作者：閆巖 單位：伊通滿族自治縣疾病預(yù)防控制中心

1關(guān)于公共衛(wèi)生檢驗體系

建立公共衛(wèi)生檢驗體系非常重要。這個體系對于疾病預(yù)防控制和采取措施控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了技術(shù)上的支持,它包含了多門學(xué)科及專業(yè)，如分析化學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、儀器分析、有機無機化學(xué)等，可以說是一項專業(yè)及相關(guān)技術(shù)高并且涉及科學(xué)理論的工作。這項工作的最主要的任務(wù)是協(xié)助流行病調(diào)查和各種防治技術(shù),通過開展多種方法的監(jiān)測對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行控制，而對于那些新發(fā)現(xiàn)的各種傳染病的病源追溯和排查，必須要開發(fā)新型的健康相關(guān)產(chǎn)品。公共衛(wèi)生檢驗體系中的疾病預(yù)防控制機構(gòu)所需要的硬件設(shè)備大多是專業(yè)實驗室、相關(guān)的理化檢驗實驗室、跟疾病相關(guān)的病原學(xué)、毒理學(xué)實驗室以及衛(wèi)生微生物檢驗實驗室等。

2建立公共衛(wèi)生檢驗體系的必要性和意義

隨著人們生活水平的提高，所涉及到的衛(wèi)生服務(wù)的范圍更廣，服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平更高。因此建立公共衛(wèi)生檢驗體系是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的情勢使然，所以增強公共衛(wèi)生體系建設(shè)意義重大。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是人民的要求，時代的要求。我們黨的力量源泉和勝利之本在于廣大人民群眾的擁護和支持，只有為人民服務(wù)，執(zhí)政才能執(zhí)得好。公共衛(wèi)生的核心任務(wù)是以最大的力度對疾病做到有效預(yù)防和保護公民的健康安全，這也關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位是否鞏固。全面加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅持權(quán)為民所用，利為民所謀。

是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。以人為本，站在時代的高度，開拓發(fā)展思路是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實要求和最根本指導(dǎo)方針。健康是人類之本，沒有健康就沒有一切，從這個角度上來講公共醫(yī)療和衛(wèi)生關(guān)乎到廣大人民群眾生命健康，而疾病嚴重危害人民群眾的健康，制約經(jīng)濟的發(fā)展。

是強化政府社會管理責(zé)任的需要。社會在進步，經(jīng)濟在發(fā)展，這使人們對公共服務(wù)要求越來越高，顯而易見的是經(jīng)濟的發(fā)展絕不能忽略了教育、科研、公共衛(wèi)生。因此，公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的第一要務(wù)，建立公共衛(wèi)生體系，是強化政府社會管理責(zé)任、深化政府行政管理體制改革的關(guān)鍵。

是推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障。公共衛(wèi)生檢驗體系建設(shè)直接影響社會安全和穩(wěn)定。公共衛(wèi)生檢驗當(dāng)然不會只是衛(wèi)生問題，它還關(guān)乎到社會的安定、國家的經(jīng)濟發(fā)展。而要想使社會保持穩(wěn)定與持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)然就離不開公共衛(wèi)生事業(yè)，而一個國家的人民健康是保障社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。國家只有增強對公共衛(wèi)生檢驗事業(yè)的投入，才能有效地促進社會經(jīng)濟發(fā)展。而建立完善的公共衛(wèi)生檢驗體系，能把疾病控制在預(yù)防階段，因此，國人要實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然要依靠堅實的公共衛(wèi)生檢驗工作。

3構(gòu)建公共衛(wèi)生檢驗體系的策略

在疾控中心實驗室的基礎(chǔ)上，強化我國政府職能，公共衛(wèi)生檢驗單位是政府部門提供技術(shù)支撐的社會公益類事業(yè)單位，主要負責(zé)全市病原微生物、微生物產(chǎn)生的毒素、病原寄生蟲、病媒生物的檢測。負責(zé)日常的流行病、地方病、傳染病的調(diào)查檢測、通過科研工作促進防病檢驗技術(shù)上的發(fā)展，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測工作。做好技術(shù)儲備，對一些檢測技術(shù)要求高，設(shè)備昂貴及運行成本大的項目，由各醫(yī)療部門上送到該實驗室進行統(tǒng)一檢驗，更好地節(jié)約資源，促進我國醫(yī)療檢測和診斷水平的提高。

明確我國衛(wèi)生檢測中心職能和任務(wù)。通過公共衛(wèi)生檢測中心執(zhí)行基礎(chǔ)性、方向性、前瞻性和源頭性的公共檢測研究與服務(wù)工作，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測。另一方面，各政府職能部門平時進行的大量和重復(fù)性的檢測工作在原則上不在中心管理范圍，將根據(jù)市場化運作的原則，結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位機構(gòu)改革的要求，逐步轉(zhuǎn)移由具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)前要在我國實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，因此我們要解放思想，總結(jié)我們自己的經(jīng)驗以及借鑒國際上的成功經(jīng)驗，為構(gòu)建我國強大的公共衛(wèi)生陣地，為推動我國疾控事業(yè)加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道在實踐中探索前進。

制訂衛(wèi)生法規(guī)和標準時思路應(yīng)該開闊?，制定檢驗方法的思路要改變。對健康有影響的熱點公共衛(wèi)生問題，通過專業(yè)人員在實踐中的調(diào)查研究，參考國際上先進的業(yè)務(wù)標準及時進行制定相應(yīng)的符合本國實際情況的衛(wèi)生標準，以實現(xiàn)對于公共衛(wèi)生問題的解決，從而保證人們安全健康的目的。我們要看到，國家所制定的衛(wèi)生標準檢驗方法是推薦方法，衛(wèi)生部行政許可或推薦方法也應(yīng)是完全有效的，只要科學(xué)可靠行之有效，就是衛(wèi)生執(zhí)法檢驗中最好、最得當(dāng)?shù)姆椒ā?yōu)先使用先進的儀器設(shè)備，大量引進國際上先進的檢驗方法。加大衛(wèi)生檢驗的投入，提高人員素質(zhì)，加速人才培養(yǎng)，以適應(yīng)現(xiàn)代衛(wèi)生工作的需要。建立高持、高效、運行通暢的衛(wèi)生檢驗檢測機制，改善儀器設(shè)備和檢測環(huán)境條件，要提高實驗室的專業(yè)技術(shù)水平。就必須注重專業(yè)技能培訓(xùn)，通過各種相關(guān)法規(guī)、衛(wèi)生標準和檢驗方法的學(xué)習(xí)，進行公共衛(wèi)生檢驗技術(shù)的研究。

總的來說，隨著我國公共衛(wèi)生體制改革的深入，我們必須要及時更新傳統(tǒng)觀念，促進自身建設(shè)，更新儀器設(shè)備，改善檢測環(huán)境和條件，努力使我們的衛(wèi)生檢驗工作與國際接軌，為政府調(diào)整疾病預(yù)防、控制策略、擬訂規(guī)范化疾病控制方案和專業(yè)技術(shù)策略提供科學(xué)基礎(chǔ)。