制度改革后，學(xué)校的資金走向，資金收入都有了極為清晰的記錄，學(xué)校的學(xué)費標準制定以及對基建資金缺口有了更為準確的認識，使得學(xué)校的資金分配趨于合理與透明。

(二)對學(xué)校的資產(chǎn)有準確的預(yù)估

首先，將學(xué)校的教學(xué)樓，教學(xué)設(shè)備進行每年一次的折舊計算將會對學(xué)校的資產(chǎn)做出更為準確的預(yù)估，這就對現(xiàn)在學(xué)校大幅舉債辦學(xué)的情況有所抑制；其次，折舊計算讓學(xué)校高層更為清楚地了解學(xué)校的資產(chǎn)狀況，減少其對學(xué)校資產(chǎn)過于樂觀的估算，使得辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)定在一個合理的范圍內(nèi)(學(xué)校資金能夠負擔)，保障學(xué)校的資金安全。

三、對高等學(xué)校現(xiàn)行財務(wù)會計制度的改革措施

(一)合并高校內(nèi)部的財務(wù)部門

基建財務(wù)與教育財務(wù)分開極大地降低了學(xué)校資金的透明度，對學(xué)校資金分配造成了很大的阻礙，所以這也是高等學(xué)?，F(xiàn)行財務(wù)會計制度的改革措施中最為關(guān)鍵的一環(huán)。根據(jù)學(xué)校實際情況將兩個部門合并，將基建資金與教育資金相聯(lián)系，制定出合理的學(xué)費標準，再根據(jù)所收學(xué)費，制定出學(xué)校的籌款金額。讓學(xué)校的資金在一個透明的環(huán)境下運行，實現(xiàn)有效的權(quán)責制度，將“財政大權(quán)”與應(yīng)付責任相結(jié)合，加強對財務(wù)部門監(jiān)督。

(二)完善財務(wù)報表體系

財務(wù)報表不能僅僅顯示出學(xué)校的貸款、支出、收入情況，還應(yīng)對學(xué)校的應(yīng)收款項、投資情況、銀行利息等等條目進行詳細的記載，真正做到每一筆錢的收支在財務(wù)報表中都有所體現(xiàn)。更為重要的是，要對學(xué)校的教學(xué)樓，學(xué)校的器械設(shè)備做好統(tǒng)計，每年進行一次折舊計算，對學(xué)校的資產(chǎn)有更為清晰可靠的估算。同時對于債務(wù)情況也要分類記錄，將其分為長期借債與短期借債，對還款時間做清晰的標注，使其作為學(xué)校財務(wù)支出的重要依據(jù)。

(三)國家部門對原有高校財務(wù)會計制度進行刪減

原有高校財務(wù)會計制度使用至今，已經(jīng)日益顯現(xiàn)出與高校實際財務(wù)情況的矛盾與沖突。要想適應(yīng)學(xué)校財務(wù)的發(fā)展，有關(guān)部門就應(yīng)該仔細思考，廣泛走訪各個高校，對原有高校財務(wù)會計制度做一定的修稿，增加一些新條目，刪除一些不符合高校發(fā)展的舊條例，最終制定出一套適應(yīng)學(xué)校財務(wù)發(fā)展的政策來。

四、結(jié)束語

學(xué)校的財務(wù)會計管理制度應(yīng)該在遵守現(xiàn)行法令的基礎(chǔ)上適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)的實際情況，積極對學(xué)校財務(wù)會計管理制度進行改革，才能使得財務(wù)制度達到幫助學(xué)校發(fā)展的目的。同時，改革也能減少制度中的漏洞，使得學(xué)校的資金運行更為透明、安全，對于學(xué)校對資金進行合理配置大有裨益。

作者：彭華 單位：長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院