今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的工作主題，認真貫徹全市“重點項目大會戰(zhàn)活動”精神，牢牢把握“跨越趕超綠色崛起富民強市”的工作基調(diào)，大力弘揚“敏捷、高效、嚴謹、守正”的機關(guān)精神，按照“目標高定位、工作高標準、成果高水平”的總體要求，強化重點項目支撐，大力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，著力打造農(nóng)業(yè)亮點。半年來，各項工作進展順利，成效顯著。

一、把握重點，積極進取，全局各項工作取得明顯成效

（一）重點項目建設(shè)加快推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢

今年以來，我們始終堅持“高標準、超前性、創(chuàng)一流”的工作方針，積極爭取并認真組織實施了重點項目建設(shè)，完成了階段性建設(shè)任務(wù)，項目帶動作用明顯。

一是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點成功獲批。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，計劃在原來認定的153個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中選擇20個創(chuàng)新意識強、發(fā)展基礎(chǔ)好的開展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點，原則上每個省只確定一個試點市。經(jīng)過努力爭取，我市在全國申報的48個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中脫穎而出，通過審核、專家評審和現(xiàn)場陳述答辯等程序，成功獲批。被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點，成為全國計劃單列市中唯一入圍的市（縣、區(qū)）。試點期限3年，每年將獲國家財政支持4000萬元。目前，試點方案已經(jīng)制定完畢，上報農(nóng)業(yè)部，并簽訂定了責(zé)任書。

二是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進示范縣建設(shè)成效顯著。高標準組織實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進示范縣建設(shè)項目，安排了小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片18個，在示范片內(nèi)，積極推廣應(yīng)用了大區(qū)域規(guī)模化輪作、小畦改大畦種植模式、小麥“四高一改”等關(guān)鍵性技術(shù)措施，適時做好田間管理技術(shù)指導(dǎo)，全力以赴抓好夏糧生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全市小麥種植面積159.43萬畝，比上年減少0.57萬畝，平均單產(chǎn)464.2公斤，比上年增加1.7公斤，增0.37%。總產(chǎn)74萬噸，與去年持平。18個小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均畝產(chǎn)達到615公斤，十畝方實打單產(chǎn)達到664.2公斤，百畝示范田平均畝產(chǎn)達到625.4公斤，圓滿完成農(nóng)業(yè)部、省、市高產(chǎn)創(chuàng)建工作要求和產(chǎn)量指標。我市鎮(zhèn)的荊朋錫小麥實打驗收畝產(chǎn)達到664.2公斤，位列市今年小麥實打產(chǎn)量第一位。

三是特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進展順利。根據(jù)市文件精神，按照突出園區(qū)建設(shè)，強化兩區(qū)共建，集中打造亮點園區(qū)的總體要求，加快推進特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。今年以來，新發(fā)展大澤山葡萄3948.83畝，其中設(shè)施栽培面積236.76畝；新發(fā)展大櫻桃4902.35畝（云山鎮(zhèn)），其中設(shè)施栽培面積109.08畝；馬家溝芹菜已驗收露地栽植面積680.4畝，新發(fā)展設(shè)施栽培面積109.35畝、可視農(nóng)業(yè)657.1畝。三大特色產(chǎn)業(yè)預(yù)計共需補貼資金1707萬元，其中大澤山葡萄859萬元、云山大櫻桃698萬元、馬家溝芹菜150萬元。在特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動下，全市果品快速發(fā)展，今年上半年，新發(fā)展果品1.66萬畝，總面積達到40萬畝，收獲果品3萬畝，主要包括草莓、桃、大櫻桃和少量葡萄等品種，總產(chǎn)量4.8萬噸，總產(chǎn)值7億多元。

四是蔬菜標準園建設(shè)和馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目基本完成。按照農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建總體要求，積極開展蔬菜標準園創(chuàng)建，鑫豐泉蔬菜標準園通過上級部門驗收，獲得50萬元獎勵資金。古峴蔬菜標準園、仁兆蔬菜標準園和樂義標準化蔬菜育苗基地，已經(jīng)完成招投標并開工建設(shè)。實施并完成馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目，其中萬畝示范片平均畝產(chǎn)3333.7公斤,百畝示范方平均畝產(chǎn)3826公斤，十畝核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)4143.5公斤，項目區(qū)馬鈴薯良種普及率和脫毒馬鈴薯種應(yīng)用率均達到了100%，超額完成了創(chuàng)建指標。在蔬菜標準和馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建的帶動下，全市蔬菜生產(chǎn)效益顯著，上半年，我市蔬菜種植面積約40萬畝左右，產(chǎn)量大約130萬噸，產(chǎn)值近20億元。其中大蒜10.5萬畝、馬鈴薯8.3萬畝、西瓜7萬畝、圓蔥4.5萬畝、大姜5萬畝。

五是農(nóng)村沼氣工程建設(shè)取得一定進展。馬家溝芹菜示范園和英里村蔬菜生產(chǎn)基地2個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)順利推進，已經(jīng)進入招投標階段，預(yù)計8月份開工建設(shè)。園區(qū)內(nèi)以沼氣建設(shè)、綜合利用、標準化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容，大力推廣豬—沼—菜生態(tài)循環(huán)模式。建成中小型沼氣工程3處，新建農(nóng)村戶用沼氣400戶，全部投料啟動使用，運轉(zhuǎn)良好。堅持“建管并重”的指導(dǎo)原則，大力扶持建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)專業(yè)合作社，新發(fā)展農(nóng)村沼氣服務(wù)專業(yè)合作社3處，在舊店鎮(zhèn)建成村級服務(wù)網(wǎng)點5個，總數(shù)達到110個，全市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進一步健全完善。

（二）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面推進，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

一是加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)。制定了無公害西蘭花、苦瓜、蘑菇、菜花等4項市地方標準，目前初稿已經(jīng)完成。同時，在進行試驗研究和質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)上，對云山大櫻桃、仁兆圓蔥、大黃埠西瓜和姜家埠大蔥等4個地標產(chǎn)品進行了質(zhì)量標準的制定工作，初稿已經(jīng)完成上報市農(nóng)委，待專家提出意見修改后召開鑒評會。

二是抓好“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。上半年，組織上報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品41個，通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品9個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，綠色食品6個，認真篩選古峴芋頭、舊店板栗2個農(nóng)產(chǎn)品申報地理標志保護產(chǎn)品，目前申報材料已經(jīng)整理完畢，待申請通過后，上報市農(nóng)委。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。今年以來，先后對春節(jié)期間大棚蔬菜、春季設(shè)施韭菜、設(shè)施蔬菜、露天韭菜、生姜、大蔥和設(shè)施西瓜進行了5次專項監(jiān)督抽檢，共抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品512批次，進行定量分析檢162批次，快速檢測350批次，檢出2個韭菜、1個大蔥樣品農(nóng)殘超標，合格率達到99.41%。接受農(nóng)業(yè)部抽檢1次，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜抽檢2次，市農(nóng)委抽檢5次，共抽檢樣品190多個，所有抽檢樣品全部合格。

四是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌推介。3月份，為配合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點市的爭取，在北京籌備召開了市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精品展，展會匯聚了全市22家企業(yè)最優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，通過圖、文、表、物等形式，展現(xiàn)出我市特色鮮明、沿海典范、全國一流的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)典型形象，受到與會專家的一致好評。5月份，組織4家企業(yè)參加山東名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精品展，取得了豐碩的展銷成果。簽訂購銷合同2個，合同金額330萬美元，達成初步采購協(xié)議4個，采購量達3000多噸，協(xié)議金額200萬美元。

五是積極開展農(nóng)超、農(nóng)社對接活動。5月16日，我們組織我市的30家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)參加了市“農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)餐”對接洽談會，為我市農(nóng)產(chǎn)品搭建了農(nóng)超對接平臺。5月25日，市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)活動啟動儀式在市舉行，我們組織了37家基地、企業(yè)參加了這次活動，有5家企業(yè)與社區(qū)簽訂了銷售協(xié)議，以生產(chǎn)基地進入城市社區(qū)設(shè)立車載直銷點和直營店為主要形式，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，推動農(nóng)產(chǎn)品直銷城市社區(qū)常態(tài)化。

六是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。與各鎮(zhèn)（街道）簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，強化監(jiān)督監(jiān)管，落實崗位責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立了鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，安排專職人員負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。從強化源頭治理入手，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理活動，嚴厲查處違規(guī)銷售、使用高度高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的經(jīng)營和生產(chǎn)單位。半年來，出動執(zhí)法人員480人次，檢查經(jīng)營主體117家，查處案件18起，結(jié)案18起，沒收違法種子1200公斤，違法農(nóng)藥800公斤，完成財源建設(shè)任務(wù)5.7萬元。

（三）新型農(nóng)村經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高

一是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，增加市場硬軟件配套設(shè)施，提高服務(wù)水平，強化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備適合上市產(chǎn)品快速檢測的高精密儀器，半年來，南村蔬菜批發(fā)市場和仁禾生姜市場共抽檢蔬菜樣品14000多批次，合格率達到99.9%。先后對重點批發(fā)市場進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系二維QR碼建設(shè)，分別在南村蔬菜批發(fā)市場和仁禾生姜交易市場安裝了QR碼查詢系統(tǒng)，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。

二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民合作社培育力度，采取鎮(zhèn)（街道）推薦，市把關(guān)篩選的辦法，從全市合作社中篩選出了100家先進合作社，重點進行培育，4月8—9日，與市委組織部聯(lián)合，在市委黨校對100家合作社理事長進行了培訓(xùn)，并在這100家合作社中挑選出55家規(guī)范合作社，于4月15日—17日到參加了為期3天的培訓(xùn)班，為建設(shè)“四化”合作社打下了良好的基礎(chǔ)。今年上半年，新發(fā)展農(nóng)民合作社200多家，全市農(nóng)民合作社達到1782家。

三是重點培育家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體。按照促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)，積極培育種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年以來，新發(fā)展經(jīng)營規(guī)模100畝以上的種植業(yè)專業(yè)大戶164家，通過工商登記注冊的家庭農(nóng)場68家。

四是成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營聯(lián)合會。成立了山東省首家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合會，聯(lián)合會的成立對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)水平，探索建立集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系具有十分重要的意義。到目前為止，聯(lián)合會已發(fā)展團體會員20多個，個人會員100個，為家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社提供信用擔(dān)保融資600余萬元。

（四）科技服務(wù)工作深入開展，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強

一是扎實推進科技聯(lián)戶。進一步完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點涉農(nóng)企業(yè)、基地、農(nóng)民合作社，局屬站科室及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系生產(chǎn)基地、村莊，科技人員聯(lián)系帶頭戶的科技聯(lián)戶制度；把科技聯(lián)戶工作與我們的各自的職能工作、承擔(dān)實施的項目、農(nóng)戶的需求、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和基層農(nóng)技推廣體系等互相結(jié)合，共同推向深入；切實為聯(lián)系單位和聯(lián)系農(nóng)戶辦實事、解難題，把科技聯(lián)戶工作打造成我局的亮點工程。農(nóng)技站聯(lián)戶對象荊鵬錫，小麥實打驗收畝產(chǎn)達到664.2公斤，位列市今年實打產(chǎn)量第一位。標準辦為了能給仁兆鎮(zhèn)的聯(lián)戶對象提供先進技術(shù)，通過電話和網(wǎng)絡(luò)向臨沂蒼山請教學(xué)習(xí)，積極推廣“捆蒜薹把”技術(shù)，僅此一項，可使仁兆全鎮(zhèn)6.5萬畝蒜薹增收2000萬元。

二是加強新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。先后引進糧油、蔬菜、果品等農(nóng)作物新品種42個，完成小麥田間試驗面積10.7萬畝，保證合格良種5000萬公斤以上，安排16個花生新品種試驗和5個棉花新品種實驗。積極推廣先進適用新技術(shù)，建立了百畝測土配方施肥示范田10個、千畝示范方5個，萬畝示范片2個，全市配方肥施用面積達到80萬畝。全面開展小麥“一噴三防”專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，防治規(guī)模達到164萬畝，物化補貼820萬元。建立蔬菜綠色防控技術(shù)示范區(qū)1處、500畝，降低農(nóng)藥使用量50%，節(jié)約成本25%以上。加強病蟲害監(jiān)測預(yù)報，共發(fā)布病蟲情報6期，小麥病蟲草害防治面積265萬畝，挽回小麥損失5.93萬噸。

三是加強農(nóng)民科技培訓(xùn)。積極實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民520名，培訓(xùn)6000余人次。加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)農(nóng)民560人次。組織科技下鄉(xiāng)、科技趕大集等服務(wù)活動6次，贈送科技書籍780冊，發(fā)放各類宣傳資料30000余份。進一步完善了中等職業(yè)教育全日制教學(xué)班教學(xué)方式方法，提高了教學(xué)質(zhì)量。半年來，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、專題講座90余次，培訓(xùn)農(nóng)民3.9萬人次。

四是加大農(nóng)業(yè)科研項目實施力度。今年，共組織實施農(nóng)業(yè)科研項目8個。其中，“蟠桃大姜種性復(fù)優(yōu)及標準化生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用示范”和“花生蠐螬綠色環(huán)保綜合防治技術(shù)研究與大面積應(yīng)用”取得顯著成效。花生蠐螬綠色環(huán)保綜合防治技術(shù)推廣面積達到5萬畝，出苗率達到95%以上。

五是不斷完善科技推廣方式。進一步建立健全江北（）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站管理機制，最大程度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢。完善了網(wǎng)站服務(wù)功能，更新了測土配方施肥平臺系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民提供更加精確、實用的土壤肥力狀況及化肥施用數(shù)據(jù)。上半年，網(wǎng)站共發(fā)布技術(shù)、供求等信息1000余條，點擊次數(shù)超過8萬次，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)技推廣中的作用得到充分發(fā)揮。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，做好技術(shù)推廣刊物《農(nóng)業(yè)》的編發(fā)工作，已編發(fā)6期，印發(fā)2萬余份。不斷完善“12316”熱線服務(wù)功能，推進“12316”短信為民服務(wù)平臺建設(shè)，在全市每個村莊設(shè)立了1名科技信息聯(lián)絡(luò)員。上半年，接聽農(nóng)民電話咨詢97起，辦理市長公開電話轉(zhuǎn)辦單21起，現(xiàn)場評估調(diào)查和技術(shù)服務(wù)118起，辦結(jié)率100%，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失50多萬元，有效地維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（五）強農(nóng)惠農(nóng)政策和黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策得到全面落實，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化

一是認真貫徹執(zhí)行國家惠農(nóng)強農(nóng)政策。嚴格落實良種補貼政策。目前，我市2013年小麥良種補貼招投標已完成，正在進行品種面積統(tǒng)計和種子款收繳以及良種儲備入庫等工作，2013年我市小麥良種補貼基準面積150萬畝。玉米、棉花良種補貼全部發(fā)放到位，補貼款通過“齊魯惠民一本通”形式直接發(fā)放到農(nóng)戶，共計發(fā)放補貼資金1697.63萬元。全面落實小麥“一噴三防”專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助項目，按照每畝5元的標準對全市160萬畝小麥給予物資補助，補助資金800萬元。農(nóng)業(yè)政策性保險工作進展順利，落實小麥承保面積108萬畝，承保金額540萬元，理賠面積5萬畝，理賠金額200多萬元。

二是加強農(nóng)村土地承包管理。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，截止到5月底，全市土地流轉(zhuǎn)總面積達到34.5萬畝，占耕地總面積的12.2%，其中經(jīng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心鑒證備案的15.8萬畝。土地流轉(zhuǎn)的有序進行，有效地推進了規(guī)模經(jīng)營。全市已經(jīng)形成30畝以上的土地經(jīng)營大戶8000多戶，規(guī)模面積達到45萬畝。開展土地承包經(jīng)營權(quán)證空間位置確權(quán)登記試點工作，并確定了明村鎮(zhèn)大南營、蘭科、辛北三個村進行土地承包經(jīng)營權(quán)空間位置確權(quán)登記試點。受理土地承包案件155起，辦理和兩級政務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件20個，案件處結(jié)率在98%以上，有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三是加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。加大一事一議籌資籌勞財政獎補政策的宣傳培訓(xùn)力度，鼓勵和指導(dǎo)村民積極開展一事一議。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，今年共錄入系統(tǒng)的一事一議財政獎補項目1029個，申請獎補資金8742萬元。根據(jù)今年的政策，可申請市以上財政獎補資金4371萬元。這些項目還需要市財政局的審核批復(fù)，從而確定今年的準確的項目數(shù)量和獎補資金金額。通過與財政部門的聯(lián)合驗收，扣除項目申報不實或工程質(zhì)量不合格的村莊的獎補資金，分兩次撥付獎補資金5949.6萬元，截止到目前，2012年度的獎補資金已全部撥付到位。

四是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。進行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點，確定了開發(fā)區(qū)楊家莊村進行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點，成立了改制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定了改制實施方案，形成了改制決議。目前正在進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、人員登記和勞齡登記工作。籌建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺。按照“鎮(zhèn)（街道）采集、處理、發(fā)布，市監(jiān)控管理”的目標要求，以市“江北（）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為依托，將每宗產(chǎn)權(quán)交易標的的信息進行發(fā)布，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息化。各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易場所，負責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息的發(fā)布、交易的組織。

（六）機關(guān)建設(shè)規(guī)范化程度明顯提高，推動農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的能力不斷增強

一是進一步完善機關(guān)激勵約束機制。圍繞全局2013年中心工作，采取單位考核與個人考核掛鉤、定量考核與定性考核結(jié)合，工作目標考核與民主評議相結(jié)合，年終考核與日常考核相結(jié)合的辦法，按照獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，研究制定了《市農(nóng)業(yè)局2013年目標績效考核工作意見》，去年是我局實施個人進行績效考核的第二年，考核辦法還有不完善的地方，今年，我們根據(jù)去年考核中出現(xiàn)的問題，對考核意見進行了認真的修改完善，使考核重點更加突出、考核結(jié)果運用更加合理，建立了一套科學(xué)、合理、規(guī)范的績效考核體系，新的考核辦法的制定將非常有利于調(diào)動全局干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是積極組織開展“五標”和“我的中國夢箴言踐諾”等機關(guān)文化活動。為活躍機關(guān)文化生活，陶冶機關(guān)干部情操，營造一個既緊張有序，又活潑愉快的工作環(huán)境，我們組織開展了豐富多彩的機關(guān)文化活動。制定了《市農(nóng)業(yè)局尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標活動實施方案》和《市農(nóng)業(yè)局“我的中國夢”箴言踐諾活動實施方案》，局屬各單位確定自己的目標，對照目標尋找不足，制定趕超措施，然后達標、奪標，最后創(chuàng)造新的更高目標。全局干部職工緊緊圍繞“我的中國夢”，確定了自己的箴言，并開展踐諾活動。機關(guān)文化活動的開展，不僅凝聚了機關(guān)團隊精神，增強了廣大干部職工的集體榮譽感，也使機關(guān)干部愉悅了身心，提高了品味，陶冶了情操。

三是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)和黨組織建設(shè)。堅持每周五組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)上級文件、政治理論、科普技術(shù)、社會科學(xué)、黨史知識等，全面落實每月講堂制度，采取學(xué)習(xí)交流、放錄像等多種形式，增強干部職工的學(xué)習(xí)積極性，不斷提高理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有力的促進了全局各項工作的順利開展。組織全局88名同志參加了市農(nóng)委舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織全局66名同志參加了全市專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育，組織15名公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí)。

四是加強對外宣傳工作。積極與農(nóng)業(yè)部黨校合作，在我市建立了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)教研基地，并委托農(nóng)業(yè)部黨校對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行研究，總結(jié)提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為我市打造國際知名、國內(nèi)一流、獨具特色的中國品牌農(nóng)谷，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論基礎(chǔ)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)教研基地是合作、交流的重要平臺，也將成為推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和推介宣傳我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的重要窗口。積極加強與新聞宣傳部門的聯(lián)系，加大對我局亮點工作的宣傳力度。截至目前，市級以上新聞媒體報道我局亮點工作30余次，發(fā)表各類宣傳信息100余篇，其中被兩辦信息采用30余篇，在大眾日報、日報等報刊發(fā)表9篇。半年來，我局在全市“兩辦”信息考核中繼續(xù)名列第一。

五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實行黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“一崗雙責(zé)”、“三會一課”、黨員監(jiān)督管理等制度。組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專題片，增強干部職工拒腐防變能力。研究制定了《農(nóng)業(yè)項目管理和資金使用辦法》，進一步加強農(nóng)業(yè)項目資金和機關(guān)經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保項目資金專款專用，機關(guān)經(jīng)費合理節(jié)約使用。

另外，在常州路東側(cè)區(qū)域舊城改造項目的房屋征收安置工作中，我們的工作人員在任務(wù)明確、時間緊迫、工作量大的情況下，大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”精神，全力以赴靠在項目推進上，并對個別被思想存在顧慮、留戀故居的征收戶，積極主動上門做工作，基本完成了房屋征收工作，獲得了領(lǐng)導(dǎo)肯定。

二、加壓奮進，乘勢而上，全面完成2013年各項工作任務(wù)

在下步工作中，全局主要工作思路是：堅持以高端農(nóng)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)特色鮮明、沿海典范、全國一流的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，圍繞糧食、花生、果品、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“鞏固提升傳統(tǒng)糧油，重點突破園藝果菜”的發(fā)展思路，以項目建設(shè)為主線，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。重點培育以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點，全面提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全力建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流、獨具特色的中國品牌農(nóng)谷，爭當(dāng)市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的排頭兵。具體要做好以下七方面工作：

（一）深入實施高產(chǎn)創(chuàng)建，提升糧油生產(chǎn)水平

積極開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建。以保證糧食安全為出發(fā)點，以高產(chǎn)創(chuàng)建為切入點，認真組織實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進示范縣建設(shè)和市百萬畝花生示范區(qū)建設(shè)項目，完成18個玉米萬畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建任務(wù)，帶動提升全市糧食生產(chǎn)水平，努力實現(xiàn)“十一連增”。完成萬畝花生高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)任務(wù)，帶動提升全市花生生產(chǎn)水平。

（二）全力推進特色示范園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點

一是完成大澤山葡萄、馬家溝芹菜、云山大櫻桃三大特色示范園區(qū)建設(shè)任務(wù)。今年特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進展比較順利，上半年，云山大櫻桃和大澤山葡萄發(fā)展較快，取得了一定的成績。下半年，我們重點在馬家溝芹菜的發(fā)展上下功夫，以李園馬家溝芹菜產(chǎn)業(yè)園和樂義農(nóng)業(yè)科技示范基地為載體，依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改善基礎(chǔ)條件，提升生產(chǎn)水平。

二是壯大大沽河流域蔬菜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我市大沽河沿岸蔬菜產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和沿河旅游業(yè)發(fā)展，力爭將市大沽河沿岸打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶。計劃建設(shè)種植面積100畝以上的設(shè)施蔬菜園區(qū)4個，種植面積1000畝以上的露天蔬菜園區(qū)6個。下半年，爭取把南村鎮(zhèn)后北村、仁兆鎮(zhèn)管村等設(shè)施栽培園區(qū)建設(shè)好，仁兆沙北頭、南村姜家埠等露天蔬菜園區(qū)布局要初見成效。

（三）大力培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

一是積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社。今年合作社的發(fā)展重點是抓規(guī)范。要按照規(guī)范化的發(fā)展方向，采取宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助合作社建立健全合作社章程，建立規(guī)范的財務(wù)管理制度、民主監(jiān)管制度和利潤分配制度，逐漸完善內(nèi)部運行機制。加強合作社管理人員的培訓(xùn)工作，培育一批懂經(jīng)營會管理的合作社帶頭人，真正發(fā)揮合作社的作用。扶持壯大一批規(guī)范合作社，爭創(chuàng)市級以上示范合作社。

二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持項目，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。在南村、仁兆、古峴等鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加工積聚區(qū)，實行綜合配套服務(wù)，集中打造全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樣板區(qū)，逐步形成龍頭企業(yè)集群發(fā)展、梯次發(fā)展的格局。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。積極推進南村蔬菜、仁禾生姜兩大農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場和全國交易量最大的花生集散地何家店花生批發(fā)市場的升級改造，對明村西瓜、舊店蘋果、云山大櫻桃等較大批發(fā)市場進行規(guī)范完善，發(fā)展一批季節(jié)性、產(chǎn)地性的批發(fā)市場，在全市逐步形成以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭、以傳統(tǒng)的集貿(mào)市場為依托、以村邊地頭市場為補充的左右相連、上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售網(wǎng)絡(luò)。
四是重點培育種植大戶、家庭農(nóng)場。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息發(fā)布制度，規(guī)范鎮(zhèn)級流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，健全我市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極開展適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)和幫助合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，培育一批家庭農(nóng)場和種植大戶。

（四）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化向精致化跨越，打造中國品牌農(nóng)谷

一是全面實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。建全完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系，加大標準推行力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有標生產(chǎn)、達標上市。進一步完善市鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)安全信息有效追溯。在此基礎(chǔ)上，重點抓好“三品一標”認證工作，并把認證重點從無公害向綠色食品和“地標”產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，爭取年內(nèi)完成10個以上產(chǎn)品的認證。

二是加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。依托各類媒體和農(nóng)業(yè)展會，加大品牌宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度和美譽度，啟動市十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選活動，進而爭創(chuàng)、省、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。在北京中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心建立展位，集中推介我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。充分利用江北（）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，進一步豐富“農(nóng)業(yè)名牌”專欄，宣傳推介我市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品和企業(yè)。全力協(xié)助辦好“四節(jié)四會”，提高節(jié)會吸引力和對外影響力。

三是建立促進農(nóng)產(chǎn)品銷售長效機制。首先，依托我市江北（）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子信息發(fā)布系統(tǒng)，進一步完善信息采集平臺，拓寬信息采集來源，加大信息采集頻度，加快構(gòu)筑我市農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)平臺，逐步建立健全市場監(jiān)測預(yù)警體系。第二，緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進南村蔬菜、仁禾生姜兩處農(nóng)業(yè)部定點市場和何家店花生、明村西瓜、舊店蘋果、云山大櫻桃等較大批發(fā)市場建設(shè)，重點抓好市場升級改造，不斷完善市場流通體系。第三，注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。重點加強對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等農(nóng)產(chǎn)品流通主體的規(guī)范發(fā)展，通過加強服務(wù)，促進其發(fā)展壯大，增強抵御市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織化程度。最后，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟和電子商務(wù)，加大對農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介的投入，創(chuàng)新營銷促銷方式，拓寬銷售渠道。

（五）加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平

一是加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資286萬元，重點扶持我市16個鎮(zhèn)（街道）基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)條件建設(shè)，購置檢驗檢測、綜合服務(wù)等農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)備，改擴建業(yè)務(wù)用房等，實現(xiàn)工作有場所、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段、經(jīng)費有保障的“四有”目標。

二是加強科技隊伍建設(shè)。以實施基層農(nóng)技推廣補助項目為載體，深入開展科技聯(lián)戶活動。從全市專業(yè)技術(shù)人員中選聘100名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，每名技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系1個村莊，培育100個示范村莊，每個村遴選5個科技示范戶，培育科技示范戶500名。同時，完善聯(lián)戶方式方法，創(chuàng)新服務(wù)模式，在加強技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，做好一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)的延伸服務(wù)，確保聯(lián)戶取得實實在在的效果。建立3個農(nóng)業(yè)科技示范基地，積極組織100名科技指導(dǎo)員分期分批參加知識更新培訓(xùn)。

三是加大重點品種、重大技術(shù)的推廣力度。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，精心篩選確定農(nóng)作物主推品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)，通過舉辦培訓(xùn)班，開展科技下鄉(xiāng)、科技趕大集等活動，在全市范圍內(nèi)推廣實施，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到99%以上，良法普及率達到95%以上。

四是不斷創(chuàng)新科技推廣載體。進一步增強江北（）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、《農(nóng)業(yè)》等載體的服務(wù)功能，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的12316農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮新型載體在農(nóng)技推廣中的作用。
五是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞良種培育、設(shè)施栽培、病蟲害防控等環(huán)節(jié)，確定一批重點科研課題，推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力。

（六）全面落實各項惠農(nóng)政策和黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策，維護農(nóng)民合法權(quán)益

一是不折不扣落實惠農(nóng)政策。嚴格落實良種補貼政策，切實抓好良種補貼的每個環(huán)節(jié)和每個步驟，確保良種補貼不折不扣落實到戶。做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作，健全完善落實農(nóng)業(yè)保險扶持政策的保障服務(wù)體系，逐步建立符合我市的農(nóng)業(yè)保險制度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供可靠的自然災(zāi)害風(fēng)險保障。同時，抓好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用。

二是積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作。按照“擴大范圍、增加數(shù)量、規(guī)范運作”的總體要求，積極組織開展村級“一事一議”，加強村內(nèi)道路、村內(nèi)小型水利、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)、村內(nèi)公共綠化等設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全“政府資助、農(nóng)民參與、社會支持”的村級公益事業(yè)建設(shè)機制，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

三是加強農(nóng)村土地承包管理。認真做好土地承包經(jīng)營權(quán)證的清理和登記工作。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，完善服務(wù)體系，鼓勵和引導(dǎo)種植大戶、合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，開展適度規(guī)模經(jīng)營。進一步規(guī)范土地承包糾紛仲裁調(diào)解工作程序，不斷提高仲裁工作水平。

四是加強村級財務(wù)管理。加大村級財務(wù)管理監(jiān)管力度，嚴格操作程序，防止集體資產(chǎn)流失。全面落實村級財務(wù)預(yù)決算制度，重點解決村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支、坐收坐支、借支挪用和集體資產(chǎn)在購建處置、發(fā)包租賃上不民主、不公開、不報批等問題。積極組織開展村級財務(wù)管理輪訓(xùn)，提高村級民主理財小組成員管理水平。