1繼續(xù)完善配套政策

隨著現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的深入發(fā)展，在構(gòu)建畜牧服務(wù)體系過程中一些不適應(yīng)畜牧服務(wù)體系發(fā)展的政策問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真組織實施《“十二五”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，必須制定完善相關(guān)配套法律法規(guī)的配套政策措施，才能促畜牧服務(wù)體系健康發(fā)展。要支持畜牧專業(yè)合作社與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦飼料加工、動物診療、統(tǒng)一供精和有機(jī)肥加工等服務(wù)組織，其為合作社內(nèi)部成員供應(yīng)飼料及原料、提供服務(wù)的，視同合作社自產(chǎn)自用和自我服務(wù)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對大型畜牧專業(yè)合作社和區(qū)域性畜牧專業(yè)合作社聯(lián)合社開辦或入股的畜禽屠宰加工企業(yè)、畜產(chǎn)品直銷店，從事符合條件的畜牧業(yè)類初加工所得，可免征企業(yè)所得稅，促進(jìn)其能夠更好的發(fā)展。

2加大資金投入力度

應(yīng)采取國家、省、縣、鄉(xiāng)多級共同投資的方式，集中人力、物力、財力加大對基層畜牧科技服務(wù)單位基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，不斷健全、完善畜牧服務(wù)體系，改變目前力量薄弱、房屋簡陋、技術(shù)服務(wù)手段落后的狀況。同時，應(yīng)重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是貼息貸款，盡可能降低服務(wù)組織的建設(shè)成本。還要自力更生，依靠自身集累、自身建設(shè)、自身發(fā)展、自身壯大配備必要的設(shè)備，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)手段。

3創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式

近年來新涌現(xiàn)出來的專業(yè)合作社、企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）等，通過新建、重組和跨區(qū)域聯(lián)合的新型合作組織。此種類型的服務(wù)組織與農(nóng)戶或多主體間建立緊密的利益聯(lián)接機(jī)制，以內(nèi)部互助性服務(wù)為主要特征，在破解畜牧業(yè)諸多難題和瓶頸、維護(hù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、提高政府監(jiān)管效率等方面顯示出了強(qiáng)大的生命力。應(yīng)該在這些合作社的基礎(chǔ)上，逐漸建立和整合跨區(qū)域的重組型合作組織，繼續(xù)組織開展全方位、深層次甚至跨區(qū)域的服務(wù)，開拓現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)的新形式、新舉措。

4完善和普及基層信息化體系建設(shè)

為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，迫切要用先進(jìn)的技術(shù)改善現(xiàn)有的畜牧體系滯后的現(xiàn)狀，實施信息化管理是提升我國畜牧業(yè)參與國際競爭來的關(guān)鍵。加快信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立上至農(nóng)業(yè)部，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)資源共享。拓展基層獸醫(yī)系統(tǒng)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用和監(jiān)管。建立畜牧獸醫(yī)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，包括養(yǎng)殖場、畜禽企業(yè)、獸藥企業(yè)、屠宰場、檢疫員、干部管理系統(tǒng)等相應(yīng)信息的匯總統(tǒng)計。

5加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

首先要充實服務(wù)隊伍。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)人員緊缺難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，政府及相關(guān)部門要制定優(yōu)惠政策將已改行的專業(yè)人員重新吸引到畜牧崗位。也可通過社會招聘的方式招聘畜牧服務(wù)專業(yè)人才。或通過農(nóng)廣校或?qū)I(yè)學(xué)校以根據(jù)實際需要培訓(xùn)一批畜牧服務(wù)人員，以解決長期人才不足問題。其次對現(xiàn)有崗位的畜牧服務(wù)人人加強(qiáng)培訓(xùn)，提供其水平。對畜牧專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，同時采取"送出去深造一批、引進(jìn)來培養(yǎng)一批"的辦法，不斷優(yōu)化畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。積極爭取國家級、省級畜牧業(yè)項目、資金支持，盡快建立一批畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地和新技術(shù)推廣實驗基地，為培養(yǎng)和造就人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。建立科學(xué)有效的人才流動機(jī)制和激勵機(jī)制，暢通人才進(jìn)入渠道，優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作主動性，不斷提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、專業(yè)化水平，提高畜牧科技的貢獻(xiàn)率。其次要引入競爭機(jī)制和科學(xué)管理方式，加快用人制度和分配制度改革，實行競爭上崗，做到能上能下，能進(jìn)能出。

總之，我們要緊密圍繞政府政策配套導(dǎo)向、農(nóng)民積極配合組織實施、強(qiáng)化人才培育、科技支撐、完善市場信息等方面開展服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，推動畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康地向前發(fā)展。

作者：夏建平 單位：重慶市長壽區(qū)江南街道畜牧獸醫(yī)站