1循環(huán)經(jīng)濟條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點

（一）資源化，也就是要以污染排放的最小化為主要目標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)針對產(chǎn)業(yè)鏈之輸出端，即廢棄物，以充分提升綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平，也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán)，從而實現(xiàn)廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法，能夠?qū)U棄物再一次地轉(zhuǎn)換成為資源，從而減少最終的處理量，這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應(yīng)，消費者要提升購買再生產(chǎn)品之意識，從而促進循環(huán)經(jīng)濟之實現(xiàn)。

（二）再利用，也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標(biāo)。

這一原則屬于過程性的方法，其目的在于盡可能地延長產(chǎn)品與服務(wù)時間，盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品，從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農(nóng)業(yè)，也就是要開發(fā)與利用各種微生物資源，從而生產(chǎn)出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。

（三）減量化，也就是要用資源投入的最小化為主要目標(biāo)。

這一原則所針對的主要是輸入端，目的在于減少進入到生產(chǎn)與消費過程之中的物質(zhì)與能源流量，對于廢棄物之產(chǎn)生，主要是運用預(yù)防方式而非末端治理方式加以避免的，能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產(chǎn)生與排放則應(yīng)當(dāng)實施總量控制，在農(nóng)業(yè)上主要是運用好該原則，使用最為科學(xué)和靈活的方法實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

2循環(huán)經(jīng)濟下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思路

（一）大力提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟條件之下并非是一個十分普遍的經(jīng)濟發(fā)展模式，迫切需要得到政府部門的高度重視與引導(dǎo)規(guī)范。因為我國農(nóng)民群眾受教育程度整體上較低，對于資源的利用和環(huán)保等公共意識顯得極為淡薄，所以在向農(nóng)民群眾進行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實地進行參觀、考察，并對農(nóng)民群眾實施培訓(xùn)，從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的重要意義。與此同時，還應(yīng)當(dāng)注重于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益之宣傳，運用可預(yù)見的經(jīng)濟收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性，從而做到自覺了解循環(huán)經(jīng)濟原理，積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進程，進而取得理想的經(jīng)濟成效。

（二）立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1）要逐漸增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入，從而形成支持我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了人、財、物力的投入量相當(dāng)大以及技術(shù)含量較高之特點，國際上通常采用投入和補貼等相關(guān)支持政策。我國的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較晚、層次相對較低、經(jīng)濟效益也比較差、經(jīng)營較為分散，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模也比較小，消費者的認知度相當(dāng)?shù)停骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)充分地借鑒國外先進經(jīng)驗，在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持，從而更好地拓寬農(nóng)業(yè)投資途徑，持續(xù)增加對大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)之投入。（2）要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)激勵體系。要更加積極地倡導(dǎo)與鼓勵企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等，開展植樹綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開發(fā)，切實健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎懲機制。（3）要強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，切實有效地控制各類環(huán)境污染的出現(xiàn)。要積極引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境之實際來發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制使用化肥與農(nóng)藥等各類化學(xué)物質(zhì)，不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度，從而切實減少因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的各類污染，并且積極整治水土流失。四是要強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化對于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所具有的導(dǎo)向性作用。

（三）提升創(chuàng)新我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系

要妥善處理好新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系，明確其職能，加強農(nóng)村管理工作，做到管理和建設(shè)同行，這是促進中國特色社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)之引領(lǐng)機制，有效改進與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合，對各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為加以引導(dǎo)，對于環(huán)境友好的措施應(yīng)當(dāng)進行全力扶持與鼓勵。應(yīng)當(dāng)建立起政府資金和金融資金之間的相互聯(lián)動體系，切實形成社會資本引領(lǐng)機制，促進對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境之投資，并且致力于發(fā)揮市場的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法，各地政府要設(shè)置農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展專業(yè)機構(gòu)來健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機制，并且組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。

（四）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐

（1）要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)加以支持之力度，不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國家財政對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的前提下，盡可能地吸引社會各方資金用在生態(tài)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)與開發(fā)上，從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制，并且形成多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入機制，為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供相應(yīng)的技術(shù)條件。（2）要認真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華，切實推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐。因為我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術(shù)與經(jīng)驗，因而對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣還需要高新農(nóng)業(yè)技術(shù)之支持，如今，一部分西方發(fā)達國家的生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等均被廣泛地應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，從而實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化以及信息化，因而值得我們認真進行學(xué)習(xí)與借鑒。（3）要健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，積極培育我國農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢以及轉(zhuǎn)讓等各類中介機構(gòu)，全面鼓勵與引導(dǎo)建設(shè)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會，從而健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專業(yè)素質(zhì)，進而為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。

（五）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

應(yīng)當(dāng)說，農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展需要得到相關(guān)法律法規(guī)的切實保障。但是，目前階段我國的農(nóng)村環(huán)境保護法律尚不夠健全完善，主要體現(xiàn)為不夠系統(tǒng)和靈活，通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法，在現(xiàn)實之中很難加以執(zhí)行。相關(guān)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)依然存在著大量空白，往往只能零星地散見于各類單項法規(guī)之中，缺少一部真正具備了統(tǒng)領(lǐng)性與可操作性的高位階法律。因此，要想發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，迫切需要以整合當(dāng)前較為分散的條文或者立法為基礎(chǔ)，形成一部以廣大農(nóng)村地位為主要對象，在農(nóng)村具備了極強可操作性的、系統(tǒng)性的農(nóng)村領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟法律。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境法當(dāng)中也要明文規(guī)定各級政府一定要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容列入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，從而把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展?fàn)顩r真正視為判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以及人員，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展，進而有效減緩我國農(nóng)村環(huán)境惡化之速度。

3結(jié)束語

綜上所述，近年來我國農(nóng)村改革不斷深化，各項方針政策不僅高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民群眾生活水平的提高，從而消除絕對的貧困，同時又關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，切實解決農(nóng)村所面臨的環(huán)境問題，保障農(nóng)民群眾的健康。這就需要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟下的生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的平衡發(fā)展，并且實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護的最優(yōu)化。

作者：楊艷 單位：南陽師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院