1鹽源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

鹽源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尚存在諸多問題，大致可歸納如下。

1.1推廣理念及技術(shù)服務(wù)手段落后

在推廣理念上，沒有以農(nóng)民為中心，缺乏以農(nóng)民為主的服務(wù)導向，大多數(shù)推廣人員持農(nóng)民不問我也不過問的消極態(tài)度。在技術(shù)服務(wù)方面，推廣人員與外界接觸、溝通較少，信息閉塞，導致在技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域不能適應(yīng)新形勢下對農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)的要求與需要。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)

鹽源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都在高山上，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路崎嶇，下雨天和冬天下雪季節(jié)很難進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之交通工具的缺乏，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的難度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有必備的農(nóng)業(yè)儀器和檢測手段，基本條件不具備，技術(shù)手段落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員遇到田間實際農(nóng)技問題全憑自己的經(jīng)驗來判斷，嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作又好又快發(fā)展。

1.3當?shù)貙r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重視不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站都是以一種應(yīng)付上級的心態(tài)來對待推廣服務(wù)，忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)民的重要性。政府對農(nóng)業(yè)的投入資金也遠遠不足，從而使當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)條件差。鹽源縣屬于盆地，旱災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)作物生長需水關(guān)鍵期又往往遇上干旱災(zāi)害天氣，產(chǎn)量較低，農(nóng)業(yè)投資較大，因此面對自然災(zāi)害，只能順其自然，對防御自然災(zāi)害是零意識，缺少防止自然災(zāi)害的知識。此外，當?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)較低，對新的農(nóng)業(yè)科技和新的農(nóng)業(yè)品種接受較慢，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度慢、普及范圍不廣。從全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。因此，亟需解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙，對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

1.4工作條件差，難以調(diào)動農(nóng)技人員工作積極性

縣農(nóng)業(yè)部門缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的考核管理，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其進行管理。對農(nóng)技人員技術(shù)職稱的評定只注重結(jié)果，而沒有考慮實際工作的成效。部分農(nóng)技人員的工資與實際付出的成效關(guān)系不大，因而挫傷了農(nóng)業(yè)推廣人員的積極性。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員除了工資外，沒有其他補助。加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活條件差，導致推廣人員7d只工作2～3d就回縣城的現(xiàn)象。

2現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的路徑選擇

首先，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基本思路，在縣政府以及縣農(nóng)業(yè)局的指導下，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，實地調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題，制定出一套合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，并且加大政策的宣傳力度，使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)相關(guān)政策。推廣人員應(yīng)積極主動和農(nóng)民溝通，深入了解農(nóng)民的服務(wù)需求，為農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)政策，用通俗易懂的話來宣傳新技術(shù)，與農(nóng)民一起進行實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從中傳授新技術(shù)。然后，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入。要想富就要先修路，因此目前的第一要務(wù)就是把通向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路修建通暢。如果路途艱難，則不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣很難有效實施，一些基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也很難運送到生產(chǎn)地，而且對農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也很難運輸出去。在把路修通修好的基礎(chǔ)上，加強小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強耕地保護和土壤改良等，把進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施加以完善。另外，縣政府和鄉(xiāng)政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)方面的資金投入，對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加大扶持，盡可能打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，在有資源的村開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游村。再者，進一步建立、健全農(nóng)技推廣體系。穩(wěn)定的農(nóng)技推廣體系，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求，也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵。明確各個農(nóng)技推廣機構(gòu)職能，科學設(shè)置農(nóng)技推廣機構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，適當?shù)馁Y金投入，形成多種形式生產(chǎn)，多種形式服務(wù)的體系。最后，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的基本待遇，保障和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規(guī)定給予補貼，保持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定。建立和健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的工作績效考核制度，加大對優(yōu)秀農(nóng)技人員的表彰和獎勵力度，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性和責任性。

作者：羅文才 單位：江南大學法學院