本文作者：秦發(fā)蘭 汪華 胡承孝 單位：華中農業(yè)大學研究生處

一、農業(yè)推廣碩士與現(xiàn)代農業(yè)的關系

教育要走出“象牙塔”,教育要服務于社會、服務于經(jīng)濟建設,專業(yè)學位教育培養(yǎng)對應于特定職業(yè)領域的高級專門人才,專業(yè)學位起源于美國,美國不僅專業(yè)學位類型多而且專業(yè)學位培養(yǎng)的人才比例高,為美國的經(jīng)濟建設作出了重大貢獻。我國專業(yè)學位起步晚,工商管理碩士是我國的第一種專業(yè)學位類型,于1991年批準設立,農科專業(yè)學位(農業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、獸醫(yī)博士)于1999年批準設立,比我國恢復學位與研究生教育晚了21年。農業(yè)推廣是使農業(yè)科學技術轉化為生產力的重要途徑。農業(yè)推廣包括物質形態(tài)的物化技術的推廣,如推廣良種、苗木、農藥、農具等;也包括非物質形態(tài)的科學技術和知識的推廣,如推廣新的栽培技術、科學的經(jīng)營管理知識等[1]。農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生教育的使命就是培養(yǎng)農業(yè)推廣人才,推進農業(yè)發(fā)展。我國農業(yè)推廣碩士教育起步晚、內涵正在不斷豐富與發(fā)展,這與我國專業(yè)學位教育整體起步晚是一致的,也與我國農業(yè)在不同時期對人才有不同的需求有密切的關系。

當農業(yè)生產主要是為解決糧食問題,生產初級農產品時,農業(yè)增長方式主要依靠的是物質資源的利用及勞動力的投入,對農業(yè)推廣人才的需求反映不強烈。農業(yè)推廣的職能主要是物質形態(tài)的物化技術的推廣。當農業(yè)生產不僅要解決糧食問題,還要解決提高生活質量問題時,當農業(yè)生產所依賴的物質資源受到嚴重制約時,農業(yè)增長方式轉向主要依靠科技的進步及科技成果的應用,對農業(yè)推廣人才的需求日益迫切。農業(yè)推廣的職能主要是物質形態(tài)與非物質形態(tài)并重的推廣。當農業(yè)產業(yè)界限模糊,農業(yè)生產滲入到生活的各個方面,隨著觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、特色農業(yè)、精準農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、替代農業(yè)、新型農民等成為農業(yè)的重要元素,科技、知識、人口質量將成為主導農業(yè)生產的主要要素,農業(yè)從業(yè)人員結構將發(fā)生重大變化,少數(shù)傳統(tǒng)職業(yè)將消失,并誕生一些新職業(yè)。對農業(yè)推廣人才的需求不僅表現(xiàn)在規(guī)模的擴大上,也表現(xiàn)在類型的增加上。農業(yè)推廣的職能主要是非物質形態(tài)的技術和知識的推廣。

二、農業(yè)推廣碩士發(fā)展

1.農業(yè)推廣碩士的萌芽階段(1978-1993)

十年文革,農業(yè)生產發(fā)展受到嚴重桎梏。1978年黨中央國務院實施了家庭聯(lián)產承包責任制,1982-1986年連續(xù)5個“中央一號文”都是關注農業(yè)發(fā)展,黨中央的政策極大地調動了農民生產積極性,極大地解放了土地生產力。依靠新品種的使用,大量施用化肥、農藥,大量消耗水資源,農業(yè)產出數(shù)倍、數(shù)十倍地增加,增速明顯高于同期的美國和世界平均水平。中國農業(yè)發(fā)展走了“高投入、高產出+農戶經(jīng)營”的模式。1978-1984年,中國農業(yè)連年豐收,糧食年產量從3047.7億公斤增長到4073.1億公斤,增加了1025.4億公斤。此階段的農業(yè)主要是吃飯農業(yè),解決“吃飽”問題,主要生產初級農產品,中國實現(xiàn)了用占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。此階段的農業(yè)推廣主要是物化技術推廣,逐步形成以“技術示范+行政干預”為主導的方式,即在技術示范和培訓的基礎上,依靠各級(主要是基層)政府的組織、發(fā)動和支持,引導、推動廣大農戶采納農業(yè)新技術[2],對農業(yè)推廣人才有了一定的需求。教育部國家教育研究發(fā)展中心郝克明、蔡克勇主持了國家哲學社會科學“七五”重點研究項目《應用學科高層次人才培養(yǎng)途徑多樣化研究》,其中,包含了農科高級人才培養(yǎng)途徑多樣化的研究與實踐問題。1990年農業(yè)部《中國農科研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出要培養(yǎng)農業(yè)科技推廣、臨床獸醫(yī)類應用型研究生,1993年世界銀行貸款項目,華中、南京、北京等農業(yè)大學開展應用型碩士生培養(yǎng)試點。農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育進入萌芽階段。

2.農業(yè)推廣碩士的起步階段(1994-2002)

中國農業(yè)的高速發(fā)展付出了高昂的代價:耕地數(shù)量減少及質量下降,淡水資源緊缺與污染,生態(tài)環(huán)境惡化進一步導致土地沙化及水土流失;面源污染嚴重。而帶來20世紀農業(yè)繁榮的化肥、農藥、良種、拖拉機等增產要素已表現(xiàn)出明顯的增產效應趨減。我國農業(yè)科技成果轉化率不足35%,對農業(yè)(村)經(jīng)濟增長的貢獻率不足40%[3]。中國農業(yè)不僅要解決中國人民吃飽的問題,還要解決吃好的問題,中國農業(yè)必須實現(xiàn)增長方式轉變。1994年,全國人民代表大會通過《中國21世紀議程》,以“可持續(xù)發(fā)展”為國策,以“可持續(xù)”為農業(yè)發(fā)展的方針;1996年中央二號文件發(fā)出“貿工農一體經(jīng)營”的指示。1997年,提出和推進新的農業(yè)科技革命,生物技術和信息技術在農業(yè)領域迅速發(fā)展,同年召開了全國農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營座談會,推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。農業(yè)產業(yè)界限逐步模糊。知識與技術在農業(yè)產業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。對農業(yè)推廣人才的需求從物化技術推廣人才延伸到非物化技術推廣人才。1996年,農業(yè)部“九五”研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略提出農科專業(yè)學位的初步構想。1997年9月,國務院學位辦、農業(yè)部、全國農業(yè)技術推廣中心等部門聯(lián)合下發(fā)通知,在全國范圍內開展了農科專業(yè)學位背景情況調研工作。調研顯示,我國有農技、獸牧獸醫(yī)、農機、水產、經(jīng)營管理等五大推廣系統(tǒng),形成中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級推廣體系,全國共有農業(yè)推廣機構189502,有專業(yè)技術人員885021人,但其中,副高以上職稱人員僅占3%、中級職稱人員僅占18%;有研究生學歷的僅占0.42%,省級推廣系統(tǒng)有研究生學歷的占4.4%。同期美國縣級推廣機構中有75%的人員具有碩士學位[3-4]。調研表明,我國迫切需要培養(yǎng)農業(yè)推廣系統(tǒng)高層次應用型人才。1998年1月8-9日,國務院學位辦和農業(yè)部教育司在中國農業(yè)大學召開了農科專業(yè)學位調研工作匯總研討會,印發(fā)了《農科專業(yè)學位調研工作匯總研討會紀要》,正式提出了設置農科專業(yè)學位。1998年4月國務院學位辦、農業(yè)部、林業(yè)部聯(lián)合發(fā)文,成立了“農科專業(yè)學位設置研究秘書組”,負責組織農科專業(yè)學位的研究論證工作;1999年5月國務院學位委員會第十七次會議審議批準設置農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位,設置了種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)4大領域,2002年增設了農業(yè)機械化領域。首批招生單位有24個,2002年招生單位增加到41個。所有部屬農林水高校、省屬農林水高校同時具備了農業(yè)推廣碩士招生權。

3.農業(yè)推廣碩士快速全面發(fā)展階段(2003-)

進入21世紀,現(xiàn)代農業(yè)的內涵不斷豐富,現(xiàn)代農業(yè)不僅要解決吃飽、吃好的問題,還要解決吃得健康的問題。現(xiàn)代農業(yè)不僅要發(fā)揮其經(jīng)濟作用,還要發(fā)揮其社會穩(wěn)定作用。2004年-2008年,連續(xù)發(fā)布的五個“中央一號文”都是關于“三農”的。2004年的一號文件以促進農民增收為主題,抓住“三農”問題的核心;2005年的一號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題,抓住了“三農”問題的關鍵;2006年的一號文件以推進社會主義新農村建設為主題,抓住“三農”問題的根本;2007年的一號文首次提出,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè),用現(xiàn)發(fā)表展理念引領農業(yè),用培養(yǎng)現(xiàn)代農民發(fā)展農業(yè),……。2008年中央一號文要求按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,突出加強農業(yè)基礎建設,積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力保障主要農產品基本供給,……。現(xiàn)代農業(yè)完全突破了產業(yè)界限、學科界限。知識、科技和人口質量在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著根本性的作用。科技是第一生產力,人才資源成為第一資源,在1995年提出科教興國戰(zhàn)略的基礎上,2003年12月胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出人才強國戰(zhàn)略。會議指出,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設,促進各級各類人才協(xié)調發(fā)展。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才是我國人才隊伍的主體。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對人才需求發(fā)生了根本性、結構性的變化。農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要,不斷拓展內涵,進入快速全面發(fā)展階段。