（一）

1、群眾文化建設(shè)的意義

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對文化的需求也越來越強(qiáng)烈，但同時(shí)，人們對文化的追求具有一定的盲目性。文化既有精華，也有不少糟粕，要想利用文化傳揚(yáng)正能量，啟迪大眾，就要求文化部門要努力做好自己的工作，營造出積極健康的文化環(huán)境來滿足人們?nèi)兆釉鲩L的文化需求。同時(shí)，人們應(yīng)該具有一定的甄別和判斷能力，吸收文化中的精華，摒棄文化中的糟粕。

2、提升群眾文化建設(shè)水平對社會和諧發(fā)展的作用

2．1社會和諧發(fā)展的前提是提高群眾文化建設(shè)水平

社會和諧發(fā)展和群眾文化建設(shè)之間有非常大的聯(lián)系，它們相互制約，相互影響。為了促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，就必須要對人民群眾的思想、文化素質(zhì)進(jìn)行提高。遠(yuǎn)古時(shí)代之所以有野蠻人類存在，是因?yàn)樗麄儧]有受到文化的熏陶和教育，從而覺得在解決事情時(shí)，只能用暴力手段，造成社會混亂。隨著社會的發(fā)展，人類的進(jìn)步，社會開始朝和諧化的方向發(fā)展，人們的文化素養(yǎng)也越來越高，社會整體素質(zhì)也有了很大的改變，只有在社會這個(gè)大家庭中和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)，而社會若是和諧發(fā)展，對文化建設(shè)也有很大影響。因此，社會和諧發(fā)展與群眾文化建設(shè)之間的關(guān)系是相輔相成的。社會和諧發(fā)展才能保證人民群眾健康、舒適地生活。為了社會能夠和諧發(fā)展，就必須要將群眾文化建設(shè)放在首位。因此，可以利用政府的力量，對群眾文化進(jìn)行建設(shè)，從而促進(jìn)人民群眾對文化知識的學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身文化素養(yǎng)的提高。除此以外，政府還可以為人們?nèi)罕娞峁W(xué)習(xí)場所，為人民群眾學(xué)習(xí)文化知識創(chuàng)造機(jī)會，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

2．2社會和諧發(fā)展的動力來源是群眾文化

群眾文化是社會和諧發(fā)展內(nèi)容的一部分。因此，群眾文化的和諧對社會和諧發(fā)展有很重要的影響。隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，各種文化之間也開始影響和交流。因此，群眾文化的思想更加具有靈活性，文化的交融中，讓高雅和落后的文化一起存在，低俗和外來的文化也一起存在，這樣一來，若是錯(cuò)誤的對文化進(jìn)行引導(dǎo)，將會產(chǎn)生十分不好的后果。所以，對群眾文化加強(qiáng)建設(shè)十分有必要。首先對多種文化的存在要采取寬容的態(tài)度，讓人民群眾在不同的文化中成長。

(1)群眾文化對群眾文化素質(zhì)可以提高，也可以普及知識，在進(jìn)行社會和諧發(fā)展的過程中，要發(fā)揮群眾文化的主導(dǎo)作用，正確指導(dǎo)群眾人民，從而讓人民群眾有正確的審美觀、人生觀以及價(jià)值觀。

(2)提高群眾文化建設(shè)水平還可以為社會和諧發(fā)展提供好的環(huán)境。隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了信任危機(jī)、道德淪喪等情況，對社會的和諧產(chǎn)生了十分不利的影響。因此，加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，可以宣揚(yáng)正確的理念，從而讓群眾在看待問題時(shí)能夠更加科學(xué)，形成有利于社會和諧發(fā)展的風(fēng)氣。

3、提升群眾文化建設(shè)水平的方法

3．1群眾文化建設(shè)制度的構(gòu)建

當(dāng)優(yōu)秀群眾文化出現(xiàn)時(shí)，要保障這些文化就需要制定相關(guān)制度。第一，要建立鼓勵(lì)群眾文化發(fā)展的制度，激勵(lì)廣大人民群眾發(fā)展群眾文化，除此以外，還要提供條件給群眾文化的發(fā)展。第二，在進(jìn)行群眾文化建設(shè)時(shí)，要正確地引導(dǎo)群眾，對文化制度的保障要落實(shí)，從而為社會朝和諧化方向發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3．2建設(shè)群眾文化相關(guān)的設(shè)施

群眾文化發(fā)展是需要載體的。因此，群眾文化相關(guān)設(shè)施是否齊全和完整能夠反映出這個(gè)地區(qū)群眾文化建設(shè)開展的效果。在對城市以及地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要重視群眾文化建設(shè)設(shè)施。建設(shè)群眾文化需要十分長的時(shí)間。因此，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要將眼光放得長遠(yuǎn)，對文化發(fā)展的方向要正確把握，從而促進(jìn)群眾文化建設(shè)的發(fā)展，為社會和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為了讓群眾文化活動能夠更好地開展，就必須要對文化設(shè)施加強(qiáng)建設(shè)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，群眾文化的產(chǎn)生必須要有一定的場地和設(shè)施，如廣場舞、文娛活動以及棋牌活動等，就是在公園、廣場等產(chǎn)生的，建設(shè)群眾文化配套設(shè)施，為文化的發(fā)展和宣傳提供便利。在對文化設(shè)施進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要根據(jù)人們的需求進(jìn)行調(diào)整，讓群眾展示自身才藝的機(jī)會增多，從而帶動周圍的人融入文化氛圍之中，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

3．3對群眾文化人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)

若想促進(jìn)社會和諧發(fā)展，就需要對群眾文化建設(shè)的水平進(jìn)行提高，而要想提高群眾文化建設(shè)水平，就必須建設(shè)群眾文化人才隊(duì)伍。群眾文化建設(shè)的主體是人。因此，對群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)十分重要。它可以提高人民群眾的素質(zhì)，在建立群眾文化人才隊(duì)伍時(shí)，要選擇腳踏實(shí)地、對建設(shè)群眾文化積極性較高以及思想覺悟高的人，除此以外，還要選擇具有專業(yè)特征以及較高文化水平的人才，從而讓群眾文化人才隊(duì)伍成為社會和諧發(fā)展的領(lǐng)頭者。

4、結(jié)束語

這和諧社會的構(gòu)建離不開群眾文化的建設(shè)。因此，目前并不能只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要對社會文化的建設(shè)加大力度。為了社會能夠和諧發(fā)展，首先就要對群眾文化建設(shè)水平進(jìn)行提高，對文化人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大，從而提升隊(duì)伍水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。在對群眾文化進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要鼓勵(lì)人民群眾參與到其中，提高他們對群眾文化建設(shè)的熱情，而有關(guān)部門還可以通過群眾文化活動了解人民群眾的心聲。

作者：陳日寶 單位：新疆鄯善縣文化館

（二）

1、群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展存在的問題

(1)經(jīng)費(fèi)問題。很多的群眾團(tuán)隊(duì)并沒有得到政策上的大力支持，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源，尤其在外出表演的服裝、道具、音響等必需品方面需要很大的一筆費(fèi)用，長期以來經(jīng)費(fèi)短缺的問題沒有得到解決，最終使得團(tuán)隊(duì)文化難以延續(xù)。無論是街道團(tuán)隊(duì)還是居委會團(tuán)隊(duì)，無可置疑都盼望更多的活動經(jīng)費(fèi)來源，可以為團(tuán)隊(duì)增添新的服裝、道具，甚至是老師培訓(xùn)等需求。

(2)培訓(xùn)問題。目前我國很多的群眾文化團(tuán)隊(duì)人才缺乏，由于在一些團(tuán)隊(duì)舞蹈的編排、活動策劃的工作中更是缺少文藝骨干，很多團(tuán)隊(duì)門類不全，成員水平參差不齊。大多數(shù)的群眾團(tuán)隊(duì)都表示出了希望得到高水平老師培訓(xùn)和指導(dǎo)的需求，特別是在大合唱、舞蹈表演方面的要求最為顯著。

(3)場地問題。這里提到的場地問題包括了兩個(gè)方面，主要是場地選擇不令人滿意甚至根本無法找到合適的場地。很多的群眾團(tuán)隊(duì)沒有相對固定的活動場地，只能選擇居民區(qū)附近的地點(diǎn)活動，但是又會造成擾民的后果，有些團(tuán)隊(duì)活動的場地太小，對舞蹈的編排或活動的開展都有很大的影響。團(tuán)隊(duì)的規(guī)模越大，那么對場地的要求也就會越高，因此，場地方面的問題嚴(yán)重阻礙了群眾團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大。

2、加強(qiáng)群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的措施

針對上述我國群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作中的現(xiàn)狀和存在的問題，深刻地體會到加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，因此，必須要整合群眾文化團(tuán)隊(duì)以及文藝創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的骨干力量，逐漸規(guī)范隊(duì)伍的組織和管理建設(shè)，使之形成一個(gè)強(qiáng)大的組織團(tuán)隊(duì)，通過科學(xué)的管理方式，形成各具特色的文化團(tuán)隊(duì)，走出一條獨(dú)特的道路，這樣才能為發(fā)展區(qū)域群眾文化事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

2．1完善科學(xué)的團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制

(1)完善科學(xué)的統(tǒng)籌管理機(jī)制。隨著人們生活水平的不斷提高，很多居民早已解決了溫飽問題并逐漸將重心向精神娛樂方面延伸，這為社會文化的發(fā)展創(chuàng)造了很好的發(fā)展機(jī)遇。而文化團(tuán)隊(duì)數(shù)量的不斷增加，使得文化部門的統(tǒng)籌管理工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，因此必須加大重視力度，積極展開相互之間的交流與培訓(xùn)，積極地進(jìn)行引導(dǎo)，并不斷創(chuàng)新統(tǒng)籌管理機(jī)制。

(2)完善合理的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。相關(guān)文化部門要把群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)任務(wù)放入日常的管理工作中，并將其作為工作業(yè)績的重要指標(biāo)之一。從而可以提高對群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重視程度和責(zé)任感，切實(shí)履行多種方式促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的工作。

(3)完善系統(tǒng)的評估激勵(lì)機(jī)制。由于每個(gè)群眾文化團(tuán)隊(duì)的情況都不相同，因此要根據(jù)具體的不同情況，完善評估體制，促進(jìn)良好發(fā)展。此外，還要根據(jù)團(tuán)隊(duì)成立的時(shí)間、組成人數(shù)、社會貢獻(xiàn)以及管理等方面的因素考慮，分配群眾團(tuán)隊(duì)參與多種表演活動，并根據(jù)活動多、質(zhì)量高的要求給予優(yōu)秀的群眾團(tuán)隊(duì)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并促進(jìn)各團(tuán)隊(duì)之間的相互交流和成果共享。

(4)建立合理的規(guī)范約束機(jī)制。不斷完善群眾隊(duì)伍的規(guī)范約束機(jī)制，對隊(duì)伍的整體進(jìn)行有效的管理，在人員、經(jīng)費(fèi)以及場地等方面不斷細(xì)化和完善各種規(guī)則，從而保證百姓享受到群眾文化的同時(shí)又不會對周圍的居民造成負(fù)面的影響。

2．2加大群眾活動的資金支持和投入

加大群眾活動的資金支持和投入，是群眾文化穩(wěn)定健康發(fā)展的重要前提，特別是可以引進(jìn)有品牌效應(yīng)的發(fā)展商的資助，加入必要的社會力量共同促成群眾文化的發(fā)展。在履行的方法中，可以考慮動員政府提供資金的支持，或者是通過籌措公益性的活動發(fā)展基金，同時(shí)也使得群眾活動的經(jīng)費(fèi)得以解決。要通過多種渠道重視群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的發(fā)展，使之不斷形成良性的循環(huán)，從而適應(yīng)群眾文化建設(shè)的發(fā)展需求。此外，還可以采取一些項(xiàng)目競標(biāo)的方法，鼓勵(lì)優(yōu)秀的群眾文化團(tuán)隊(duì)加入競爭，堅(jiān)持申報(bào)經(jīng)費(fèi)的公開化與透明化，自覺接受社會成員的有效監(jiān)督，不但能夠?yàn)槿罕娢幕瘓F(tuán)隊(duì)的生存爭取到了物質(zhì)條件，還有助于群眾文化團(tuán)隊(duì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2．3整合社會資源，促成服務(wù)升級

定期對群眾文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增加團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和技術(shù)性，充分利用社會資源給予群眾文化團(tuán)隊(duì)最大的需求和幫助，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的生存和發(fā)展目標(biāo)。在具體的實(shí)施方案中要做到逐漸挖掘社會上的優(yōu)秀人才，招聘專業(yè)化的人才進(jìn)入團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，再針對群眾隊(duì)伍的特點(diǎn)進(jìn)行有區(qū)別的指導(dǎo)，使層次和質(zhì)量都取得大幅度的提升。這樣還能有效減輕政府等相關(guān)部門的壓力，減輕財(cái)政支出，最大限度地發(fā)揮社會效益。

2．4加大宣傳力度，保證活動場地

隨著群眾文化團(tuán)隊(duì)的不斷壯大，影響力不斷加深，越來越多的百姓都投入到了文化隊(duì)伍中，在享受精神娛樂的同時(shí)也為文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的宣傳工作出了一份力，但還是要發(fā)動社會的力量加大宣傳力度。而在活動場地的問題上，可以根據(jù)團(tuán)隊(duì)不同的級別，由不同的單位提供相應(yīng)的場地。

3、結(jié)束語

綜上所述，群眾文化團(tuán)隊(duì)的健康良好發(fā)展，除了要靠隊(duì)內(nèi)成員在節(jié)目創(chuàng)意、編排、制作等環(huán)節(jié)上下功夫以外，還需要社會的力量為其提供多方面的保障。群眾文化隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，必須進(jìn)一步明確發(fā)展方向，不斷引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化內(nèi)部組合結(jié)構(gòu)，逐漸完善內(nèi)部的組織管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的青春和活力，這樣才能在更好讓老百姓盡情追求精神文化娛樂享受的基礎(chǔ)上，逐漸加強(qiáng)群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，為我國的文化繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：劉宇輝 單位：廣東沙頭角街道文化站

（三）

一、人民群眾中蘊(yùn)藏著生機(jī)勃勃的文化創(chuàng)造力

馬克思認(rèn)為人按照美的規(guī)律創(chuàng)造，人都本能地符合美的規(guī)律——當(dāng)然這種本能歸根結(jié)底是實(shí)踐的產(chǎn)物。高爾基認(rèn)為每個(gè)人心里都有詩意，每個(gè)人都具備詩人的潛質(zhì)。這是人的本質(zhì)力量的重要體現(xiàn)。人民群眾因?yàn)閾碛胸S富的生產(chǎn)生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以他們在審美本能與美的創(chuàng)造力方面，與大詩人大文豪在本質(zhì)上沒有區(qū)別。也因此，人民群眾是最權(quán)威的藝術(shù)評論家，是真善美與假惡丑的終極裁判。典型事例不勝枚舉。例如，作為人類文化根本元素的語言，就是人民群眾在長期生產(chǎn)勞動實(shí)踐中逐步創(chuàng)造出來的，而不是哪個(gè)神靈般的語言學(xué)家發(fā)明出來的。作為人類藝術(shù)文化起源的原始藝術(shù)，如實(shí)用工具與審美工藝簡單結(jié)合的原始石器、原始陶器，直接反映狩獵等勞動的原始舞蹈、原始音樂、原始巖畫等等，都是原始人類自發(fā)創(chuàng)造的，不妨說這些就是當(dāng)時(shí)的“群眾文化”。再例如，作為六經(jīng)之一的《詩經(jīng)》，其中的精華《風(fēng)》，原本是勞動人民自發(fā)創(chuàng)作的、反映自己生產(chǎn)生活和思想感情的民歌，它一直為后世的詩人們所敬仰。此后歷代浩如煙海的民歌，都是普通勞動人民創(chuàng)造的偉大的詩歌與偉大的音樂。在民歌以及其他詩歌與音樂、舞蹈、繪畫基礎(chǔ)上形成的戲曲，也是勞動人民和民間藝人首先創(chuàng)造的。如著名的東北二人轉(zhuǎn)是東北農(nóng)民自己創(chuàng)造的。重要?jiǎng)》N評劇是以農(nóng)民成兆才為代表的民間藝人搞出來的。另外，中國的民間器樂、民間舞蹈、民間繪畫、民間故事、民間笑話、民間諺語、民間謎語、皮影戲、木偶戲、各種曲藝、民間陶瓷、以及刺繡、剪紙、風(fēng)箏、石雕、木雕、玉雕、牙雕、泥塑、面塑、園林藝術(shù)、土木建筑、餐飲技藝，等等，都出自民間能工巧匠，都是勞動人民偉大的發(fā)明創(chuàng)造，都是當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在了不起的“群眾文化”。近年來，在央視星光大道脫穎而出的農(nóng)民歌唱家阿寶、大衣哥、草帽姐、王二妮、旭日陽剛組合、原生態(tài)歌舞，等等，更像上述事實(shí)一樣，有力地證明：人民群眾中蘊(yùn)藏著無限的文化創(chuàng)造力。群眾文化是社會文化朝氣蓬勃的生力軍。群眾文化絕不是邊緣文化，在本質(zhì)上是主體文化。它是一個(gè)廣闊的雄壯的文化大舞臺。雖然它與專業(yè)文化有文野之分，雅俗之別，但卻始終是專業(yè)文化、精英文化的根。

二、群眾文化應(yīng)是變成習(xí)慣的精神價(jià)值和生活方式

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展，黨和國家高度的文化自覺，以及人民群眾對精神文化生活的迫切要求，國內(nèi)持續(xù)興起一股“文化熱”：如大文化、小文化，東方文化、西方文化，傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文化，民族文化、地域文化，精英文化、大眾文化，廉政文化、政治文化，群眾文化、專業(yè)文化，商業(yè)文化、旅游文化，乃至酒文化、茶文化、餐飲文化、廁所文化……各種文化話題紛至沓來，甚至某些并沒有多少文化的官員和暴發(fā)戶，也言必稱文化。總的來看，文化熱是利國利民的好事情，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果和時(shí)發(fā)表展的必然要求。但其中存在兩個(gè)要害問題。一個(gè)是用文化裝點(diǎn)門面，附庸風(fēng)雅，并不真懂文化，也不打算用好文化。再一個(gè)是迷失了文化的核心價(jià)值，把文化庸俗化。這個(gè)問題最關(guān)鍵，它涉及到文化的靈魂與命脈。面對魚龍混雜泥沙俱下的文化熱，著名文化學(xué)者余秋雨先生敏銳地指出：“什么都是文化了，文化的主心骨找不到了。”他強(qiáng)調(diào)指出文化的主心骨：“文化是變成習(xí)慣的精神價(jià)值和生活方式。”筆者認(rèn)為，這是對文化價(jià)值最深邃的認(rèn)識和最精辟的表述，對群眾文化建設(shè)與發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。文化歷史悠久，豐富多彩。各類文化有各自的特殊屬性與特殊功用。但文化作為一個(gè)有生命的整體，有自己的眼睛和靈魂。文化的眼睛與靈魂是精神。精神價(jià)值是文化的核心價(jià)值，離開了精神價(jià)值，文化不過是一堆知識，一臺電腦。知識和電腦當(dāng)然很有用，但它們的運(yùn)用，要有精神引領(lǐng)，要有精神價(jià)值。毛澤東說過，人是要有一點(diǎn)精神的。一個(gè)人要有個(gè)人的精神，一個(gè)民族要有民族精神，人類要有人類精神。一個(gè)人沒有一點(diǎn)精神，就不能屹立于社會之林；一個(gè)民族沒有民族精神，就不能屹立于世界民族之林；人類沒有人類精神，就不能在宇宙中生存。文化的精神價(jià)值，是人文精神與科學(xué)精神，是世界人民共同追求的真善美。社會主義群眾文化，在滿足群眾自娛自樂文化需求的同時(shí)，更要潛移默化地豐富和升華其精神世界。要以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，以創(chuàng)新發(fā)展為核心的時(shí)代精神。要有利于人民群眾自我修身養(yǎng)性，自我陶冶情操，自我提高素質(zhì)，自我全面發(fā)展。尤其重要的是，要把群眾文化的精神價(jià)值，切實(shí)化為變成習(xí)慣的自我精神要求和精神享受，進(jìn)一步化為變成習(xí)慣的文明健康的生活方式。是否變成習(xí)慣的精神價(jià)值和生活方式，是衡量文化價(jià)值與功用的試金石，也是檢驗(yàn)群眾文化工作成效的分水嶺。文化的靈魂是以文化人。以文化人，就是用文化潛移默化地變化人心，變化氣質(zhì)，變化素質(zhì)。使外在的思想文化，內(nèi)化為個(gè)人習(xí)慣性的情操，習(xí)慣性的情趣，習(xí)慣性的思維感情方式，為人處世方式，日常生活方式。孔子說過，今人學(xué)習(xí)文化為別人，古人學(xué)習(xí)文化為自己。他提倡學(xué)習(xí)文化首先要用于個(gè)人修養(yǎng)，不僅僅是用文化知識做敲門磚，或用文化知識裝點(diǎn)門面。他還說過一句極其重要的話：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”荀子也說：“君子之學(xué)，美其身也。”

總之，文化只有內(nèi)化為習(xí)慣性的精神享受和生活方式，才算真正實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。一個(gè)人的精神世界和心靈修養(yǎng)，決定他采取什么樣的生活方式。生活方式與人的幸福和生命質(zhì)量息息相關(guān)。關(guān)鍵在于一個(gè)人的精神世界是怎樣的。而那個(gè)精神世界是否管用，關(guān)鍵在于是否真誠，是否自然，是否習(xí)慣，是否“好之”“樂之”。這是群眾文化之真諦。

作者：董國志

（四）

一、堅(jiān)持群眾文化公益性的主體追求，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

從我國群眾文化組織部門的事業(yè)身份以及其財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的全民所有制中也不難確定，群眾文化的社會公益性是其最根本的屬性。但這并不意味著群眾文化活動就可以完全拋離經(jīng)濟(jì)效益，尤其是在十八屆三中全會報(bào)告中首次提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”后，市場的資源配置基礎(chǔ)作用已被認(rèn)可和重視。這也要求群眾文化工作在堅(jiān)持社會公益性的大前提下，適當(dāng)?shù)刈非笃浣?jīng)濟(jì)效益。隨著文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和做大做強(qiáng)，作為第三產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)在GDP的貢獻(xiàn)中逐漸提高了比重，對于群眾文化事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)是一個(gè)有利的條件和契機(jī)。但另一方面不容忽視的問題也隨之而來，就是群眾文化工作社會公益性和經(jīng)濟(jì)效益的失衡。我們注意到，在文化市場尚不規(guī)范，市場體系尚不成熟的情況下，一些年輕的文化企業(yè)為片面地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而忽視了文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的特殊屬性和社會功能，違背了群眾文化活動的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，致使消極負(fù)面的影響在社會上蔓延，這是一種本末倒置的做法。因此，新的形勢下，我們必須始終堅(jiān)持把群眾文化的社會公益性放在首位，政府要介入文化產(chǎn)業(yè)的宏觀規(guī)劃和方向把握中去，既不能聽之任之、放任自流，也不能事無巨細(xì)、束縛扼殺，要有計(jì)劃、有尺度、有原則地去扶持幫助仍處在困境中的文化產(chǎn)業(yè)，并將經(jīng)濟(jì)效益的成果反哺于社會效益，減輕群眾文化的財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。

二、更新群眾文化部門人員構(gòu)成比例，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)使用

胡錦濤同志說：“人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢，人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。”從群眾文化工作對象的廣泛性和工作內(nèi)容的專業(yè)性特點(diǎn)出發(fā)，人才不僅是不可或缺的力量，更是群眾文化工作成敗的關(guān)鍵。想要充分發(fā)揮群眾文化工作的全民精神指導(dǎo)效能，實(shí)現(xiàn)提高全民素質(zhì)的終極目標(biāo)，必須依靠技術(shù)水平過硬、業(yè)務(wù)能力全面的專業(yè)技術(shù)人才。人才的積蓄、儲備和更新是一個(gè)持續(xù)的戰(zhàn)略性工程，近年來隨著對人才重視程度的不斷提高，群眾文化部門逐漸改變了從前的觀念，加大了對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，但仍存在一定的誤區(qū)和困境。首先，專業(yè)技術(shù)人才的界定標(biāo)準(zhǔn)混淆不清。地方群眾藝術(shù)館等基層群眾文化工作單位長期以來缺少專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀，引發(fā)了人才需求的惡性循環(huán)：對人才的求賢若渴常常導(dǎo)致了引進(jìn)人才時(shí)的低標(biāo)準(zhǔn)、寬環(huán)境、高待遇，引進(jìn)的人員并非真正意義上的專業(yè)人才，對群眾文化工作的開展和應(yīng)有的藝術(shù)輔導(dǎo)組織工作并不能勝任，這不僅是群眾文化工作資源的浪費(fèi)，甚至已成為群眾文化工作發(fā)展的阻礙。當(dāng)務(wù)之急，人才需求部門和人才引進(jìn)的監(jiān)督單位應(yīng)制定出臺一套合理的引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)方案，切實(shí)有效地提高群眾文化部門人員構(gòu)成的素質(zhì)。其次，引進(jìn)人才更要留住人才。人才的流失已成為群眾文化工作發(fā)展滯后的重要原因之一。群眾文化工作者面臨著諸多的外在物質(zhì)吸引和誘惑，而由于當(dāng)前基層文化工作單位缺乏活力的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和相對較低的工資福利等諸多因素導(dǎo)致了群眾文化人才隊(duì)伍的不穩(wěn)，群眾文化工作難以持續(xù)順利地開展。新的歷史時(shí)期，人才戰(zhàn)略應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，我們不僅要拓寬引進(jìn)人才的渠道，搭建引進(jìn)人才的平臺，更重要的是建立健全引進(jìn)人才后的人員的使用機(jī)制、評估機(jī)制、績效考核機(jī)制、獎(jiǎng)罰機(jī)制以及合理的流動機(jī)制。要人盡其才，引進(jìn)后注重對人才的培養(yǎng)和尊重，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍和成長環(huán)境，令其找到職業(yè)歸屬感和榮耀感，全身心地投入到工作中去。還要對引進(jìn)的人才進(jìn)行階段性的評估考核，改變以往“干好干壞一個(gè)樣”的平均分配狀態(tài)，制定獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動人們的工作熱情和積極性，在各自的崗位上創(chuàng)造出更大的價(jià)值。最后，盡快解決人才結(jié)構(gòu)失衡的問題。專業(yè)技術(shù)人員的比例在群眾文化工作部門所占比重過大，誠然，這也是工作屬性的內(nèi)在要求。但面對日趨復(fù)雜多變的文化環(huán)境和層出不窮的文化經(jīng)營模式，適當(dāng)?shù)靥岣呶幕?jīng)營管理人員的比例已成為不爭的事實(shí)，可以通過多種形式來實(shí)現(xiàn)。如培養(yǎng)現(xiàn)有的、已具備一定藝術(shù)素養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才通過學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)管理知識成為復(fù)合型的群眾文化工作人員，也可以直接引進(jìn)具備一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、有著先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)理念、已經(jīng)較為成熟的管理人才。專業(yè)技術(shù)人才和管理型復(fù)合人才相得益彰，既保證了群眾文化事業(yè)的效率和社會公益性，又可以通過市場化的運(yùn)作、靈活的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式、積極的創(chuàng)新思維來保證群眾文化的廣泛性和持續(xù)性，使之更具活力和生命力。

三、要結(jié)合地方特色和人文歷史精神，形成群眾文化的品牌效應(yīng)

群眾文化的根基在于群眾的參與和創(chuàng)造，盡管群眾文化形式上的親民性和內(nèi)容上的雅俗共賞決定了人民群眾參與的普遍性和廣泛性，但這并不意味著群眾文化就要沿著“草根性”的路線前行下去。尤其在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，傳播方式的無限延展和新媒體載體的不斷沖擊，群眾文化工作必須開創(chuàng)屬于自己的競爭優(yōu)勢，打造獨(dú)樹一幟的品牌效應(yīng)，綻放出更具魅力的精神。打造群眾文化的品牌效應(yīng)，首先不容忽視的就是要積極開掘地方的區(qū)域特色。畢竟群眾文化工作從實(shí)際的具體操作來看，仍具有濃郁的地域性、民族性、傳統(tǒng)性以及習(xí)慣性。一個(gè)地區(qū)的群眾文化工作開展要符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷乃囆g(shù)鑒賞習(xí)慣和喜好，要深入人心，就有必要結(jié)合地方的特色，包括人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、民族特性等。深挖有價(jià)值、有內(nèi)涵的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，重拾有特點(diǎn)、易傳承的藝術(shù)資源，創(chuàng)新有活力、有品位的藝術(shù)形式，在不斷的宣傳和活動組織中，慢慢形成品牌效應(yīng)。另外，還可以舉辦標(biāo)志性的群眾文化活動。品牌效應(yīng)的打造不是一朝一夕所能完成的，而是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，貴在群眾文化工作的持之以恒。對于已具備一定群眾基礎(chǔ)的活動要堅(jiān)持辦下去，形成地方的標(biāo)志性文化活動。這種堅(jiān)持絕非簡單的重復(fù)，而是要在原有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展創(chuàng)新，注入新的元素和動能，以活動創(chuàng)品牌，以規(guī)模促發(fā)展。群眾文化工作在新的歷史時(shí)期面對新的形勢既存在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，同時(shí)又孕育著無限的生機(jī)和潛能，作為群眾文化工作者要正視目前存在的困難和亟待解決的問題，不斷努力去開創(chuàng)群眾文化工作美好的未來。

作者：張建鑫

（五）

一、群眾文化的社會功能和文化價(jià)值

群眾文化是社會文化中重要的組成部分，它在社會文化中占據(jù)著重要的位置，它是每個(gè)地域的文化特色，更是每個(gè)地域文化構(gòu)成。在我們的生活中，群眾文化隨處可見，它對地方建設(shè)、地方發(fā)展、文化熏陶、人文素質(zhì)的培養(yǎng)、精神文化的提升具有積極的影響。

（一）群眾文化的社會功能

1.在社會不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的前提下，人們生活水平得到了顯著的提高。同時(shí)，壓力變得越來越大，并且社會競爭逐漸增強(qiáng)，生活變得越來越忙綠，人們的精神生活變得越來越少。迫使人們和人們之間的溝通和交流逐漸減少，娛樂活動匱乏。因此，群眾文化中各所彰顯的娛樂與交流活動變得異常重要，應(yīng)該不斷的重視群眾文化，豐富文化生活。無論從地域、社區(qū)、社會角度進(jìn)行分析，都具有積極的意義。并且，群眾文化的很多活動都是集體性的活動，并不需要太多的藝術(shù)要求，只要是興趣愛好均相同的人就可以一同參加，從中獲得更多的樂趣。無論任何年代的人們，都可以積極參與到群眾文化活動當(dāng)中，從而增強(qiáng)自身的文化修養(yǎng)和精神文化，增強(qiáng)生活中的樂趣，降低自身所存在的壓力，總整體上提高生活樂趣。

2.在社會生活中存在各種各樣類型的儀式，這些儀式的存在是通過歷史的變遷和生活的轉(zhuǎn)變形成的，它是文化醞釀的成果，更是某一地域地方民族文化的象征。例如，在我國人的出生、升學(xué)、結(jié)婚、壽宴、葬禮等都是需要舉辦一系列的意識，并且不同地域擁有不同的民俗習(xí)慣。在這些民俗習(xí)慣中，會涉及到不同的群眾文化活動，通過這些活動的變化能夠?qū)x式過程變得更加豐富，豐富人們的生活，提高人們在生活中的樂趣。我國是一個(gè)多民族的大家庭，每個(gè)民族都擁有自身的特色和文化底蘊(yùn)，同時(shí)每個(gè)民族都非常重視自身文化所帶來的影響。自己當(dāng)?shù)氐奈幕瘜ι鐣绊懘螅蜁苯有缘慕o當(dāng)?shù)厝说恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化帶來有益的影響，使得這一地域的人能夠不斷的武裝自己，提升自己在當(dāng)?shù)孛袼孜幕械奈恢茫岣咦陨淼挠绊懥Α５侨绻麑⑦@一影響擴(kuò)大和完善，這是一個(gè)值得探討的問題。筆者認(rèn)為地方在構(gòu)建自身群眾文化的過程中，應(yīng)該不斷的提高該地區(qū)的生活風(fēng)氣，提升該地區(qū)的文化質(zhì)量，加強(qiáng)該地區(qū)的群眾文化建設(shè)。

（二）群眾文化的文化價(jià)值

1.社會文化和主導(dǎo)文化。主導(dǎo)文化它是文化發(fā)展的主導(dǎo)思想，結(jié)合了多元化的價(jià)值和觀念，它是社會核心價(jià)值的體系，更是社會主義核心價(jià)值體系。那么，如何才能夠讓主導(dǎo)文化發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這是一個(gè)值得探討的問題。筆者認(rèn)為，主導(dǎo)文化應(yīng)該充分利用群眾文化，讓更多的人參與到主導(dǎo)文化中，增加活動的形式，提升群眾的積極意識，利用主導(dǎo)文化的價(jià)值觀武裝群眾，利用群眾文化提高主導(dǎo)文化的位置，為主導(dǎo)文化提供有效的平臺。與此同時(shí)，政府應(yīng)該積極宣揚(yáng)群眾文化的重要性，大力支持群眾文化的發(fā)展，弘揚(yáng)群眾文化給我國經(jīng)濟(jì)、政治、生活、建設(shè)所帶來的積極影響。從根本上關(guān)注群眾文化，提高群眾文化的宣傳力度，真正的發(fā)揮出群眾文化的作用。也可以通過媒體的報(bào)道，讓更多人的了解群眾文化，積極參與其中，發(fā)揮出群眾文化的積極作用。

2.文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是在文化的基礎(chǔ)上建設(shè)而成的，它是以公益為主要目的，通過文化產(chǎn)業(yè)所形成的文化市場。它在我國市場中占據(jù)著一定的位置，對人們的精神生活有積極的影響，會伴隨著文化藝術(shù)的加深，提高人們的鑒賞能力。因此，文化產(chǎn)業(yè)市場將會逐漸提升，并且文化產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中，并將更貼進(jìn)于人們的生活，成為產(chǎn)業(yè)市場中最重要的組成部門，將逐漸成為我國市場的先驅(qū)者。

二、結(jié)語

總而言之，群眾文化是社會文化中的重要組成部分，它對于我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)具有積極的意義，它與我們的生活息息相關(guān)，是生活中的重要組成部門。因此，強(qiáng)化群眾文化的建設(shè)顯得異常重要，只有不斷的提升群眾文化的社會功能，群眾文化所帶來的價(jià)值，才能夠從總體上發(fā)揮群眾文化的作用。更好地帶動群眾文化，提高人們的精神生活，為我國的文化事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

作者：林藝紅 單位：福建省平和縣文化館

（六）

1、群眾文化建設(shè)創(chuàng)新的意義

隨著群眾生活水平的不斷提高,對精神文化生活有了更高的需求。在十七大報(bào)告中明確指出:“文化是民族創(chuàng)造力與凝聚力的源泉,是國家競爭力的重要因素,豐富國民的精神文化生活是全國人民的一致愿望。”群眾文化的提高與時(shí)俱進(jìn)是社會發(fā)展、進(jìn)步的主要表現(xiàn),文化的進(jìn)步與發(fā)展推動人類的進(jìn)步與發(fā)展的重要因素。新時(shí)期是一個(gè)思想、觀念、文化大融合的時(shí)代,先進(jìn)與落后、健康與腐朽并存。因此努力增強(qiáng)群眾文化創(chuàng)新建設(shè),是鞏固發(fā)展和諧社會,發(fā)展主流意識形態(tài)的重要手段。

2、群眾文化建設(shè)中存在的問題

群眾文化是一個(gè)很廣泛的概念,是社會現(xiàn)象與自然現(xiàn)象的沉淀,形成具有自身特色又富有社會含義的一種社會現(xiàn)象。從改革開放以來,我們從經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展,然而群眾文化在建設(shè)的過程中,存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)社會文化辦與群眾文化辦之間的誤區(qū)。群從文化辦幾經(jīng)發(fā)展更名為社會文化辦,提出改革的目的是為了引進(jìn)更多的社會力量關(guān)注群眾文化生活,搞活文化產(chǎn)業(yè),對國辦文化事業(yè)單位的不足進(jìn)行補(bǔ)充。但是這一決策傳遞給管理層一個(gè)錯(cuò)誤信號,理解成了群眾文化由群眾辦解決,專業(yè)文化由政府辦解決。因而導(dǎo)致決策領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為,群眾文化事業(yè)是群眾自己的事業(yè),順其發(fā)展,甚至讓群眾的文化事業(yè)單位,自負(fù)贏虧,自生自滅。

(2)群眾文化單位進(jìn)行文化服務(wù)活動視為文化產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識。群眾文化事業(yè)進(jìn)行文化服務(wù)具有一定的商業(yè)性質(zhì),但是更具有一定的事業(yè)屬性,包括引導(dǎo)性、示范性與公益性。然而文化事業(yè)與文化企業(yè)就象硬幣的正反面,一般來說,文化產(chǎn)業(yè)是利用文化進(jìn)行賺取利益,把企業(yè)效益最大化。然而文化事業(yè)需要用錢進(jìn)行發(fā)展文化,最終目的是追求更大的社會效益。文化企業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展的手段,文化事業(yè)是文化企業(yè)發(fā)展的目的。但一直以來,無論是社會理論界還是決策層都,都把開展文化服務(wù)的行為視為興辦文化產(chǎn)業(yè)。從本質(zhì)上講,文化企業(yè)與文化事業(yè)的區(qū)別在于所追求的最終目標(biāo)不同,開展文化活動是職責(zé)所在,其目的是通過活動的開展,滿足群眾多層次、多方面需求的同時(shí),提高國民的整素質(zhì),寓教于樂,然后服務(wù)之收益是補(bǔ)充財(cái)政之不足,對群眾性公益文化活動的投入、指導(dǎo)是為了最大程度的滿足群眾合理的文化需要,提高群眾的審美情趣、文化素質(zhì)。

3、群眾文化建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新

群眾文化創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然趨勢,是文化發(fā)展的源動力,同時(shí)也是群眾文化建設(shè)單位的本質(zhì)特征和優(yōu)勢所在。文化的表現(xiàn)形式都是借助于載體,沒有載體文化就失去依賴空間,據(jù)不同的文化表現(xiàn)形式可以分為精神載體、虛擬載體與物質(zhì)載體。這三者相輔相承,有機(jī)結(jié)合,是內(nèi)容與形式高度統(tǒng)一的表現(xiàn)。

(1)群眾文化創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展,需優(yōu)化物質(zhì)載體。物質(zhì)載體是精神載體之基礎(chǔ),是城市之靈魂,是以國家政府等公共部門向群眾提供以保障群眾基本生活權(quán)利為主要目的。提高群眾品位,滿足群眾生活之需要是物質(zhì)建設(shè)的宗旨。

(2)社會主義文化建設(shè)也是人民群眾之文化建設(shè),群眾文化建設(shè)必須堅(jiān)持社會主義文化建設(shè)的根本立場。尊重群眾意識,對不同年齡階段,各種職業(yè)特色的群眾文化差異全方位考慮,避免群眾文化建設(shè)出現(xiàn)低俗化、老齡化、單調(diào)化及消極化現(xiàn)象的發(fā)生,對差異性進(jìn)行探索,尋其共性,對差異文化予以尊重,根據(jù)差異性創(chuàng)新精神載體。

(3)群眾文化創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展的新亮點(diǎn),注重虛擬載體創(chuàng)新。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,我國的網(wǎng)民數(shù)量迅速增長,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,拉近了世界經(jīng)濟(jì)、文化的交流與合作,世界各國的群眾公共情懷在互聯(lián)網(wǎng)上迅速凝結(jié),形成各種虛擬團(tuán)體。以博客、微博為網(wǎng)絡(luò)媒體代表,在互聯(lián)網(wǎng)上將信息準(zhǔn)確、快速、安全的傳播,虛擬載體是群眾文化建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新亮點(diǎn)。作為文化工作者應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮文化的積極作用,掌握文化的主導(dǎo)權(quán)。對網(wǎng)絡(luò)文化成立快速反應(yīng)機(jī)制,引導(dǎo)輿論,注重參與性,以先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意技術(shù)為引導(dǎo),創(chuàng)建群眾文化惠民平臺,創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)平臺,樹立群眾文化新坐標(biāo)。

4、結(jié)語

總之,群眾文化建設(shè)與發(fā)展必須符合社會發(fā)展之需要。但是群眾文化的改革創(chuàng)新必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展,最大限度滿足群眾文化生活之需要,促進(jìn)社會主義文化建設(shè)。推動科技教育與文化事業(yè)的發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展之需要,也是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化,科技革命新形勢之需求。

作者：陳俊英 單位：浙江省磐安縣青少年宮

（七）

一、群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，在近幾年的社會發(fā)展中，通過各級政府和主管部門的不懈努力與艱苦奮斗，群眾文化建設(shè)確實(shí)取得了一些成就，人民群眾的文化生活逐漸開始變得豐富多彩起來。然而，礙于當(dāng)前處于社會主義初級階段的這一現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)有的文化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同步，一些群眾文化活動也無法滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。與此同時(shí)，一些相關(guān)的政府及主管部門并沒有提高對群眾文化建設(shè)的重視，僅僅將其作為可有可無的“軟目標(biāo)”或“緩事緩辦”的任務(wù)，喜歡搞一些形式主義以應(yīng)對上級視察，這也在很大程度上阻礙了群眾文化建設(shè)的順利開展。另外，許多地方對群眾文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭]有必要的場地和器材，無法順利開展群眾文化的相關(guān)活動。更為嚴(yán)重的是，由于待遇等問題得不到解決，很對的相關(guān)專業(yè)人才流失嚴(yán)重，有些地區(qū)甚至已經(jīng)出現(xiàn)了“青黃不接”的局面。這些不可回避的現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重阻礙了兩個(gè)文明建設(shè)，現(xiàn)實(shí)狀況不容樂觀。

二、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的具體措施

（一）落實(shí)文化設(shè)施管理

要想加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，開展相關(guān)的文化活動，必須具備必要的文化設(shè)施，因?yàn)檫@是開展群眾文化活動的載體，也是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。對于像圖書室、文化室、文化服務(wù)中心等重要的文化活動陣地，我們必須有針對性地采取措施，使之成為群眾文化建設(shè)的主陣地，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能和作用。具體而言，對于文化設(shè)施的管理，必須建立健全的崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，派專人對設(shè)備、器材和場地等進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和使用，使這些設(shè)施充分發(fā)揮自身的存在價(jià)值。同時(shí)，我們也要繼續(xù)開展文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和鞏固完善工作，進(jìn)一步落實(shí)文化資源共享和藝術(shù)資源利用等工作，尤其是對一些民間傳統(tǒng)文化的繼承、保護(hù)和發(fā)展工作。只有這樣，才能有效保證群眾文化活動的順利開展，推進(jìn)群眾文化建設(shè)的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)

首先，強(qiáng)化政府及主管部門對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。只有確保機(jī)構(gòu)、人員、措施的落實(shí)，才能保證群眾文化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，因此各級領(lǐng)導(dǎo)部門必須采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化自身的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高相關(guān)工作人員的待遇，充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)才能，讓群眾文化活動補(bǔ)充和完善。其次，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門的龍頭作用。在實(shí)施群眾文化建設(shè)的過程中，我們不能忽略農(nóng)村這一主要的陣地，要讓農(nóng)村的文化部門帶頭，搞好村級文化室建設(shè)，從而形成上下互動的格局，推動農(nóng)村思想道德教育，促進(jìn)農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新載體，解決文化品位問題

首先，抓牢節(jié)日文化。在群眾文化建設(shè)中，我們可以通過傳統(tǒng)的節(jié)日為廣大人民群眾奉獻(xiàn)一頓文化大餐，積極開展與節(jié)日有關(guān)的文化活動，吸引更多的人參與進(jìn)來，進(jìn)一步開展群眾喜聞樂見的文化活動。如在“元旦”這一天，我們可以舉辦元旦聯(lián)歡晚會，讓更多具有才藝與技能的人參與進(jìn)來，在豐富文化活動的同時(shí)，也更好地滿足了人們的精神需求。其次，抓好常年文化。建立“文化下鄉(xiāng)”的長效運(yùn)行機(jī)制，定期到社區(qū)和農(nóng)村開展一些群眾文化活動，豐富人民群眾的日常生活，通過一些科普知識的普及，為他們送去知識，送去溫暖，滿足人民群眾的日常文化需求。再次，抓好本地特色文化。眾所周知，在中國的每個(gè)地區(qū)都有著獨(dú)具特色的文化形式，這種特色文化產(chǎn)業(yè)往往在當(dāng)?shù)赜兄軓?qiáng)的生命力，因此我們可以在群眾文化建設(shè)中充分結(jié)合這一特點(diǎn)，大力發(fā)展特色文化，組織相關(guān)的文化活動，這樣既激發(fā)了人民群眾的參與熱情，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣幕倪M(jìn)一步發(fā)展，可謂一舉兩得。

（四）進(jìn)一步規(guī)范群眾文化工作

首先，做到工作制度化。只有在目標(biāo)明確、組織得當(dāng)、規(guī)范管理的工作制度制約下，群眾文化建設(shè)才能克服隨意性，真正達(dá)到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置，把以往的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，進(jìn)而充分調(diào)動人民群眾積極發(fā)揮自我發(fā)展、自我組織活動的主人翁精神，弘揚(yáng)先進(jìn)文化的主旋律，最終解決群眾文化工作偏軟等問題。其次，做到要求規(guī)范化。對于當(dāng)前群眾文化工作中一些似是而非的問題，我們應(yīng)該進(jìn)一步將其進(jìn)行明確的規(guī)范和界定。如傳統(tǒng)美德與新道德觀念的異同，腐朽文化和健康文化的把握，以及傳統(tǒng)民俗活動和封建迷信活動的界定等，通過進(jìn)一步地規(guī)范和界定，使之更科學(xué)、更加明確。再次，做到約束法制化。要想增強(qiáng)群眾文化工作的剛性，我們還必須積極發(fā)揮文化宣傳的教育服務(wù)功能，以更好地制約和完善群眾的道德文化行為，使群眾文化建設(shè)工作逐步走上正軌。

作者：胡曉燕 單位：蘭州市文化館

（八）

一、新農(nóng)村群眾文化建設(shè)措施

1.以鄧小平理論和三個(gè)代表為指導(dǎo)思想

新農(nóng)村群眾文化建設(shè)要以鄧小平理論和三個(gè)代表為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在正確的輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)下建設(shè)農(nóng)村群眾文化,促進(jìn)群眾文化的健康發(fā)展。對于以打著發(fā)展農(nóng)村群眾文化旗號進(jìn)行的違法犯罪活動給予嚴(yán)厲的打擊，堅(jiān)決取締封建迷信、涉黃涉賭活動。開展具有中國特色或地域特色的文化演出，廣播電視，加強(qiáng)文化活動的群眾參與性，在群眾中選拔優(yōu)秀的文化活動宣傳員和組織員，帶領(lǐng)大家開展一些有著農(nóng)村特色、深入群眾內(nèi)心的文化演出活動，這樣既可以增強(qiáng)群眾的參與性，同時(shí)有利于將地方特色文化發(fā)揚(yáng)和傳承，對提高農(nóng)村群眾自身素質(zhì)和農(nóng)村文化建設(shè)都有促進(jìn)作用。　　

2．以服務(wù)農(nóng)村群眾為中心

農(nóng)村群眾文化建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，我們必須堅(jiān)持貫徹全心全意為人民服務(wù)的思想方針，正確地服務(wù)于農(nóng)村群眾。服務(wù)農(nóng)村群眾不僅僅是把好的文藝作品帶給群眾，還要開展真正的文化下鄉(xiāng)活動，從群眾中挑選一些有一定資質(zhì)、熱愛文化事業(yè)、有意愿為群眾服務(wù)的人員，對這些人員進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)和組織管理水平，組建一支群眾自己的文化隊(duì)伍，來自于群眾，服務(wù)于群眾，這種表現(xiàn)形式更能迎合群眾的心理，更能吸引群眾的注意力，使群眾覺得更貼近自己的生活，這對農(nóng)村群眾文化發(fā)展也是很有幫助的。

3．開展文化學(xué)習(xí)活動

開展群眾文化的范圍不僅局限于文藝方面，群眾綜合素質(zhì)的提高更有賴于文化知識的積累，組織農(nóng)村群眾開展文化知識學(xué)習(xí)對完善農(nóng)村群眾文化具有積極意義，如建立閱讀室、組織科普知識講座等。同時(shí)要以促進(jìn)農(nóng)村群眾的全面發(fā)展為規(guī)劃，最大地發(fā)揮群眾的潛能，從而不斷提高農(nóng)村群眾的文化發(fā)展水平，提高農(nóng)村群眾的文化品位，全面建設(shè)具有文化底蘊(yùn)的新農(nóng)村。

二、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，不同發(fā)展階段對農(nóng)村群眾的文化建設(shè)中需要注意的問題也有所不同，現(xiàn)階段新農(nóng)村的群眾文化建設(shè)方法，應(yīng)更貼近群眾生活，更注重中國農(nóng)村特色。建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村，發(fā)展新農(nóng)村群眾文化建設(shè)在我國現(xiàn)階段具有非常重要的意義，通過文化建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高人民群眾的整體素質(zhì)。所以當(dāng)前我國農(nóng)村群眾的文化建設(shè)是重中之重，我們要堅(jiān)持黨的路線方針，加大新農(nóng)村群眾文化建設(shè)力度，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，理論和實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)理論方法，創(chuàng)新思路，研究新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的新方法，同時(shí)規(guī)范農(nóng)村群眾的文化建設(shè)發(fā)展方向，這樣才能使農(nóng)村群眾文化建設(shè)加速發(fā)展，使我們的國家更加輝煌。

作者：沈陽 單位：吉林省榆樹市泗河鎮(zhèn)文化站

（九）

一、我國群眾文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，管理意識淡薄

群眾文化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)基本是國家通過不同方式撥入形成的，對這些固定資產(chǎn)只具有控制權(quán)，占有權(quán)，使用權(quán)，所有權(quán)屬于國家。再由于文化事業(yè)單位大多進(jìn)行的是公益服務(wù)，會計(jì)核算實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，非經(jīng)營性固定資產(chǎn)不進(jìn)行折舊，其所占有使用的固定資產(chǎn)在使用過程中也不計(jì)成本，也即目前,群眾文化事業(yè)單位普遍存在重錢輕物，重購置輕管理的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,管理水平較低等原因,造成文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重,文化設(shè)施、設(shè)備陳舊。

(二)我國群眾文化事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制不夠健全、完善

因?yàn)殚L期處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期等各種原因，我國的文化事業(yè)單位尚未形成完善的資產(chǎn)管理體制。首先，資產(chǎn)管理制度不健全。盡管當(dāng)前的國有資產(chǎn)管理辦法對文化事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、形成、處置和使用等在原則上有相關(guān)規(guī)范，但是從實(shí)際來看還缺少具體的規(guī)定，完善的管理體系尚未形成。其次，管理職責(zé)界定不清。具體表現(xiàn)為文化事業(yè)單位主管部門與財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局之間職責(zé)界定不夠明確、清晰。

(三)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高，不能正確履行會計(jì)職能

如有的單位已調(diào)換好幾任財(cái)會人員，然而卻未按會計(jì)法的要求辦理交接手續(xù)，甚至帳簿和憑證仍保存在原財(cái)務(wù)人員手中。單位固定資產(chǎn)重新評估后發(fā)生了增值、減值變化，會計(jì)未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，導(dǎo)致帳物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清等。

二、完善文化事業(yè)單位資產(chǎn)管理對策分析

(一)提高文化事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識及其認(rèn)識

針對當(dāng)前部分群眾文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，應(yīng)該加大文化事業(yè)單位全員尤其是資產(chǎn)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)管理意識，深化其對資產(chǎn)管理的認(rèn)識。以切實(shí)保護(hù)好國有資產(chǎn)，避免在清產(chǎn)核資等過程中出現(xiàn)故意藏匿、占有、損壞國有資產(chǎn)等問題。這需要從以下三方面來提高文化事業(yè)單位人員的認(rèn)識：即明確資產(chǎn)管理的重要性，重視資產(chǎn)管理地位；制定并堅(jiān)持資產(chǎn)管理原則；明確資產(chǎn)管理目標(biāo)。

(二)完善文化事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制

健全的管理體制是文化事業(yè)單位完善資產(chǎn)管理的基本制度保障。設(shè)置監(jiān)管主體是建立健全文化事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵。與此同時(shí)，還要完善“國家——財(cái)政部門——主管部門——文化事業(yè)單位”的管理模式，規(guī)范文化事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營。結(jié)合當(dāng)前文化事業(yè)單位資產(chǎn)管理與發(fā)展實(shí)際來看，應(yīng)該進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)的形式，規(guī)范管理行為，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的流程化、信息化和規(guī)范化，促進(jìn)文化事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提高。

(三)建立健全的文化事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管體系

首先，要規(guī)范文化事業(yè)單位的債權(quán)投資、固定資產(chǎn)投資、混合型投資和股權(quán)投資等重大投資項(xiàng)目管理。與此同時(shí)，我國應(yīng)該加強(qiáng)對重要投資項(xiàng)目組織實(shí)施審計(jì)、稽查、評估等動態(tài)監(jiān)督管理工作。其次，還要定期進(jìn)行文化事業(yè)到單位清產(chǎn)核資，對被監(jiān)管單位資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動審核。通過擬定各項(xiàng)管理制度，建立健全的文化事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管體系，以強(qiáng)化對文化事業(yè)單位資產(chǎn)的有效監(jiān)管。

(四)加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)固定資產(chǎn)賬目處理方法

要加強(qiáng)對會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);堅(jiān)持會計(jì)人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位會計(jì)核算制度,規(guī)范和完善賬目處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬相符、賬物相符。群眾文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理與其他課題的管理一樣，是一門學(xué)問，需要在工作實(shí)踐中不斷研究、探索、總結(jié)、取得經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)從自己的實(shí)際出發(fā)，樹立管理意識，落實(shí)管理措施，切實(shí)加強(qiáng)大群眾文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，充分利用好固定資產(chǎn)，促進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。要改進(jìn)資產(chǎn)會計(jì)核算方法,事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法,既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值,也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。

作者：展志蘭 單位：江蘇省靖江市文化館

（十）

一、發(fā)展群眾文化的必要性

經(jīng)過了改革開放的建設(shè)，近三十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，我國已經(jīng)取得了可喜的成就，在國際局勢中也占有一定的席位。文化建設(shè)在我國今后的建設(shè)中將起著更大的作用，如：有利于維護(hù)社會穩(wěn)定；和諧人民群眾的各種人際關(guān)系，形成友愛互助的風(fēng)尚；有利于營造健康、文明、積極向上的社會氛圍等。黨的十七大明確指出：要堅(jiān)持把公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)。所以，加強(qiáng)文化建設(shè)是豐富人民群眾文化生活，保持社會的穩(wěn)定，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展的重要措施。在全面構(gòu)建小康社會和全面構(gòu)建和諧社會的腳步中，開展群眾文化建設(shè)，對小康社會、和諧社會的建設(shè)起到推進(jìn)作用，對促進(jìn)新時(shí)期基層精神文明建設(shè)，推動社會主義建設(shè)具有重要的社會意義。同時(shí)，也提高了人民群眾的生活質(zhì)量，滿足了人民群眾生活的需要。

二、開展群眾文化的思路分析

1.加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

群眾文化的開展，離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是傳承下來的圖書館、電影院、戲劇院等等基礎(chǔ)文化設(shè)施。但是由于傳統(tǒng)思想的影響，精神文化的工作意志停留在喊口號的層面，并沒有在全國范圍內(nèi)，全面細(xì)致的落實(shí)下去，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，精神文化基本為零，這種偏離文化建設(shè)的現(xiàn)象由于目前我國財(cái)力物力發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致了這種現(xiàn)象普遍存在的局面，所以，要根據(jù)有利條件，必須兩手抓精神文明和物質(zhì)文明。加大力度支持當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕ㄔO(shè)尤其是農(nóng)村地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)，為其提供平臺，如：文化宮、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、老年棋牌室、健身場、體育運(yùn)動場地等等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，可以大大的豐富當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臉I(yè)余文化生活，提高他們的文化素質(zhì)，推動當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的進(jìn)程。群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它需要政府的大力支持和投資，也需要社會各個(gè)層面的力量支持，由政府搭建群眾文化平臺，調(diào)動社會力量去支持，共同參與到基層文化設(shè)施建設(shè)中去。

2.因地制宜的開展群眾文化

目前我國人民的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展差異很大，特別是城市與城鄉(xiāng)的差異。那么，群眾文化發(fā)展的形式也應(yīng)有所不同。群眾文化工作的開展，在有了基本的設(shè)施保障外，還需要因地制宜的去開展文化活動。具體要結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男蕾p水平，興趣喜好，并結(jié)合樂觀積極向上的思想設(shè)定文化形式發(fā)展方向。城市群眾文化因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境等綜合因素，發(fā)展比較迅速，如：廣場文化、校園文化、中老年文化都是城市文化的范疇，并為城市的建設(shè)發(fā)展起到了推動作用。農(nóng)村群眾文化因?yàn)槿藗儠r(shí)間少、文化知識匱乏等造成人口素質(zhì)低下，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，制約了精神文明建設(shè)的發(fā)展，成為社會發(fā)展的阻礙。針對農(nóng)村群眾文化開展應(yīng)因地制宜，有目的的提高文化發(fā)展水平語言質(zhì)量，堅(jiān)持三下鄉(xiāng)活動，一步步改善這種現(xiàn)狀。

三、結(jié)語

開展群眾文化工作，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在現(xiàn)階段我國精神物質(zhì)文明已經(jīng)取得相應(yīng)成就的前提下，加強(qiáng)群眾文化的開展工作來進(jìn)一步完善精神物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)我國社會的發(fā)展。但是，看似簡單的問題，其實(shí)不簡單，群眾文化的開展一方面是其自身設(shè)施、條件具備后，另一方面需要領(lǐng)導(dǎo)人用心，真心實(shí)意的為人民群眾著想，擁有深刻群眾文化認(rèn)識，什么樣的地方適合開展什么樣的群眾文化工作，建設(shè)什么樣的基礎(chǔ)設(shè)施等，兩方面互相結(jié)合，共同作用，才能更好的發(fā)展群眾文化，使其細(xì)水長流。

作者：馬澤玉 單位：重慶市石柱土家族自治縣文化館