一、電視發(fā)展版權貿(mào)易面臨的瓶頸

電視版權貿(mào)易平臺渠道單一、運作不成熟。現(xiàn)在我國電視版權貿(mào)易平臺主要有電視節(jié)、版權貿(mào)易公共服務平臺和版權代理企業(yè)幾大渠道。渠道較為單一，且存在著門檻較高，運作不成熟等問題。電視版權貿(mào)易中較為傳統(tǒng)和常規(guī)的平臺是中國國際影視節(jié)目展、上海電視節(jié)和四川電視節(jié)三大電視節(jié)。但是，電視節(jié)的舉辦往往一年一次，周期較長，不能作為常態(tài)性的電視版權貿(mào)易平臺存在。而電視節(jié)交易依然以節(jié)目成品貿(mào)易為主，很難發(fā)現(xiàn)專門針對節(jié)目版權交易的服務。版權貿(mào)易公共服務平臺是近幾年逐步興起的新渠道，并越來越受到重視。北京、上海先后成立了包括版權交易中心、版權糾紛調(diào)解中心、版權保護國際論壇等項目的綜合性公共服務平臺。廣州等地區(qū)也成立了文化產(chǎn)權交易所。但是目前仍有很多人對以版權貿(mào)易功能為主的服務中心持觀望態(tài)度，同時，版權交易中心的重復同質化低端競爭也引起了爭議，而版權代理行業(yè)在我國更是處于萌芽期。無論機構數(shù)量、從業(yè)人員、提供的服務及介入的流程都十分有限，無法滿足需求，無法同國外的版權代理抗衡。版權委托代理人市場還沒有形成、版權代理資源需求不足、缺乏經(jīng)驗和操作規(guī)范、對版權信息的把握能力不足。

電視版權貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎差，市場化程度不高。我國版權產(chǎn)業(yè)總體尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)基礎不牢固。目前，電視節(jié)目制作商有電視臺下屬的制片公司和民營制片企業(yè)，播出平臺主要在電視臺，另外還有視頻網(wǎng)站。電視臺在整個產(chǎn)業(yè)鏈中仍然處于絕對優(yōu)勢，占據(jù)了壟斷地位。民營電視節(jié)目制作商的市場空間比較小，電視臺等節(jié)目播出平臺往往采取壓低價格和控制交易條件的方式進行貿(mào)易控制。以動漫節(jié)目為例，投入幾千元上萬元一分鐘的動漫，電視臺幾十元就能買到。而處于電視產(chǎn)業(yè)鏈條中游的分銷商，其職業(yè)化程度與行業(yè)發(fā)展也極不協(xié)調(diào)，致使整個電視節(jié)目仍然按照自主發(fā)行為主、委托發(fā)行為輔的模式來運作。針對網(wǎng)絡的電視版權貿(mào)易也仍未完全開發(fā)出來，盡管視頻網(wǎng)站的侵權問題得到了一定程度的遏制，但是網(wǎng)絡仍然缺乏良性的版權貿(mào)易機制和版權保護措施。這些都降低了電視節(jié)目制作方的生產(chǎn)熱情，難以制作出更為精良的電視版權產(chǎn)品，阻礙了電視版權貿(mào)易的良性發(fā)展。

近年來，我國逐步開始打破電視臺行業(yè)壁壘的限制，開始重視市場對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和版權貿(mào)易的調(diào)控，如九部委聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，逐步引導金融市場向民營電視制作企業(yè)傾斜。但是仍然存在著包括民營企業(yè)本身資金運作能力不強等問題。電視版權貿(mào)易專業(yè)人才缺乏。電視版權貿(mào)易具有程序繁復、分工明確的特點，每一個環(huán)節(jié)都離不開高素質的人才。版權貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條中任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能導致版權價值得不到充分開發(fā)，版權產(chǎn)品得不到有效推廣，阻礙電視版權貿(mào)易的發(fā)展。但是，目前我國從事電視版權貿(mào)易的專業(yè)人才還相對匱乏，這在一定程度上制約了電視版權貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展和快速成長。目前，我國從事電視版權貿(mào)易的人員往往不具有相關經(jīng)驗和素養(yǎng)，在思想觀念、知識結構、市場敏感性等方面還存在不足。人才尤其是高端人才的缺乏已經(jīng)成為制約我國電視版權貿(mào)易發(fā)展的最大“瓶頸”。

政府、行業(yè)組織結構有待加強，版權統(tǒng)計體系有待完善。由于電視版權貿(mào)易涉及到版權開發(fā)、管理、使用、保護等多個環(huán)節(jié)，需要社會各方面協(xié)調(diào)合作。而我國與電視版權貿(mào)易有關的政府、行業(yè)組織不完善，導致了版權貿(mào)易過程的繁雜和成本的增加，不利于電視版權貿(mào)易的發(fā)展。與版權貿(mào)易相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重匱乏，而針對電視版權貿(mào)易的專項數(shù)據(jù)則幾乎空白。我國電視版權貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)總量較少，更新較慢，不同渠道的數(shù)據(jù)又存在著標準不一的問題，大大降低了數(shù)據(jù)的可用性。信息是正確決策的先決條件，相關部門和企業(yè)只有在信息充分的基礎上才能把握現(xiàn)狀，對發(fā)展趨勢作出判斷。數(shù)據(jù)的缺失必然導致決策的盲目性和滯后性，不利于電視版權貿(mào)易的發(fā)展。

二、電視版權貿(mào)易的突圍策略

搭建方便快捷的電視版權公共服務平臺。鑒于目前我國電視版權貿(mào)易市場仍處于初期培植階段，集中力量在幾個重要城市搭建起方便快捷、具有市場競爭力的公共服務平臺是電視版權貿(mào)易渠道建設中的較好選擇。在搭建平臺的過程中，應有政府主導規(guī)劃，企業(yè)參與。必須明確平臺的定位，避免與其他常設機構職能重疊，使其擁有較強的國際影響力和廣闊的發(fā)展空間。平臺不一定是專門的電視版權貿(mào)易平臺，但是應當把電視版權貿(mào)易作為一個重要的、常態(tài)性的板塊。參考國外發(fā)展經(jīng)驗，結合自身實際，在建設過程中應當具備以下職能：第一，集電視版權登記、版權交易、版權轉讓、法律咨詢服務、信息交換、版權質押登記、版權價值評估、反盜版信息等業(yè)務于一體，重在電視版權信息流通。建設信息開放、資源共享的電視版權貿(mào)易服務平臺，最大限度地發(fā)掘版權價值。第二，形成電視版權產(chǎn)品博覽交易常態(tài)和電視版權企業(yè)產(chǎn)品展示與交易的長期平臺。

強化政府版權公共服務職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。一方面，需要強化政府版權公共服務功能，服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議政府牽頭，從服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，加強各地區(qū)電視版權業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題研究，做好電視版權公共服務規(guī)劃，在重點領域、重點地區(qū)建立電視版權公共服務網(wǎng)絡，逐步構建起電視版權公共服務體系。從微觀層面來說，需要工商、稅務部門在行政審批、稅收方面形成完善高效的服務體制；需要財政部門、發(fā)改委以及相關部門深入產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，調(diào)整制定規(guī)劃。另一方面，要重視電視版權行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮電視行業(yè)內(nèi)部對版權貿(mào)易自我規(guī)劃、自我管理的主動作用。同時，國內(nèi)外版權貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗顯示，設立版權貿(mào)易專項發(fā)展基金、提供版權貿(mào)易稅收優(yōu)惠、設置專門機構為版權產(chǎn)品輸出提供技術性支持手段都是刺激電視版權貿(mào)易增長的重要手段。

建立起完善的電視版權貿(mào)易統(tǒng)計體系與信息庫。基于目前電視版權貿(mào)易相關統(tǒng)計體系不完善、有效信息有限，對行業(yè)指導作用不強的現(xiàn)狀，建議相關職能部門借鑒國外版權產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計經(jīng)驗，結合自身實際，開展版權產(chǎn)業(yè)指標體系研究。對于圖書出版、電影、電視、音響出版等都要建立起自己獨立的版權貿(mào)易數(shù)據(jù)指標體系，使電視版權統(tǒng)計對電視版權貿(mào)易真正起到指導作用，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。同時，可以以網(wǎng)站的形式建立版權信息庫，既成為官方收集版權信息的數(shù)據(jù)庫，又可為企業(yè)、人才搭建平臺共享信息；既是公眾了解版權交易、資源、人才等信息的虛擬空間，又是消費者進行版權消費的網(wǎng)絡空間。

重視引進、培養(yǎng)高素質電視版權人才。首先，可以與高校聯(lián)合建立“電視版權人才培養(yǎng)基地”。可以以市場為導向，整合各學科優(yōu)勢資源，創(chuàng)辦跨新聞、電視、藝術、經(jīng)濟管理等學科的院系，專門培養(yǎng)電視版權貿(mào)易發(fā)展所需的各種人才。由于電視版權貿(mào)易工作的重要性與復雜性，達到一定規(guī)模的電視機構可以設立專人負責日常版權貿(mào)易工作。版權主管部門可定期組織相關培訓及考核。其次，可以建立高端人才共享機制。電視版權貿(mào)易人才集中的城市如北京、上海等地可以與中西部欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)意人才共享。同時可以通過網(wǎng)絡會議、電子郵件等手段讓東部城市的一些高端人才為當?shù)仉娨暟鏅噘Q(mào)易服務。最后，可以實行國際電視版權貿(mào)易人才交流。重點吸引一批跨國公司、國內(nèi)外著名培訓組織來我國建立培訓機構，以培養(yǎng)一批與國際接軌的版權貿(mào)易人才。定期選派一批與電視版權貿(mào)易發(fā)展直接相關的人員到電視版權貿(mào)易發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓。加強對民營電視制作機構版權貿(mào)易的政策傾斜和資金支持。隨著我國電視制播分離的逐步發(fā)展，民營電視制作機構越來越成為版權貿(mào)易中不可忽視的生力軍。包括《藍貓?zhí)詺?000問》《喜羊羊與灰太狼》等都是民營電視制作機構進行版權開發(fā)與貿(mào)易的成功案例。

由于電視臺和廣電集團的行業(yè)壟斷等原因，民營電視制作機構發(fā)展版權貿(mào)易面臨著比傳統(tǒng)電視臺更大的問題，需要政府加大扶持力度，通過政策傾斜和資金支持為它們逐步掃清版權貿(mào)易在資金運作、版權開發(fā)、技術條件和版權交易等方面的障礙。首先，政府可以頒布相關條例，增強金融機構等投資企業(yè)對中小型電視制作機構的投資信心。例如2010年九部委聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，使得中小型文化企業(yè)特別是電視制作機構有更多的資金進行內(nèi)容生產(chǎn)和版權開發(fā)。同時政府可以鼓勵VC/PE對電視版權開發(fā)貿(mào)易的投入，以加大其開發(fā)生產(chǎn)貿(mào)易的力度。其次，政府可以設立專門針對中小型電視制作機構的版權貿(mào)易專項引導資金。從而有利于中小型企業(yè)的成長和版權貿(mào)易的發(fā)展。最后，企業(yè)自身也應該充分了解版權政策，開發(fā)版權資源。目前，我國出臺了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》《中華人民共和國著作權法》《著作權集體管理條例》等一系列政策和法律法規(guī)。國家現(xiàn)有的版權政策法規(guī)是發(fā)展版權貿(mào)易的重要指導和參考，民營企業(yè)自身也應當進行系統(tǒng)梳理、分析，主動出擊，結合自身優(yōu)勢進行利用。

本文作者：牟俊翰 單位：四川大學