作者：盧曉文 單位：福州市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

目前所說(shuō)的監(jiān)理工作服務(wù)期限，多數(shù)是根據(jù)目前監(jiān)理招標(biāo)和合同要求，一般為工程開(kāi)工之日起至全部工程交工驗(yàn)收為止，另加保修期。因此，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，成為提供施工階段質(zhì)量和安全監(jiān)督管理服務(wù)為主的督導(dǎo)企業(yè)。工程監(jiān)理定位以法律、法規(guī)形式的確定依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、《加強(qiáng)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見(jiàn)》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理制度規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)和省市縣的實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)定等。這些法律、法規(guī)確定了工程監(jiān)理，在工程建設(shè)活動(dòng)中的法律地位，包括監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和方法，對(duì)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員的管理、監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)、監(jiān)理行為，自律機(jī)制的建設(shè)，政府監(jiān)督管理的措施，以及進(jìn)一步保證和提高監(jiān)理企業(yè)整體工作質(zhì)量與工作水平，都在法律上有明確規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)依法實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，使監(jiān)理技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)長(zhǎng)，得到充分的發(fā)揮和發(fā)展，明確權(quán)利和責(zé)任，有利于企業(yè)發(fā)展。

根據(jù)法律規(guī)定要求，提高顧客滿(mǎn)意度，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前條件下最主要的是監(jiān)理企業(yè)如何根據(jù)法律規(guī)定，實(shí)施科學(xué)管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高顧客滿(mǎn)意度、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓寬監(jiān)理企業(yè)生存發(fā)展出路。《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，依托于建設(shè)工程項(xiàng)目的興盛，企業(yè)的生命熔入于市場(chǎng)。而代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，首先取決于業(yè)主的信任。現(xiàn)階段業(yè)主的類(lèi)型主要有如下三類(lèi)：①房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商；②非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的各類(lèi)的企事業(yè)單位和各類(lèi)私人投資廠礦業(yè)主；③政府項(xiàng)目。由于不同的業(yè)主有不同的服務(wù)需求。開(kāi)發(fā)商注重短期利潤(rùn)最大化，政府工程注重社會(huì)效益多一些，對(duì)不同的服務(wù)需求，監(jiān)理就應(yīng)該提供不同的監(jiān)理服務(wù)，在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上，主動(dòng)為業(yè)主服務(wù)協(xié)調(diào)，如采取事前主動(dòng)溝通，事中及時(shí)跟蹤服務(wù)，事后結(jié)果報(bào)告并達(dá)到業(yè)主的滿(mǎn)意。其次，隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和委托的監(jiān)理合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用、建設(shè)安全等方面，主動(dòng)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理相關(guān)人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)管理優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種例會(huì)、會(huì)議和采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、檢查等各種手段，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理。特別是施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期，國(guó)家推行勞務(wù)承包，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力補(bǔ)充到施工一線(xiàn)，建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑情況下。為了取得業(yè)主的信任，監(jiān)理單位要堅(jiān)持協(xié)調(diào)施工單位，做好項(xiàng)目施工的事前、事中、事后的各項(xiàng)控制工作，只有獲得業(yè)主的真正信任，才有監(jiān)理在項(xiàng)目中施展才能的空間，只有業(yè)主的信任，才能有助于監(jiān)理在項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)“三控三管一協(xié)調(diào)”，才能實(shí)施項(xiàng)目全面的、系統(tǒng)的管理。改變監(jiān)理成建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)從監(jiān)理向項(xiàng)目管理工作的轉(zhuǎn)化。近幾年來(lái)的一些監(jiān)理項(xiàng)目，顧客滿(mǎn)意度方面的工作提升事例，如市政道路改造監(jiān)理、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理控制，由于得到業(yè)主的充分信任，很多項(xiàng)目得到延續(xù)監(jiān)理。業(yè)主的信任大大提高了企業(yè)發(fā)展的信心，促使企業(yè)加大了軟硬件的投入，鍛煉了一批優(yōu)秀的監(jiān)理人才，夯實(shí)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定，積極參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、走多元化發(fā)展的道路。監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，俗話(huà)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”。為了提高監(jiān)理業(yè)務(wù)承接成功率，監(jiān)理企業(yè)要研究相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)定，有的放失，提高經(jīng)營(yíng)策略。《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)監(jiān)理招標(biāo)范圍和規(guī)模作出了具體規(guī)定：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；以上項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。福建省結(jié)合自身的特點(diǎn)，出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)隨機(jī)抽取法適用范圍的通知”（閩建建[2010]14號(hào)）文件，文件規(guī)定依法必須招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)分，為隨機(jī)抽取法和綜合評(píng)標(biāo)法兩類(lèi)。監(jiān)理收費(fèi)120萬(wàn)元以下的工程監(jiān)理項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽取法；監(jiān)理收費(fèi)120萬(wàn)元以上（包括120萬(wàn)元）的工程監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，可以根據(jù)需要，選擇采用綜合評(píng)標(biāo)法或隨機(jī)抽取法。為防止監(jiān)理投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的投訴現(xiàn)象，創(chuàng)造相對(duì)公平的投標(biāo)環(huán)境，福州市建設(shè)局出臺(tái)了“關(guān)于福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知”文件規(guī)定，依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目，原則上采取隨機(jī)抽取法。看似公平的隨機(jī)抽簽，其實(shí)抽的是運(yùn)氣而不是實(shí)力，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，需要成立強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)班子，多參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，有條件情況下，多成立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中標(biāo)概率，或與有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商實(shí)行戰(zhàn)略同盟，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，參加邀請(qǐng)投標(biāo)，提高承攬任務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，增加多種經(jīng)營(yíng)，向工程咨詢(xún)管理型、政府采構(gòu)代理、招標(biāo)代理企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)走上多元化發(fā)展的道路。

提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展企業(yè)的發(fā)展管理是根本，如何加強(qiáng)企業(yè)管理是永恒探索的主題，監(jiān)理企業(yè)管理如何加強(qiáng)也不例外。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有遠(yuǎn)中近目標(biāo)，沒(méi)有行之有效一整套管理制度，沒(méi)有創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，很難獲得良好的發(fā)展空間。由于種種原因，目前監(jiān)理企業(yè)管理相對(duì)較為薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化管理不如中鐵、中建一類(lèi)央企建筑公司統(tǒng)一、規(guī)范。由于監(jiān)理中標(biāo)率低，壓價(jià)明顯，使得監(jiān)理人員的工資水平在建筑行業(yè)中處于中下，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。現(xiàn)階段很多監(jiān)理企業(yè)對(duì)企業(yè)的文化建設(shè)重視不夠，基本未設(shè)有工會(huì)、黨組織機(jī)構(gòu)，不能正常組織員工開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，甚至有的連員工基本的社保也未建立。企業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，競(jìng)爭(zhēng)力逐步削弱。曾有一個(gè)監(jiān)理單位，規(guī)模也不小，但員工積極性很差，工作互相扯皮和埋怨；有些有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)未受到重用，沒(méi)有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，原來(lái)事不論大小，都要董事長(zhǎng)一人來(lái)定，幾個(gè)股東意見(jiàn)不一，管理制度難以落實(shí)，辦事互相推諉，結(jié)果監(jiān)理人員紛紛辭離，企業(yè)生存維堅(jiān)，更談不上發(fā)展。在目前這種情況下，監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)規(guī)模方面包括企業(yè)的資質(zhì)范圍和等級(jí)、注冊(cè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員數(shù)量、監(jiān)理區(qū)域的拓展、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立等，只有有了一定的綜合規(guī)模，才能為企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)；競(jìng)爭(zhēng)力方面包括努力提高企業(yè)各項(xiàng)管理水平，注重員工福利提高，激勵(lì)員工積極性發(fā)輝，爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。以企業(yè)的目標(biāo)管理為中心，將企業(yè)的日常管理，包括人、財(cái)、物的管理分解融入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理之中，深化企業(yè)自身的改革，形成工程監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)綜合管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。