一、沙灣縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有利條件。

一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨著難得的政策機(jī)遇，政策和科技優(yōu)勢為畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。近年來，國家出臺了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧業(yè)發(fā)展政策，這些都為畜牧業(yè)發(fā)展注入了活力。

二是地域優(yōu)勢明顯、交通運(yùn)輸及動力條件具備。

三是具有豐富的飼料資源、畜禽品種資源和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢。

四是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入水平的不斷提高、膳食結(jié)構(gòu)的不斷改善為畜牧業(yè)發(fā)展提供了巨大空間和市場機(jī)遇。

（三）制約畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要因素。

一是畜牧產(chǎn)業(yè)化組織程度較低。目前全縣雖有上規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)合作社及已注冊商標(biāo)的各類畜產(chǎn)品，但標(biāo)準(zhǔn)化涉及范圍窄、層次低、產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低、缺乏市場競爭力。我縣目前已有注冊的各類畜產(chǎn)品共7類15個(gè)品牌（包括乳制品、肉制品、生豬、土雞、禽蛋、駝奶、鹿茸等）很難滿足市場的需求，還存在部分畜產(chǎn)品只有品牌、只有包裝，沒有產(chǎn)品或產(chǎn)品生產(chǎn)量很少等情況，一些品質(zhì)優(yōu)、口碑好、有市場競爭力的畜產(chǎn)品得不到開發(fā)。

二是標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和實(shí)施監(jiān)管力度不夠。標(biāo)準(zhǔn)化體系建立得不到完善，就無法對其產(chǎn)業(yè)化過程提供全面的技術(shù)支持。目前，我縣標(biāo)準(zhǔn)化體系涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的較多，對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，技術(shù)檢測和監(jiān)管的機(jī)構(gòu)尚不健全，并未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和協(xié)調(diào)機(jī)制。因而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高，存在較大食品安全隱患。

三是畜產(chǎn)品仍然以活畜外銷為主。畜牧產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施的重點(diǎn)不突出，存在著“普遍撒網(wǎng)、全面收獲”的現(xiàn)象，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范基地，來凸現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化帶動產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不高。缺乏規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)。目前縣域范圍內(nèi)除了蓋瑞乳業(yè)以外沒有其他畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，全縣優(yōu)質(zhì)的生豬、肉羊、家禽等畜禽肉類優(yōu)勢資源得不到開發(fā)利用。

四是畜牧業(yè)發(fā)展資金缺乏，政府投入畜牧業(yè)發(fā)展資金有限，金融部門扶持畜牧業(yè)貸款資金力度不大，民間投資渠道單一,畜牧業(yè)潛在的優(yōu)勢資源得不到充分的開發(fā)利用，畜牧業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

二、推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的設(shè)想及對策

（一）重視畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科學(xué)性。

在推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要在綜合考慮市場、產(chǎn)品種類、環(huán)境、疫病防疫等因素的條件下進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，推廣人畜分離的養(yǎng)殖模式，做到九化。即：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、免疫程序標(biāo)準(zhǔn)化、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、儲藏條件標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸過程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝品牌標(biāo)準(zhǔn)化、飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加大對目前已基本進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的家禽養(yǎng)殖合作社的引導(dǎo)和培訓(xùn)，努力提高這些走在前面的養(yǎng)殖合作組織后續(xù)生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，不斷提畜產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，從而提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科學(xué)管理來拉動整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）加大規(guī)模化養(yǎng)殖力度，改善畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開龍頭企業(yè)的帶動，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的優(yōu)勢畜牧業(yè)，培育壯大一批養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村、鎮(zhèn)、專業(yè)小區(qū)，促進(jìn)分散養(yǎng)殖、家庭經(jīng)營向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)有的比較成熟的專業(yè)養(yǎng)殖合作社為示范，扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖聯(lián)合體、合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過聯(lián)戶經(jīng)營和以畜入股進(jìn)入聯(lián)合體和合作社，強(qiáng)化利益連接，拓展合作社發(fā)展空間，不斷提高農(nóng)戶的組織化程度，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，爭創(chuàng)品牌。

（三）以動物疫病防控為核心，保障畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的健康發(fā)展。

從源頭上堵截疾病的傳播。健全和完善村級防疫員考核機(jī)制，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作落實(shí)、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)工作運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化防控工作責(zé)任追究、切實(shí)規(guī)范檢疫出證行為，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，切實(shí)加強(qiáng)以活禽市場、農(nóng)貿(mào)市場和活畜交易市場監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn)的檢疫監(jiān)管工作。

（四）以畜牧業(yè)品牌建設(shè)為載體，提升畜產(chǎn)品附加值。

研究制訂扶持品牌畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建畜牧業(yè)品牌的積極性；研究制訂科學(xué)的品牌發(fā)展規(guī)劃，避免創(chuàng)牌工作的盲目性，及時(shí)指導(dǎo)各畜牧業(yè)經(jīng)營主體積極參與畜牧業(yè)品牌的創(chuàng)建活動，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成整體推進(jìn)力。大力宣傳畜禽產(chǎn)品品牌，挖掘品牌內(nèi)涵，拓展品牌市場。

（五）加大畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。

依照國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和定點(diǎn)屠宰制度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，落實(shí)責(zé)任追究制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。引導(dǎo)農(nóng)牧民實(shí)施人畜分離的健康養(yǎng)殖模式，扶持大中型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便無害化處理和循環(huán)利用，完成全縣畜禽無公害產(chǎn)地認(rèn)證和畜產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)對全縣畜產(chǎn)品、飼料行業(yè)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格打擊瘦肉精、三氯氰胺等食品添加劑，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)地檢疫和定點(diǎn)屠宰檢疫。強(qiáng)化動物和動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、審核，把好動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，加大對逃避或拒絕強(qiáng)制免疫和檢疫及販賣病死畜禽等違法行為查處力度，確保人民群眾生命安全，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

作者：趙堂霞 單位：中共沙灣縣委黨校