1設置順暢的工程項目預算編排程序

1．1應編制上報工程項目分項預算方案

在編制工程項目分項預算方案前，各建筑工程項目管理部門應當認真組織對預算項目的前期論證，合理確定各項經(jīng)費需求。具體來講，就是各級預算機構(gòu)應會同事業(yè)部門及財務部門，根據(jù)批準的規(guī)劃、計劃，提出預算項目并逐項進行可行性論證，進而再根據(jù)相應的測算依據(jù)和測算辦法計算出所需經(jīng)費。分項預算建議方案在上報時還應附上以下文件資料:一是批準的項目立項文件復印件;二是裝備、物資采購計劃批準文件復印件;三是工程建設項目的設計任務和項目經(jīng)費概算。

1．2下達工程項目預算控制指標

上級建筑工程項目管理部門收到工程項目分項預算建議方案后，應根據(jù)批準的分項預算控制指標，將控制指標連同對分項預算建議方案的審核意見，通知相關財務部門以及下達工程項目預算規(guī)劃的預算管理委員會。

1．3編報工程項目預算方案

各工程項目單位和部門收到上一級預算部門下達的工程項目經(jīng)費分項預算控制指標和對分項預算建議方案的審核意見后，在限定的工作日內(nèi)，對分項預算建議方案進行調(diào)整，擬制經(jīng)費分項預算方案，經(jīng)本部門領導批準后，并報上級管理部門審批。

2實行嚴格的工程項目預算咨詢制度

在工程項目預算管理過程中，需要許多與工程項目預算有關的專家、學者的參與，他們是工程項目預算管理成功與否的智力保證。因此，為提高工程項目預算管理的科學性、準確性，也應鼓勵專家和優(yōu)秀技術(shù)人員積極參與，集思廣益。具體辦法是:建立工程項目預算咨詢機構(gòu)，實行工程項目預算管理咨詢制度，給工程項目預算管理制定提供必要的參謀與咨詢。可將工程項目預算管理中具有豐富實踐經(jīng)驗和知識的人組成咨詢班子如咨詢委員會，采取下任務、定課題的方式，促進工程項目咨詢?nèi)藛T深入調(diào)查研究，收集信息，為加強工程項目預算管理提供可靠的信息服務。一方面在制度上明確工程項目預算管理咨詢機構(gòu)的責任，要求其定期向有關職能部門提交工程項目預算管理的研究報告，并對如何加強工程項目預算管理提出建議，供職能部門和決策機構(gòu)參考;另一方面，在制度上確立工程項目預算管理咨詢機構(gòu)在管理體系中的地位，規(guī)定無論是工程項目預算管理目標的確定、管理制度的確定，還是各項工程項目預算經(jīng)費的審批和執(zhí)行中的調(diào)整，職能部門和決策機構(gòu)都必須主動征求咨詢機構(gòu)的意見。

3結(jié)語

培養(yǎng)合格的工程項目預算管理人才，一是要有合理的知識結(jié)構(gòu)。工程項目的安排是否合理，主要取決于工程項目部門工作質(zhì)量的高低。因此工程項目預算管理人員要充分認清所肩負的責任，自覺加強財經(jīng)理論、法規(guī)制度、工程項目預算管理以及現(xiàn)代高科技知識的學習，固強補弱，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，做到熟悉工程建設的發(fā)展規(guī)劃，熟悉當前的重要工作，成為工程建設的“全才”和“專才”;二是要掌握熟練的業(yè)務技能。工程項目預算管理涉及的內(nèi)容多、要求高、管理難度大，工程項目預算管理人員必須系統(tǒng)學習，深鉆細研，切實提高專業(yè)水平和業(yè)務技能。要認真學習和掌握工程項目預算的研究論證技能、項目預算管理理論和一些必要的數(shù)學方法和計算機技術(shù)。三是要具備較強的組織協(xié)調(diào)能力。一個工程項目預算可能涉及多個部門甚至是多個單位，預算人員只有具有了較強的組織管理和協(xié)調(diào)控制能力，才能保證工程項目預算管理工作在各級或各部門間有效開展。具體來說，工程項目預算管理人才的培養(yǎng)途徑主要有兩條:一是院校教育。在各類培訓機構(gòu)中組織相關人員學習項目預算管理、科學決策方面的講座或課程，通過人才培養(yǎng)的形式，減少工程項目預算管理過程中技術(shù)方面的阻力，以保證工程項目預算管理人才的高水平;二是在職培訓。企業(yè)應主動與院校合作，積極培訓工程項目預算管理方面的人員，充實工程項目預算管理人員的專業(yè)知識，也可以和地方政府工程項目預算管理部門多聯(lián)系溝通，通過舉辦學習班的形式深入開展工程項目預算管理培訓。

作者：黨玉榮 董秀玲 單位：河南成達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 安陽建業(yè)城市建設有限公司