農業(yè)機械化發(fā)展問題和對策
1我國農業(yè)機械化發(fā)展現狀綜述
我國農業(yè)機械化事業(yè)起步較晚,通過發(fā)展農業(yè)機械化事業(yè),現已使農業(yè)機械在農業(yè)生產中發(fā)揮了重要作用,并成為發(fā)展現代農業(yè)必不可少的重要物質技術基礎。特別隨著《農業(yè)機械化促進法》頒布實施,國家自2005年開始實施了農業(yè)機械購置補貼政策,使農業(yè)機械化發(fā)展進入了高速發(fā)展的機遇期。一是一些先進適用的大中型農業(yè)機械的保有量快速增長,農機化裝備水平日益提升;二是隨著農機化作業(yè)水平不斷提高,農機與農藝結合程度快速提高;三是農機化服務領域不斷拓寬,農機化經濟效益有了明顯增長。
2我國農業(yè)機械化發(fā)展中存在的主要問題
從我國農業(yè)機械發(fā)展現狀看,雖然農業(yè)機械在農業(yè)生產中的主要農作物和關鍵生產環(huán)節(jié)中得到了較為廣泛的應用,這促進了農業(yè)生產方式由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的快速轉變。但受地域條件、人口觀念、經濟條件、政策環(huán)境等多方面因素的影響,導致農業(yè)機械化發(fā)展中還存在著不少問題。其主要問題有以下幾個方面。
2.1農機裝備結構不合理
農業(yè)機械主要是動力機械較多,與之配套的農具較少;中、小型機具較多,大型機具較少;適用于產前、產中機具較多,但收獲類機具較少。
2.2農業(yè)機械化投入不足
一是農村經濟發(fā)展不平衡,導致收入低的地區(qū)農民不具備購置大中型農業(yè)機械的能力。二是國家農機購置補貼的范圍有限,一些農民目前急需的微小型機具不在補貼范圍內,影響了這些農民購買農業(yè)機械的積極性,導致機具更新步伐無法完全適應農業(yè)機械化發(fā)展的需要。
2.3基層農機服務體系薄弱
鄉(xiāng)村兩級農機服務體系不健全,人員、技術、資金等關鍵要素與農業(yè)機械化發(fā)展不相匹配,導致對鄉(xiāng)村兩級農機管理、技術推廣、維修服務等方面出現短板。
2.4農機戶收入不理想
一部分農機戶花大錢購置農業(yè)機械,但幾年下來卻沒有得到與投入成正比的相應收入,更談不上靠農機致富了。分析其原因:一是觀念落后,沒有較好的經營理念,對農機作業(yè)市場把脈不準;二是專業(yè)技術知識匱乏,所擁有的機具配套不合理,機具利用率低導致作業(yè)成本的增加;三是資金不足,導致機具不能及時更新。
2.5因自然和社會環(huán)境影響導致農業(yè)機械化發(fā)展不平衡
一是山區(qū)、半山區(qū)因坡耕地多,加重了投入與產出成本,影響了農民購置和使用農業(yè)機械的積極性;二是思想觀念也制約了農業(yè)機械化發(fā)展,一些觀念落后的農民對農業(yè)生產實現機械化的認識不足,也阻礙了農機化事業(yè)的發(fā)展。
3今后農業(yè)機械化的發(fā)展對策
3.1切實加強對農機化工作的領導
各級政府要將農機化發(fā)展納入重要議事日程,要把研究和解決農業(yè)機械化發(fā)展中的實際問題、促進農業(yè)機械化全面發(fā)展作為重中之重,著力在優(yōu)化農業(yè)機械裝備結構、提升農業(yè)機械化服務水平上下功夫。
3.2引導農民轉變投資觀念
引導農民在農業(yè)機械方面加大資金投入,必要時要做好政策、資金、技術方面的扶持,充分利用好農機購置補貼政策,發(fā)揮其帶動農民對農業(yè)機械化投入的推動效應,促進國家、集體、農民三位一體的投入,發(fā)揮投入的最大效益。
3.3大力實施科技興農戰(zhàn)略
農業(yè)機械化發(fā)展薄弱地區(qū),要加快農機科技創(chuàng)新步伐,研究和發(fā)展適合本地區(qū)特點的農業(yè)機械和技術,爭取最短時間內在農業(yè)生產主要和關鍵環(huán)節(jié)上迎頭趕上,并突出發(fā)展好特色農機化。
3.4全面加強農業(yè)機械化技術推廣
農業(yè)機械化技術推廣工作是農業(yè)機械化發(fā)展中的基礎性工作,只有適時推廣先進適用的農業(yè)機械化新機具、新技術,才能將先進的技術轉化為生產力,從而快速提高農業(yè)機械化發(fā)展水平。
3.5扎實開展好農機社會化服務
一是要建立健全鄉(xiāng)村兩級農機服務組織。鄉(xiāng)級農機服務組織應由公益性服務機構設立,由國家財政承擔經費,人員應以專業(yè)技術人員為主。村級農機服務組織應以農機協(xié)會或農民合作社形式建立,以農民自行管理為主,縣鄉(xiāng)兩級做好監(jiān)督管理和服務工作。二是建立鄉(xiāng)村兩級農機服務信息平臺。及時向社會宣傳有關農業(yè)機械化方面的法律法規(guī)和政策信息,提供時時的技術咨詢和供求信息服務,為農機戶致富開啟方便之門。三是鼓勵、引導和發(fā)展農機大戶、農機專業(yè)合作社、農機租賃、農機作業(yè)隊等新農機服務組織,使更多的人和服務組織從事農機化服務。四是進一步建立農機跨區(qū)作業(yè)綠色通道,提高農業(yè)機械的利用率,增加農機作業(yè)服務收入,提高農機化經營效益。五是建立布局更加合理、功能更加完備的鄉(xiāng)村農機維修網點。力爭使農業(yè)機械小修不出村、大修不出鄉(xiāng),使農業(yè)機械以良好的技術狀態(tài)及時投入農業(yè)生產,減少農民不必要的維修支出。六是加強農機與農藝結合,使農業(yè)機械化技術更好地與農藝生產要求相匹配,不斷拓寬農機服務領域,促進農業(yè)現代化發(fā)展。
作者:鄒洪杰 單位:吉林省集安市臺上鎮(zhèn)農機管理服務站
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