作者：李建民 封延會(huì) 單位：山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 山東理工大學(xué)法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)上是一種文化過(guò)程，作為人類(lèi)文化重要組成部分的經(jīng)濟(jì)文化直接影響經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升。目前我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)文化還存在許多誤區(qū)。為了增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，有必要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)行系統(tǒng)反思。所謂經(jīng)濟(jì)文化，既是指在經(jīng)濟(jì)行為中體現(xiàn)出來(lái)的心理結(jié)構(gòu)、思想意識(shí)、價(jià)值觀念及行為模式［1］，同時(shí)也是在長(zhǎng)期實(shí)踐中所形成的在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、合作與競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的基本價(jià)值觀［2］。因此，經(jīng)濟(jì)文化談?wù)摰牟⒉粌H僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)科技的關(guān)注也應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)文化研究的核心內(nèi)容之一。在分析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化問(wèn)題時(shí)，自然離不開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)與科技關(guān)系問(wèn)題的研究。

一、中國(guó)在科技與經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理上的成就與問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力有關(guān)［3］。在分析科技與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，我們需要將重點(diǎn)放在不同經(jīng)濟(jì)文化理念下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)上，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資本、勞動(dòng)、資源、制度、技術(shù)哪類(lèi)為主的問(wèn)題。

(一)成就簡(jiǎn)述

從這些年中國(guó)的發(fā)展來(lái)看，在科技與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理上，我們?nèi)〉昧讼喈?dāng)大的成就。這種成就主要體現(xiàn)在以下方面:

一是體現(xiàn)在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變上。20世紀(jì)80年代，為了縮小我國(guó)與世界科技水平的差距，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們利用巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，提出了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的科技戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平與生產(chǎn)能力有了顯著提升。現(xiàn)在，我國(guó)數(shù)百種工業(yè)品的產(chǎn)量居世界首位。繼20世紀(jì)80年代提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一任務(wù)后，1995年又提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)入21世紀(jì)后，面對(duì)國(guó)際科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，2001年起，國(guó)家開(kāi)始調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)提出科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力謀劃創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè):2006年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)出臺(tái)，并公布了詳細(xì)的配套政策;2008年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頒布，強(qiáng)調(diào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。這些舉措，極大地推進(jìn)了有助于科技自主創(chuàng)新能力提升的社會(huì)文化氛圍的形成。正因?yàn)槿绱耍母镩_(kāi)放以來(lái)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用顯著，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)我國(guó)科技水平也得到了快速提升。應(yīng)該說(shuō)，在科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依靠科技進(jìn)步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題上，我們的理念轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成。

二是體現(xiàn)在科技發(fā)展所需要的投入不斷增加。在理念轉(zhuǎn)變作用下，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)文化的時(shí)代性特征認(rèn)識(shí)日漸清晰，科技投入不斷增加。2001年我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入科技起飛階段(R＆D強(qiáng)度達(dá)到1%)。2010年第二次全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R＆D)資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，2009年全國(guó)R＆D人員318．4萬(wàn)人;全國(guó)R＆D總經(jīng)費(fèi)5802．1億元，是2000年的6．5倍，年平均增長(zhǎng)23．0%;R＆D經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1．70%，比2000年提高了0．8個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入總額的比重與日本相差無(wú)幾，這說(shuō)明，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系已經(jīng)初步形成。正是出于對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，我們才提出了新型工業(yè)化道路這個(gè)命題，從而使我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理帶有了鮮明的經(jīng)濟(jì)文化時(shí)代特色。

(二)存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)在科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問(wèn)題上取得了巨大成就，但問(wèn)題依然存在，科技短缺情況依然嚴(yán)重。

一是研發(fā)強(qiáng)度有差距。2001年通過(guò)的“十五”規(guī)劃要求，研發(fā)強(qiáng)度到2005年要達(dá)到1．5%以上，但實(shí)際上，這一目標(biāo)到“十一五”中期的2008年才實(shí)現(xiàn)。目前，全國(guó)統(tǒng)計(jì)的R＆D強(qiáng)度達(dá)到1．70%，但是高于這一比例的省份僅有北京、天津、上海、陜西、江蘇、浙江6個(gè)省市。一些經(jīng)濟(jì)大省如廣東、山東、遼寧等都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明我國(guó)還未真正走上依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌道。

二是自主技術(shù)少。我國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依存度很高。不過(guò)在出口產(chǎn)品中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重很低，還不足10%［4］;特別是，在發(fā)達(dá)國(guó)家科技管制不斷強(qiáng)化的今天，盡管?chē)?guó)家層面上形成了對(duì)自主科技的高度需求，但在微觀層面，企業(yè)往往是從短期的投入產(chǎn)出比角度思考問(wèn)題，從而導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉主要還是依靠資本、勞動(dòng)力和資源等生產(chǎn)要素的投入，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率不高。

三是自主創(chuàng)新理念上的差距依然存在。為了保持政策的延續(xù)性，根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，在科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我們將原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收開(kāi)發(fā)再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的三個(gè)內(nèi)涵，后來(lái)又明確，外資企業(yè)可以視為中國(guó)制造的一部分。這在某種程度上是對(duì)過(guò)去跟蹤模仿政策的一種延續(xù)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)基于利潤(rùn)考慮，很難將工夫放在原始創(chuàng)新上，從而導(dǎo)致中國(guó)自主創(chuàng)新的質(zhì)量大打折扣。

四是科技創(chuàng)新質(zhì)量低。中國(guó)還沒(méi)有走向價(jià)值增長(zhǎng)之路，依然是粗放型的數(shù)量型增長(zhǎng)模式。以我國(guó)高速鐵路發(fā)展為例，國(guó)人將之視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升與科技進(jìn)步的標(biāo)志性工程，但國(guó)外對(duì)我國(guó)高鐵技術(shù)的質(zhì)疑不斷出現(xiàn)。盡管中國(guó)方面表示，高鐵技術(shù)是我們擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，但同時(shí)也承認(rèn)，為了引進(jìn)這些現(xiàn)有技術(shù)，我們支付了大量的專(zhuān)利費(fèi)。中國(guó)現(xiàn)在每年申請(qǐng)與授權(quán)專(zhuān)利構(gòu)成中，發(fā)明專(zhuān)利比重與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大提醒我們，我國(guó)科技自主創(chuàng)新的質(zhì)量還很低。

五是地方政府與企業(yè)的戰(zhàn)略意識(shí)欠缺。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，但面臨嚴(yán)重的資源、環(huán)境約束。按照西方大國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，我們應(yīng)該利用這個(gè)壓力，實(shí)現(xiàn)科技水平的飛速提升。而且，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候變化，中國(guó)政府已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)承諾了明確的二氧化碳減排目標(biāo)，從而為我國(guó)技術(shù)進(jìn)步找到了一個(gè)新的切入點(diǎn)。然而，2010年下半年部分地區(qū)出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象說(shuō)明，地方政府與企業(yè)并沒(méi)有真正意識(shí)到科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要意義，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源泉的關(guān)注中，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)文化時(shí)代特性的感悟。

二、經(jīng)濟(jì)文化視野下的科技與經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)原因分析

人在以追求自身利益最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要不斷地做出理性判斷和選擇。由于人總是處于一定的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境中，這樣的判斷與選擇不可能擺脫諸如價(jià)值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)心理等文化因素的影響［3］。從經(jīng)濟(jì)文化視角看，我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理上存在的問(wèn)題由以下原因造成: