作者：顏海興 單位：青海省湟源縣種子經(jīng)營管理站

自2003年以來，湟源縣通過實施“湟源縣出口馬牙蠶豆科技示范基地”、“湟源縣馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、“湟源縣蠶豆規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)推廣”等項目，在申中、大華、和平等7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)建立馬牙蠶豆綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地23333hm2，每年進(jìn)行馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000人；2005年在申中鄉(xiāng)星泉村、韭菜溝村建立了馬牙蠶豆有機栽培示范基地333hm2，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品，探索有機農(nóng)業(yè)栽培模式做了積極有益的嘗試；自2007年起，在申中、和平、巴燕3個鄉(xiāng)建立馬牙蠶豆有機食品生產(chǎn)基地3333hm2，開始馬牙蠶豆有機食品認(rèn)證。通過多年基地建設(shè)，制定并頒布《馬牙蠶豆豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》《馬牙蠶豆生產(chǎn)基地選擇標(biāo)準(zhǔn)》《馬牙蠶豆質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范馬牙蠶豆生產(chǎn)，使馬牙蠶豆生產(chǎn)有章可循；建立健全了湟源縣馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗監(jiān)測體系。通過馬牙蠶豆綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展，使馬牙蠶豆生產(chǎn)逐步走向綠色食品之路，增強馬牙蠶豆在國際市場上的競爭力。2005年9月，馬牙蠶豆在首屆青海省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示會上被評為名牌產(chǎn)品；2005年10月，馬牙蠶豆被“國家綠色食品發(fā)展中心”認(rèn)證為A級綠色食品，2007年湟源縣通過全國首批創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證；2009年湟源縣申中、和平、巴燕3個鄉(xiāng)3333hm2馬牙蠶豆生產(chǎn)基地通過中綠華夏有機食品認(rèn)證中心有機保持認(rèn)證。

創(chuàng)建工作取得的成效

自開展創(chuàng)建工作以來，取得明顯的成效：一是通過全面執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制，解決了長期影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的肥料、農(nóng)藥殘留等問題，建立健全了標(biāo)準(zhǔn)體系、示范推廣體系、檢驗檢測體系。二是堅持以市場為導(dǎo)向，以政府出臺的政策為保障，建立基地與企業(yè)的對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化生產(chǎn)和經(jīng)營[2]。三是以綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點，為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，選擇有生產(chǎn)基礎(chǔ)的蠶豆生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試驗示范。四是政府加大投入，龍頭企業(yè)和社會投入相結(jié)合，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

1社會效益創(chuàng)建工作通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力；通過加強對農(nóng)民科技培訓(xùn)，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的快捷傳播和廣泛共享；創(chuàng)建工作對湟源乃至青海省高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生積極推動作用，對青海省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有重要的參考價值，同時對全省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的示范、推動作用[3]。

2經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)建工作開展4年來，全縣累計創(chuàng)建馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地93333hm2，推廣以機械化點播、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)1.33萬公頃次，推廣應(yīng)用蠶豆國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)4項，使馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地平均產(chǎn)量達(dá)到3555kg/hm2，較前3年平均增產(chǎn)225kg/hm2。

3生態(tài)效益通過基地建設(shè)，形成作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，對培肥土壤、促進(jìn)作物優(yōu)質(zhì)生長起到重要的作用；加強對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，涉及生產(chǎn)投入、包裝、儲運、基地環(huán)境等方面內(nèi)容，減輕一些生產(chǎn)要素的投入，促進(jìn)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)，進(jìn)一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

主要做法

1建立健全組織管理體系，保證創(chuàng)建任務(wù)落到實處湟源縣委、縣政府高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自基地創(chuàng)建以來，湟源縣突出特色、綠色的主導(dǎo)地位，旨在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了保證綠色食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)工作能夠順利進(jìn)行，成立湟源縣創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，生產(chǎn)單元涉及到8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣委主管副書記為組長、主管副縣長為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員，成員單位包括縣財政局、縣社會發(fā)展局、縣審計局、縣公安局、縣工商局、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣種子管理站、縣農(nóng)機管理站。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣農(nóng)牧局設(shè)立了基地辦公室，下設(shè)技術(shù)小組。通過統(tǒng)一部署，各部門、生產(chǎn)單元各司其職。推行縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)責(zé)任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書，各生產(chǎn)單元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，構(gòu)建良好的發(fā)展氛圍，全縣形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好態(tài)勢，使馬牙蠶豆綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)得以順利開展[4]。

2完善生產(chǎn)管理體系，保證基地建設(shè)質(zhì)量在馬牙蠶豆綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作中，按照國家的要求，針對生產(chǎn)中存在的問題制定了各種保障措施，使各項基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步完善。一是堅持規(guī)模發(fā)展、合理規(guī)劃的原則，對全縣各鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立統(tǒng)一的農(nóng)戶檔案和“生產(chǎn)記錄檔案”，由專人負(fù)責(zé)管理，做到了檔案齊全、規(guī)范，根據(jù)土壤類型、養(yǎng)分含量、耕作方式等內(nèi)容進(jìn)行詳盡地劃分、編號，繪制基地各生產(chǎn)單元分布圖和地塊分布圖[5]。二是完善規(guī)程，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在全省范圍內(nèi)印發(fā)《湟源縣馬牙蠶豆綜合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，將馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)到基地種植戶，在管理上推行“五統(tǒng)一”的管理模式，即：統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品使用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一田間管理指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是完成基地標(biāo)識牌建立工作。在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地的顯要位置設(shè)置標(biāo)識牌，注明創(chuàng)建單位、基地名稱、范圍、栽培品種、生產(chǎn)面積、主要技術(shù)措施等。

3狠抓投入品管理，保證農(nóng)產(chǎn)品最終質(zhì)量一是把好投入關(guān)，基地辦公室制定了綠色食品原料基地農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，投入品公告制度、農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制。在年初成立農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查隊伍，涉及到湟源縣農(nóng)技中心、農(nóng)牧局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、種子管理站等部門。實施嚴(yán)格地審查，凈化農(nóng)資市場。在生產(chǎn)要素投入的源頭把好投入關(guān)，由湟源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、湟源縣綠源科技有限責(zé)任公司、湟源縣種子管理站在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)投入品專供點，對農(nóng)業(yè)投入品實行連鎖配送和服務(wù)。二是在春耕期間，基地辦公室組織專門力量對農(nóng)業(yè)投入品市場進(jìn)行管理。制定湟源縣農(nóng)資市場專項整頓方案，成立專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督管理機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定對辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料許可證、營業(yè)執(zhí)照企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，同時組織鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行宣講、檢查和指導(dǎo)，要求基地農(nóng)戶按照綠色食品基地建設(shè)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)[6-7]。

4抓技術(shù)服務(wù)，建立健全科技支撐體系一是深入開展全方位的技術(shù)服務(wù)。為了充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的作用，成立基地建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村3級服務(wù)組織，由縣技術(shù)推廣部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)技人員包村，村組織農(nóng)民技術(shù)員包戶，在基地建設(shè)過程中，技術(shù)人員深入到田間地頭對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)，確保綠色食品生產(chǎn)基地各項技術(shù)措施的落實[8]。二是加大科技培訓(xùn)力度。為了使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品有一個比較系統(tǒng)、全面的了解與認(rèn)識，基地辦按照基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定培訓(xùn)制度和培訓(xùn)方案，依托青海省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、青海大學(xué)、青海綠色食品辦公室成立技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)小組，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，聘請省縣有關(guān)專家舉辦綠色農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)班，對各生產(chǎn)單元及職能部門負(fù)責(zé)人共260人進(jìn)行了培訓(xùn)，同時采用廣播、有線電視、科技展覽、現(xiàn)場會等多種形式，宣傳綠色食品及相關(guān)知識，并在鄉(xiāng)村培訓(xùn)農(nóng)民14期800人次。