一、張家港市現代農業(yè)建設的現狀

1.科教興農步伐不斷加快

一是加強區(qū)鎮(zhèn)農技服務體系建設，開展“五有”農服中心建設，并在10個鎮(zhèn)區(qū)農服中心、41個行政示范村安裝“一點通”農業(yè)信息終端設備，實現農服中心達到“五有”、“六有”標準，服務條件與手段進一步改善；二是加快現代職業(yè)農民培訓，實現持專業(yè)證書農業(yè)勞動力占總農業(yè)勞動力比重達35%，農民科學種養(yǎng)素質進一步提高；三是全方位開展農技服務指導，深化全市10個區(qū)鎮(zhèn)與省內外科研院所的產學研合作，重點推進“省掛縣富民強農項目”嫁接，實施糧食、生豬、瓜菜、水產、農機等行業(yè)科技入戶工程，通過科技早市、培訓班、現場指導、手機短信、“一點通”會診等形式，將農業(yè)生產政策、信息、技術送到農戶手中，農技服務到位率進一步提高。

2.農業(yè)裝備條件不斷改善

一是高標準農田建設按期推進。建成標準化基本農田累計29.47萬畝，占全市耕地面積比達61.65%。二是加快農業(yè)機械化發(fā)展步伐，以創(chuàng)建全省率先基本實現農業(yè)機械化示范市和全國平安農機示范市為契機，實現農業(yè)綜合機械化水平92.37%，在全省第一家基本實現農業(yè)機械化。

3.農業(yè)產業(yè)化步伐不斷加快

全市四大類農產品以批發(fā)、訂單、超市銷售為主，12月底農產品現代流通業(yè)態(tài)銷售率達80%以上。一是農業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級加快。全市縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入338.9億元，比去年增加12.5%。二是積極開展農業(yè)招商引資。新建規(guī)模以上農業(yè)項目52只，其中外資項目6只，內資項目?46只；新增規(guī)模以上“三資”農業(yè)投資?94994萬元，其中新增注冊外資?3993萬美元；并積極組織企業(yè)參加各級農展會，51家企業(yè)參加了第十屆中國國際農產品交易會、第十四屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會等10次農產品展示展銷會。

4.農產品質量安全水平不斷提高

一是抓好監(jiān)管網絡體系建設，在各鎮(zhèn)區(qū)農業(yè)服務中心（農副辦）掛牌成立農產品質量監(jiān)督管理站，并在9個鎮(zhèn)（區(qū)）和16個優(yōu)質蔬菜基地新建農產品檢測室，形成市、鎮(zhèn)、基地三級檢測網絡，以果蔬產地準出為突破，全面實施3畝以上規(guī)模基地產品準出，與各農貿市場準入檢測相對應。二是抓好各類專項整治，以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點，嚴厲查處涉及農產品質量安全的違法違規(guī)行為，有力維護了農業(yè)投入品市場秩序。三是抓好農藥統(tǒng)一配送，明確156個品種為主推廣品種，其中水稻28個、小麥14個、果蔬114個，較好地保證了用藥安全。四是抓好農業(yè)廢棄物綜合治理，綜合利用農作物秸稈30.1萬噸，綜合利用率98.5%，其中夏熟秸稈綜合利用12.24萬噸，秋熟秸稈綜合利用17.86萬噸。完成7家規(guī)模養(yǎng)殖場整治，新建沼氣池720m3、堆糞場180m2、沉尸井192m3，無害化處理畜禽糞便18.8萬噸，占比94%，推廣商品有機肥5500噸。五是抓好農產品整體認證，全市“三品”總數221只，其中綠色食品88只、無公害產品133只，“三品”總面積47.49萬畝，占耕地與水產養(yǎng)殖總面積比達90.7%。

二、張家港市現代農業(yè)建設中存在問題

1.耕地資源面臨進一步緊縮

糧食、蔬菜等主要農副產品產供壓力日趨加重，同時，全市糧食產量處于連年增產的高平臺上，受面積減少、氣候條件不確定、規(guī)模經營后曬場不配套等因素影響，保持高產穩(wěn)產的壓力不斷增大。

2.蔬菜生產受市場波動影響大

由于信息不對稱等原因，“菜籃子”效益不穩(wěn)定，“賣難”和“買貴”現象還將存在。

3.農業(yè)產業(yè)化經營程度依然不高

農產品加工業(yè)比較落后，營銷業(yè)態(tài)特別是網絡化銷售發(fā)展步伐較慢，升級不快，專業(yè)化營銷隊伍薄弱。

4.農產品質量安全的壓力依然較大

規(guī)模以上基地準出制度剛剛實施，還有諸多環(huán)節(jié)需要完善，規(guī)模以下零星農產品監(jiān)管還比較被動。

5.農業(yè)現代化建設存在較大不平衡性

糧食畝產、高效設施農漁業(yè)面積比重、高效農業(yè)保險覆蓋面等與現代化指標要求仍有很大一段差距。

三、發(fā)展對策

1.以農業(yè)園區(qū)建設為抓手，加快農業(yè)產業(yè)結構調整

堅持把園區(qū)化建設作為推進農業(yè)規(guī)模化經營、建設現代農業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措，實施“農業(yè)園區(qū)推進年”活動，帶動農業(yè)結構深入調整。重點圍繞“一核三區(qū)五園十基地”布局規(guī)劃，加快建設錦豐金南港都市農業(yè)產業(yè)園、鳳凰水蜜桃產業(yè)園、雙山島生態(tài)農業(yè)示范園等3個萬畝以上現代農業(yè)綜合園區(qū)；加快推進大新鎮(zhèn)農業(yè)公園、南豐鎮(zhèn)精準農業(yè)等10個以上千畝特色基地建設。通過園區(qū)建設，促進優(yōu)質糧食、生態(tài)畜禽、果蔬園藝、名特水產等主導產業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推動農業(yè)結構深入調整。

2.以設施農業(yè)為切入，加快推進高效農業(yè)倍增發(fā)展

在年新增1.61萬畝、累計建成7.96萬畝高效設施農業(yè)的基礎上，積極開展全省高效設施農業(yè)示范縣（市）創(chuàng)建，加快“菜籃子”、特種水產和設施園藝等裝備的升級，充分利用原有高效農漁業(yè)基地，配套更新標準鋼架大棚、簡易大棚、噴滴灌、誘蚜黃板等設施，每年確保新增高效農業(yè)面積2萬畝，其中設施農業(yè)面積1萬畝，力爭高效農業(yè)畝均效益達到6000元以上，農民人均純收入增長14%，達2.2萬元以上。

3.以產地準出為機遇，加快推進農產品質量建設

創(chuàng)新全市10個鎮(zhèn)區(qū)基層監(jiān)管站監(jiān)管模式，推行網格化監(jiān)管，形成分區(qū)劃片、包干負責的農產品質量安全工作責任網，切實發(fā)揮基層網底作用。加強9家鎮(zhèn)級檢測中心和16家基地檢測室的管理，在對全市30家重點果蔬基地納入產地準出管理基礎上，今后對全市3畝以上果蔬基地全部納入準出管理，建成追溯體系基地30家以上，實現“產地準出”與“市場準入”相接軌。加快推進農產品“三品”認證，“三品”總面積力爭達45萬畝，推動農業(yè)“標準化、產業(yè)化、品牌化”生產，

4.以培育龍頭為突破，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程

加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)，不斷拉長產業(yè)鏈，提高附加值。積極引導企業(yè)參與現代農業(yè)園區(qū)建設，不斷完善企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，每年力爭新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、蘇州市級2家，全市規(guī)模型農產品加工企業(yè)達50家。發(fā)展現代種業(yè)，組建蘇州市級種子龍頭企業(yè)。探索組建市級農業(yè)投資發(fā)展公司。

5.以人才培養(yǎng)為基礎，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新

加快農委系統(tǒng)科技人員的培養(yǎng)，定期組織技術管理培訓班，舉辦各類學術研討會，促進年輕科技人員成長。繼續(xù)落實與揚州大學的張家港班委托培養(yǎng)，不斷充實科技人員隊伍。深入實施糧食、蔬菜、生豬、水產、農機等科技入戶工程，加快培育科技示范戶。加大職業(yè)農民培育扶持力度。2013年重點實施“百人千戶惠萬民”工程，培訓100名骨干農技員、1000名農業(yè)科技示范戶、10000名職業(yè)農民，推進經營主體專業(yè)化、知識化，不斷暢通“科技人員———科技示范戶———農戶”的農業(yè)科技成果轉化推廣通道。

6.以休閑農業(yè)為帶動，加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)

依托得天獨厚的江南水鄉(xiāng)及沿江自然與歷史文化資源，大力培育以觀光采摘、農耕文化、垂釣休閑、旅游度假等為特色的休閑觀光農業(yè)，使農業(yè)服務業(yè)發(fā)展成農業(yè)農村經濟新的增長點。中東部以鳳凰水蜜桃、常陰沙柑桔、楊舍葡萄、錦豐枇杷等果品基地為基礎，將自然資源與果品產業(yè)有機結合，發(fā)展觀光采摘；東西部憑借鳳凰河陽山文化、農耕文化、金港東山文化等豐厚的文化底蘊，發(fā)展文化休閑；北部沿江各鎮(zhèn)區(qū)以濱臨長江為優(yōu)勢，發(fā)展垂釣休閑；西部雙山島旅游度假區(qū)以綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念推進區(qū)域整體開發(fā)，彰顯唯一性、個性化特點，打造長江文化、生態(tài)養(yǎng)生、時尚運動等匯集一體的長江第一島。

7.以基礎建設為保障，不斷提高農業(yè)綜合生產能力

加強農田基礎設施建設，進一步改善農田基礎條件。加快推進農業(yè)機械化建設，推進糧食生產全程機械化，大力發(fā)展施肥機、烘干機、水稻插秧機、小麥復式播種機等糧食生產機械，提高機插秧和糧食烘干機械化水平，推廣施肥播種機械，建設2個工廠化育秧中心，推廣專用基質育秧10萬畝，商品化育秧比例30%，水稻機械化種植比例達95%以上。加快農機均衡發(fā)展，發(fā)展蔬菜園藝等高性能、智能化高效設施農業(yè)機械，推動農機裝備結構調整，實現各產業(yè)農機裝備全面發(fā)展。

作者：丁峰 單位：江蘇省張家港市農業(yè)試驗站