全路實(shí)施路局直管站段體制后，改革了半個(gè)多世紀(jì)以來鐵路四級管理的模式，改革力度之大、影響之深遠(yuǎn)，前所未有。在新體制下，會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，需要深入研究和積極破解，甚至需要改變作業(yè)方式和方法，才能真正發(fā)揮新體制下的潛能和優(yōu)勢，不斷提高管理效率效益。在鐵路運(yùn)輸工作中，調(diào)車工作占有重要位置。特別是中間站的調(diào)車工作，由于調(diào)車機(jī)和摘掛車到開時(shí)間不固定等因素，增加了加速車輛周轉(zhuǎn)的難度。以下通過對調(diào)車工作的意義和目前工作中現(xiàn)狀及問題的分析，提出中間站調(diào)車納入“包區(qū)制”管理的必要性，同時(shí)，以京廣線鄭州北至新鄉(xiāng)區(qū)段為例,對中間站調(diào)車納入到“包區(qū)制”管理進(jìn)行可行性分析。

一、調(diào)車工作的重要性

在鐵路運(yùn)輸過程中，調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的主要組成部分，也是車站運(yùn)輸工作中的一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的工作。針對目前整合后的車務(wù)站段，調(diào)車工作能否進(jìn)一步有效發(fā)揮設(shè)備能力、壓縮車輛站停時(shí)間、確保調(diào)車安全等，在很大程度上取決于調(diào)車管理工作和調(diào)車組織水平。因此，先進(jìn)的調(diào)車管理工作對加速車輛周轉(zhuǎn)、提高運(yùn)輸效率、節(jié)約運(yùn)營支出、降低運(yùn)輸成本、保證安全生產(chǎn)和完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)起著重要作用。

調(diào)車工作的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.調(diào)車工作是鐵路聯(lián)系物資運(yùn)輸部門的紐帶。列車到站后，經(jīng)過調(diào)車作業(yè)將作業(yè)車輛甩下，并送往專用線和貨物線等裝卸地點(diǎn)。另外，車輛在此裝卸完畢后，再經(jīng)過調(diào)車作業(yè)取回車站，做好列車的掛運(yùn)準(zhǔn)備。所以，調(diào)車工作是鐵路與物資運(yùn)輸部門進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的紐帶。

2.調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸組織中，保證列車運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。車站通過調(diào)車工作編發(fā)符合列車編組計(jì)劃和列車運(yùn)行圖及技規(guī)規(guī)定的列車，并按照給定的車次運(yùn)行。所以，調(diào)車工作決定著列車的運(yùn)行，是保證列車運(yùn)行不可缺少的環(huán)節(jié)。

3.調(diào)車工作是加速車輛周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車車輛在整個(gè)運(yùn)輸過程中，車輛在站的停留時(shí)間約占車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間的70%。我國全路貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間為四天左右，車輛在站停留時(shí)間占到3天左右。因此，提高調(diào)車工作質(zhì)量，對壓縮車務(wù)站段中、停時(shí)和加速車輛周轉(zhuǎn)具有很大意義。

4.調(diào)車安全是運(yùn)輸安全的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全路調(diào)車作業(yè)中發(fā)生的事故約占全路各類事故總和的一半以上。因此，加強(qiáng)調(diào)車工作組織對保證調(diào)車安全顯得非常重要。

5.調(diào)車工作對提高運(yùn)輸效率、節(jié)約運(yùn)營支出、降低運(yùn)輸成本具有重要意義。調(diào)車工作人員及其支出在鐵路運(yùn)輸上占有很大的比例。從鄭州局站、段來看，調(diào)車人員的數(shù)量約占行車人員的30%左右。從鄭州局的運(yùn)營支出來看，用于調(diào)車工作的支出約占運(yùn)營費(fèi)用支出的20%左右。因此，實(shí)行科學(xué)的調(diào)車工作管理，采用先進(jìn)的工作方法，充分發(fā)揮人力、物力資源，對提高運(yùn)輸效率和降低運(yùn)輸成本具有重要意義。

二、當(dāng)前調(diào)車工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，鄭州局的調(diào)車作業(yè)辦法大致分為兩種：一種是“包站制”調(diào)車，即調(diào)車作業(yè)量較少的車站（大部分為中間站），不足配備一臺(tái)調(diào)車機(jī)車的條件，只能間斷或不固定式的進(jìn)行調(diào)車（利用摘掛列車），調(diào)車人員歸車站管理，實(shí)行駐站制，調(diào)車機(jī)車和作業(yè)時(shí)間隨機(jī)性比較大。另一種是“包區(qū)制”調(diào)車，即配屬兩臺(tái)以上調(diào)車機(jī)車的車站（大部分為技術(shù)站），為減少作業(yè)干擾，確保調(diào)車安全，為每臺(tái)調(diào)車機(jī)車和調(diào)車組規(guī)定了固定的作業(yè)區(qū)域，稱為調(diào)車區(qū)。

1.“包站制”調(diào)車作業(yè)辦法

1.1調(diào)車人員配備：車站（大部分為中間站）不具備配屬專用調(diào)車機(jī)的條件，人員配備根據(jù)調(diào)車作業(yè)量的大小確定，一般為2—3名人員不等，調(diào)車人員不足3人的，車站遇有調(diào)車作業(yè)時(shí)，臨時(shí)指派助理值班員代理調(diào)車長工作。

1.2工作時(shí)間：基本上是兩種情況，一種是兩班倒，工作時(shí)間長度為24小時(shí)；另一種是三班倒，一次連續(xù)工作時(shí)間長度為12小時(shí)。

1.3人員固定方式：專職調(diào)車人員固定在所在站擔(dān)當(dāng)調(diào)車作業(yè)。

1.4調(diào)車計(jì)劃下達(dá)：調(diào)車計(jì)劃是由車站值班員負(fù)責(zé)編制、下達(dá)，調(diào)車人員按計(jì)劃執(zhí)行。

1.5調(diào)車作業(yè)范圍：調(diào)車作業(yè)范圍在車站站細(xì)中有明確規(guī)定。根據(jù)車站運(yùn)輸設(shè)備情況，部分摘掛列車的本務(wù)機(jī)車在貨物線、專用線不能進(jìn)行車輛取送，如：電力機(jī)車牽引的摘掛列車，不能在無接觸網(wǎng)的貨物線或?qū)Ｓ镁€進(jìn)行車輛取送。

2.“包區(qū)制”調(diào)車的作業(yè)辦法

2.1調(diào)車人員配備：車站（主要是技術(shù)站）配屬專用調(diào)車機(jī)車，人員基本上按照調(diào)車長1名、連接員1名、制動(dòng)員3名配備。

2.2工作時(shí)間：四班倒，一次工作時(shí)間長度為12小時(shí)。

2.3人員固定方式：專職調(diào)車人員固定在所在站擔(dān)當(dāng)調(diào)車作業(yè)。

2.4調(diào)車計(jì)劃下達(dá)：調(diào)車計(jì)劃基本上是由車站調(diào)度員（或助理調(diào)度員）編制下發(fā)，調(diào)車人員按計(jì)劃執(zhí)行。

2.5調(diào)車作業(yè)范圍：每臺(tái)調(diào)車機(jī)和調(diào)車組固定作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容，越區(qū)作業(yè)有明確的作業(yè)制度，以確保調(diào)車作業(yè)安全。

三、當(dāng)前調(diào)車管理中存在的問題

多年來，鄭州局的調(diào)車工作一直沿襲以上“兩種”調(diào)車作業(yè)辦法。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，“包區(qū)制”的調(diào)車作業(yè)辦法是適應(yīng)當(dāng)前的鐵路體制改革。技術(shù)站由于調(diào)車組、調(diào)車機(jī)、調(diào)車區(qū)域的“三固定”，一方面調(diào)車人員和調(diào)車司機(jī)熟悉本區(qū)調(diào)車技術(shù)設(shè)備及工具的性能、作業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備狀況，進(jìn)而掌握本作業(yè)區(qū)調(diào)車機(jī)車工作的規(guī)律；另一方面調(diào)車機(jī)的活動(dòng)區(qū)域控制在一定范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，減少了各調(diào)車機(jī)車作業(yè)間的相互干擾，從而提高了調(diào)車作業(yè)效率，保證了調(diào)車作業(yè)安全。