林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

1缺乏責(zé)任感

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想在全行業(yè)并未得到全面落實(shí)，依靠科技振興林業(yè)還沒(méi)有真正成為林業(yè)系統(tǒng)職工的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。一些生產(chǎn)單位缺乏科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力，以粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變。

2科技成果轉(zhuǎn)化率低

科技成果不配套，單項(xiàng)多、綜合少，轉(zhuǎn)化率低。全市64項(xiàng)林業(yè)科研成果，推廣應(yīng)用的僅有12項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率不到20%，大面積見(jiàn)效的林業(yè)科技成果推廣率不到10%。

3林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢

林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，且生態(tài)與社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其直接經(jīng)濟(jì)效益。而林業(yè)科技成果應(yīng)用的對(duì)象大多數(shù)是比較偏辟地區(qū)的農(nóng)民。如果沒(méi)有國(guó)家扶持的配套資金，再好的技術(shù)，群眾也無(wú)力接受。再加上當(dāng)?shù)乜萍汲晒倪\(yùn)行機(jī)制尚未形成，各部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)和銜接，相互之間沒(méi)有起到連動(dòng)和促進(jìn)作用，沒(méi)有形成合力。

4推廣體系不健全

推廣體系不健全，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的職能。全市現(xiàn)有推廣人員整體不協(xié)調(diào)，專業(yè)技術(shù)人員只占30%．且大部分集中在縣以上單位，真正在第一線的科技人員很少，有些推廣機(jī)構(gòu)只能應(yīng)付完成生產(chǎn)任務(wù)。培訓(xùn)無(wú)場(chǎng)所，示范無(wú)基地，難以正常開(kāi)展試驗(yàn)、示范、技術(shù)咨詢和服務(wù)工作。特別是近幾年，隨著機(jī)構(gòu)改革，不少地方的縣(鄉(xiāng))推廣機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“脫鉤”現(xiàn)象，甚至有些已撤、并、轉(zhuǎn)，在很大程度上削弱了推廣機(jī)構(gòu)職能的正常發(fā)揮。

加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

1以市場(chǎng)為導(dǎo)向

1)摸準(zhǔn)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)容量。林業(yè)科技成果推廣的前題是做好市場(chǎng)調(diào)研，面向生產(chǎn)實(shí)際。要求成果具有成熟性、適應(yīng)性、效益性和組合性。如，推廣林木良種，盡量將種子、植保、土肥、栽培等各專業(yè)的科技成果有機(jī)組合起來(lái)，形成一個(gè)完整的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)科技成果系列化開(kāi)發(fā)。2)認(rèn)識(shí)林業(yè)科技成果的地域適應(yīng)性。不同地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)條件。必須因地制宜，防止盲目引進(jìn)。如，20世紀(jì)80年代我市大面積發(fā)展山碴、紅富士蘋(píng)果，90年代用銀杏作通道綠化，不是氣候不適宜，就是措施不到位。因此，尊重科學(xué)、講究科學(xué)，科學(xué)規(guī)劃，篩選本區(qū)域適用面廣、見(jiàn)效快、效益好的科技成果是保證盡快形成生產(chǎn)力的關(guān)鍵。3)對(duì)產(chǎn)業(yè)化成果，要了解市場(chǎng)信息和走勢(shì)。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化成果的轉(zhuǎn)化，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為龍頭確立主攻方向，逐步形成系列化技術(shù)。如，保德縣紅棗綜合豐產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，就是按照市場(chǎng)的需求，取得初步成果后再到生產(chǎn)中檢驗(yàn)、應(yīng)用。并根據(jù)反饋，由推廣應(yīng)用單項(xiàng)豐產(chǎn)技術(shù)措施發(fā)展到推廣應(yīng)用4項(xiàng)綜合豐產(chǎn)技術(shù);由推廣生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展到產(chǎn)品采收后的坑棗技術(shù)。這種逐步拓展的系列技術(shù)，為棗區(qū)人民打開(kāi)致富之門(mén)，僅紅棗年收入近500元/人，占人均總收入的30%以上，2/3的貧困人口因發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)解決了溫飽問(wèn)題。事例說(shuō)明，只有形成產(chǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化率，產(chǎn)生規(guī)模效益，達(dá)到最佳的推廣效果。

2健全推廣體系

1)抓好科技推廣體系建設(shè)。要建設(shè)以省(市)林業(yè)技術(shù)推廣總站為“龍頭”，縣林業(yè)技術(shù)推廣中心為骨干，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)推廣站為基礎(chǔ)，村級(jí)推廣組織為網(wǎng)絡(luò)，科技示范戶為榜樣的林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。2)從政策上傾斜，從經(jīng)濟(jì)上扶持，增強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)人才的吸引力和推廣成果的實(shí)力。按照中央六部委下發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》和《農(nóng)業(yè)推廣法》，認(rèn)真做好穩(wěn)定林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)及推廣隊(duì)伍工作，為科技人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件，調(diào)動(dòng)他們?cè)诔晒D(zhuǎn)化中的積極性和創(chuàng)造性。3)發(fā)揮媒介作用。通過(guò)示范、講授、印發(fā)資料等多種形式，為生產(chǎn)力部門(mén)培養(yǎng)技術(shù)骨干力量，使新技術(shù)及時(shí)為廣大林業(yè)生產(chǎn)者所掌握。同時(shí)，通過(guò)有效的宣傳工作，提高新技術(shù)、新成果的傳播速度和效益，使它在提高廣大林農(nóng)的科技意識(shí)和致富本領(lǐng)上產(chǎn)生積極的作用。

3堅(jiān)持樣板示范

林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、直接經(jīng)濟(jì)效益慢，而較高的社會(huì)效益和生態(tài)效益又往往被人們所忽視。因此，選擇代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)較好、規(guī)模適當(dāng)、條件具備的地區(qū)，建立不同類型的林業(yè)科技試驗(yàn)室及實(shí)用技術(shù)組裝配套的技術(shù)開(kāi)發(fā)示范基地，探索科技與生產(chǎn)相結(jié)合的途徑。走邊試驗(yàn)、邊示范，以試驗(yàn)帶動(dòng)示范，以示范促進(jìn)推廣的新路子，為大面積、大范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以及建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)。

4建立“四位一體”的轉(zhuǎn)化機(jī)制

通過(guò)計(jì)劃的導(dǎo)向作用，財(cái)務(wù)的資金保障作用，生產(chǎn)依靠科技、科技面向生產(chǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。計(jì)劃部門(mén)要把應(yīng)用先進(jìn)的科技成果作為立項(xiàng)依據(jù);財(cái)務(wù)部門(mén)多層次開(kāi)辟資金渠道，起到資金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的保障作用;生產(chǎn)部門(mén)結(jié)合實(shí)際及時(shí)提出對(duì)科技的需求，積極主動(dòng)采用科技成果;科技部門(mén)面向生產(chǎn)及時(shí)為生產(chǎn)建設(shè)提供先進(jìn)、適用的科技成果，解決生產(chǎn)中突出的技術(shù)問(wèn)題。在成果鑒定時(shí)要有計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、推廣部門(mén)參加，既鑒定成果，又研究推廣應(yīng)用，保證林業(yè)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

5加大推廣力度

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，大力推廣以集水造林為中心的匯集徑流系列抗旱造林技術(shù)、容器育苗技術(shù)、封山育林技術(shù)，棗樹(shù)四項(xiàng)豐產(chǎn)技術(shù)、核桃去雄技術(shù)、青楊與沙棘喬灌混交的營(yíng)林技術(shù)，ABT生根粉、吸水劑、植物抗寒劑、防啃劑等林業(yè)新材料及新產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)。特別是要抓好重點(diǎn)林業(yè)工程實(shí)用技術(shù)的組裝配套和優(yōu)勢(shì)集成，提高林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和規(guī)模效益。

6形成多元化的推廣投入體系

解決林業(yè)科技投入不足的問(wèn)題，必須建立和完善投資主體多元化和投資方式多樣化的投資機(jī)制。首先要爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)林業(yè)科技投入，同時(shí)增加對(duì)科技推廣的投入，建立林業(yè)科技推廣發(fā)展基金。省(市)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)保證每年從林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和掌握的育林基金中劃出一定比例基金，專門(mén)用于林業(yè)科技推廣和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。其次，各地要營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的公平環(huán)境，鼓勵(lì)、吸收各種投資主體參與成果轉(zhuǎn)化，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同創(chuàng)造良好的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制。到2020年，使全市林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率從現(xiàn)在的不足20%，提高到30%以上，為推動(dòng)忻州市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。（本文作者：王玲 單位：忻州市林業(yè)技術(shù)推廣站）