工商管理對市場經濟的促進作用
所謂工商管理,就是工商管理行政部門各項工商管理工作的總和。充分利用工商管理的特點,以促進社會主義市場經濟體系完善、維護市場經濟秩序穩(wěn)定為目標,這是工商管理部門宏觀調控職能的表現(xiàn)。伴隨著經濟全球化趨勢的加劇,以及我國市場經濟體制深入發(fā)展,在經濟發(fā)展過程中,工商管理的重要性也日益凸顯。
一、工商管理的主要特征
1、監(jiān)管范圍廣
工商管理的監(jiān)管一般分為有形監(jiān)管和無形監(jiān)管,兩種監(jiān)管形式的范圍都十分廣泛。既可以對進入市場經濟之前的準入機制等進行監(jiān)管,也可以對市場經濟中的交易、市場競爭、市場淘汰等方面進行監(jiān)管。無論哪種監(jiān)管方式、監(jiān)管內容,目的都是為了確保市場經濟的合理性和穩(wěn)定性。
2、監(jiān)管手段多樣性
行政處罰和行政管理是工商管理在市場經濟管理中的主要方式,兩者的有機結合,則是我國工商管理使用的主要方式。利用輿論,充分利用人民大眾和媒體的作用對市場行為進行監(jiān)督,進而調節(jié)市場的不良行為。行使法律,對經濟市場中出現(xiàn)的違規(guī)行為,嚴格執(zhí)法、嚴厲制裁,從而規(guī)范市場經濟行為,促進市場經濟環(huán)境的有序、健康發(fā)展。
3、與其它行政部門的差異性
在我國,工商管理具有行政管理的性質,屬于政府部門,但與其它行政部門具有差異性。其一,我國的工商管理主要采取與我國市場經濟發(fā)展相適應的行政管理職能和方式,以此來創(chuàng)建一個安定有序的市場環(huán)境,促進市場經濟的健康、持續(xù)發(fā)展。其二,它沒有單獨資金、項目等內容,為市場經濟公平、有序、快速發(fā)展提供相適應的軟環(huán)境為目的,與其它的政府行政部門具有差異性。其三,只有市場經濟體系的不斷完善,經濟大環(huán)境不斷繁榮,各類投資主體增加,工商管理部門才能積累更多的財富。
4、與消費者關系極為密切
消費者在市場經濟環(huán)境下的經濟行為,很大程度是需要工商管理部門進行保護的。只有構建一個公平、有序、健康、和諧的市場秩序,才能確保消費者的合理權益被保護。工商管理的職責中,大部分都是與消費者權益有關的。我們最為熟知的就是“315”。
二、工商管理對經濟健康發(fā)展的作用
1、規(guī)范市場經濟主體準入制度
嚴格審查,這是我國工商管理依靠自己的工商管理職能,對市場經濟主體的準入制度的基礎。伴隨著市場經濟的深入發(fā)展與全球化經濟趨勢的加劇,更多的企業(yè)需要注冊、建立,工商管理部門必須秉持嚴謹?shù)膽B(tài)度,依法規(guī)范審批程序,加強企業(yè)的登記、注冊的管理質量與效率,確保經濟體的質量。工商管理對市場經濟主體的準入制度進行規(guī)范,可以保障市場主體的合法經營性質,對市場經濟秩序進行有效的監(jiān)控,進而確保我國市場經濟主體準入制度的合理性,推動市場經濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。
2、對我國經濟的健康發(fā)展起到助推作用
我國工商管理職能的完善與作用發(fā)揮,是與我國的市場經濟發(fā)展相適應的。我國的市場經濟需要改革,這是由國際經濟的發(fā)展趨勢和我國經濟的發(fā)展特點所決定的。改革的目的就是要做到合理、科學、健康。相對于市場經濟的改革,工商管理職能也應該相適應地改革。工商管理部門是政府部門,它能夠保證市場經濟在改革過程中,社會經濟體質性質的穩(wěn)定不變;同時,通過自身的監(jiān)管職能,加強對社會經濟活動的監(jiān)督,豐富我國市場經濟的內涵,保障改革過程中經濟主體的穩(wěn)定性和科學性,促進我國市場經濟體制改革的科學實現(xiàn)。
3、強化市場監(jiān)管,規(guī)范市場經濟行為
工商管理有專門的監(jiān)督管理部門,這個部門可以對市場經濟行為和市場經濟主體進行監(jiān)督管理,以確保市場經濟主體和市場經濟行為的正常、有序進行。工商管理部門可以采取市場競爭管理、商標注冊管理等有效地監(jiān)督手段與措施,協(xié)調市場經濟主體之間的經濟行為,為市場經濟主體的公平競爭提供構建健康良好的市場經營環(huán)境,保障正當?shù)慕洕袨椤U數(shù)氖袌鼋洕袨榈玫奖U希厝粫龠M更加健康的經濟行為的產生,同時也需要工商管理部門對市場監(jiān)管職能的強化。職能強化,應該從以下幾個方面著手。一是要加大對不正當競爭的監(jiān)管力度,針對壟斷行為一定要從嚴、從重處罰,促進形成公平、健康的經濟環(huán)境,以確保經濟主體可以在良好的市場環(huán)境中發(fā)展。二是要注重企業(yè)商標權的保護工作。商標如同名字,是一個企業(yè)的重要標志。從小的方面來說,它是企業(yè)的名字;從大的方面來說,也是一個企業(yè)的文化軟實力的體現(xiàn),甚至可以直接影響到企業(yè)的生存、發(fā)展。這兩年的加多寶、王老吉商標之爭,足可以證明這點。加重保護企業(yè)的商標權,能積極地維護市場經濟秩序。三是建立健全經濟體行業(yè)分類的監(jiān)管體制。讓工商管理對市場經濟行為和內容更為細致、有效地進行監(jiān)管。四是加大對虛假廣告的打擊力度。現(xiàn)代社會,是一個知識爆發(fā)、科技高速發(fā)展的社會,快節(jié)奏的生活方式,人們在購買商品的時候,很大程度上是相信廣告的宣傳。如果廣告過分夸大產品的功效甚至出現(xiàn)虛假廣告,那么勢必會對消費者造成不同程度的傷害。工商管理部門應該依據自身職能,加大對虛假廣告的打擊力度,凈化市場廣告環(huán)境,還人民大眾一個真實的知情權。
4、對市場經濟發(fā)展風險進行有效地控制
市場經濟的發(fā)展是伴隨著競爭進行的。競爭有利于刺激經濟個體的活力,也能促進經濟市場整體的發(fā)展。就如硬幣的兩面性,競爭有時也會帶來一定的不利因素,造成市場的經濟風險。經濟的前進與發(fā)展,需要風險。因為,適當?shù)娘L險可以促進經濟個體之間的良性競爭,加速市場經濟的發(fā)展,提升經濟水平。但是,過高的風險則會對經濟個體造成一定的矛盾和傷害,阻礙我國經濟社會的整體發(fā)展進程。工商管理具有很多市場經濟工作的實踐經驗,依靠這些實踐可以較強地控制市場經濟發(fā)展中的風險。
5、強化依法治市,保證消費者合法權益
據有關統(tǒng)計,我國的諸多法律之中,關于工商管理的法律占據有一半的數(shù)量。這樣的數(shù)量,足可以證明,國家對市場經濟體制發(fā)展的重視程度。依法治國,這是我國治理國家的依據;依法治市,也是對工商管理部門監(jiān)管經濟市場的基本要求。根據相關法律、法規(guī),工商管理部門被賦予一定的職責和權限進行管理經濟市場。在具體的市場監(jiān)管實施過程中,工商管理部門應該嚴格遵循相關法律法規(guī),有序地進行監(jiān)管,將行政教育與行政處罰相結合并作為監(jiān)管的原則,對經濟個體的市場行為進行正確、規(guī)范的引導,對不合規(guī)甚至違反經濟市場正常發(fā)展的經濟行為進行嚴厲懲處,維護國家法律的嚴肅性和權威性,保證市場經濟的有序、健康發(fā)展。同時,要依據相關法律、法規(guī),在維護經濟市場發(fā)展工作中不斷完善自身職能,使工商管理工作更加合理、更加“陽光”。隨著當今社會經濟不斷深入發(fā)展,信息技術的飛速發(fā)展,作為政府部門的工商管理,只有不斷地整合、完善各項職能,才能實現(xiàn)各項工商管理的最優(yōu)配置,才能更好地促進自身的創(chuàng)新發(fā)展,才能對經濟個體產生最為積極的推動作用,才能使社會主義市場經濟體制更好、更快地發(fā)展。
作者:王宇恒 單位:長治市人事考試中心
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