一、新時(shí)期加強(qiáng)高校大學(xué)生教育管理的重要性

1.構(gòu)建和諧校園要求加強(qiáng)高校大學(xué)生教育管理

構(gòu)建和諧校園是高校實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展、全面發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，是社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)高校的基本要求。構(gòu)建和諧校園要求高校各部門系統(tǒng)和各種教育要素實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。大學(xué)生教育管理要圍繞學(xué)生教育這一中心，統(tǒng)籌管理高校有關(guān)物資設(shè)備，協(xié)調(diào)人與各教育要素之間的關(guān)系。要大力提高大學(xué)生教育管理的工作效率，使有限的高校教育資源發(fā)揮最大效用，協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各利益主體的關(guān)系，促進(jìn)高校教育的生態(tài)平衡，營(yíng)造和諧校園。

2.維護(hù)學(xué)生權(quán)利要求加強(qiáng)高校大學(xué)生教育管理

在新時(shí)期，高校大學(xué)生的公民意識(shí)逐漸增強(qiáng)，維護(hù)學(xué)生權(quán)利是學(xué)生的基本訴求。高校大學(xué)生不僅享有包括憲法、教育法和高等教育法等法律規(guī)定的權(quán)利即實(shí)體性權(quán)利，還享有教育服務(wù)契約上的權(quán)利即程序性權(quán)利。加強(qiáng)高校大學(xué)生的教育管理，有利于學(xué)生明確自身的權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)知、理解他人的權(quán)利與義務(wù)，形成較強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度行使自己的權(quán)利及履行自己的義務(wù)。

二、影響高校大學(xué)生教育管理時(shí)效性的主要因素

1.教育教學(xué)資源的不合理調(diào)配會(huì)影響高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性

高校大學(xué)生教育管理是一項(xiàng)由管理者開展的系統(tǒng)性極強(qiáng)的活動(dòng)，包括事前的決策與計(jì)劃，事中的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控與激勵(lì)，以及事后管理。這是一個(gè)對(duì)教育教學(xué)資源進(jìn)行調(diào)配的過(guò)程。教育教學(xué)資源的不合理調(diào)配直接影響到大學(xué)生教育管理的事前決策，阻礙大學(xué)生教育管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控與激勵(lì)，使大學(xué)生教育管理的事后管理缺乏物質(zhì)支撐。教育教學(xué)資源的不合理調(diào)配還容易導(dǎo)致人、財(cái)、物和信息等不能及時(shí)投人大學(xué)生教育管理工作中，失去教育管理的最佳時(shí)機(jī)和管理工作的主動(dòng)權(quán)，不得不放棄事前管理而選擇事中管理或者事后管理，導(dǎo)致管理工作紊亂，直接影響高校大學(xué)生教育管理的效能。

2.教育管理新變化的把握不準(zhǔn)確會(huì)影響高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性

市場(chǎng)化、城市化、全球化和科技化逐漸把現(xiàn)代社會(huì)變?yōu)?ldquo;抽象社會(huì)”。人告別傳統(tǒng)的社群形式，焦慮感、孤獨(dú)感和漂泊感明顯，生活的想象空間被壓縮，歸屬感逐漸淡化，人們?cè)趶氐桌硇曰纳鐣?huì)秩序面前產(chǎn)生了空前的無(wú)力感。大學(xué)生也同樣受到市場(chǎng)化、城市化、全球化和科技化的影響，這必然帶來(lái)高校大學(xué)生教育管理系統(tǒng)各要素的新變化。對(duì)這些新變化把握不準(zhǔn)確將難以形成科學(xué)合理的工作規(guī)劃與策略，影響決策的科學(xué)性與合理性，使大學(xué)生教育管理工作迷失方向，降低教育管理的時(shí)效性。

3.相關(guān)信息掌握的不全面會(huì)影響高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性

作為一種新的社會(huì)交流媒介，網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)改變了人們獲取世界信息的方式，也改變了人們認(rèn)識(shí)自我和重構(gòu)世界模式的方式，沉浸在網(wǎng)絡(luò)空間里的人們陷人了網(wǎng)絡(luò)媒介和散布于網(wǎng)絡(luò)媒介的各種信息的體驗(yàn)中。這就使得高校大學(xué)生教育管理不僅要面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涌現(xiàn)的海量信息，還要面對(duì)沉浸于網(wǎng)絡(luò)空間中的大學(xué)生所呈現(xiàn)出來(lái)的心理、思想和行為等方面的信息。對(duì)這些信息掌握不全面，就難以了解大學(xué)生的心理需求、精神追求、價(jià)值取向和行為趨向，使大學(xué)生的教育管理策略、方式方法與目標(biāo)和學(xué)生的實(shí)際需求不一致，影響大學(xué)生教育管理的針對(duì)性、全面性、及時(shí)性和普遍性，進(jìn)而影響大學(xué)生教育管理工作的時(shí)效性。

4.對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視會(huì)影響高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性。大學(xué)生教育管理不能忽視學(xué)生權(quán)利。這不僅是因?yàn)閷W(xué)生權(quán)利由法律授予并受之保護(hù)，還因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中一切教育活動(dòng)及其行為準(zhǔn)則都應(yīng)當(dāng)關(guān)心人、尊重人，有利于培養(yǎng)健全平等的人格和人文精神。高校大學(xué)生教育管理時(shí)刻與學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生聯(lián)系，忽視學(xué)生權(quán)利而過(guò)多地以學(xué)生的義務(wù)為本位，容易導(dǎo)致高校權(quán)力的任意擴(kuò)張，就脫離了以人為本的教育管理理念，損害了大學(xué)生教育管理的民主化、透明化和雙向勝，甚至損害大學(xué)生的合法權(quán)益，進(jìn)而激化教育管理者與被管理者的矛盾，影響大學(xué)生教育管理的時(shí)效性。

三、新時(shí)期下提升高校大學(xué)生教育管理時(shí)效性的途徑

1.有效調(diào)配教育教學(xué)資源，提升高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性

首先，合理調(diào)配教育教學(xué)的物質(zhì)資源包括硬件設(shè)備和資金。要根據(jù)大學(xué)生的不同成長(zhǎng)階段，配置不同的硬件設(shè)備和資金。在大學(xué)生思想活躍、價(jià)值多元和心理不成熟的狀況下，要將硬件設(shè)備和資金向低年級(jí)學(xué)生傾斜，推進(jìn)教育管理的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化。其次，合理配置教育教學(xué)的信息資源。一方面，要將相關(guān)教育教學(xué)信息資源集中到教育管理決策部門，對(duì)教育管理進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃，進(jìn)而制定科學(xué)合理的教育管理預(yù)案。另一方面，要將相關(guān)信息資源集中到教育管理一線人員，為教育管理的實(shí)施、反饋和監(jiān)督提供準(zhǔn)確的信息來(lái)源，以便讓他們明確工作的方向與原則，推進(jìn)大學(xué)生教育管理的科學(xué)化和民主化。最后，合理調(diào)配教育教學(xué)的人力資源。一方面，要將高校輔導(dǎo)員充實(shí)到教育管理工作隊(duì)伍中，發(fā)揮他們與學(xué)生聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì);另一方面，要把學(xué)生黨員和學(xué)生干部充實(shí)到教育管理工作隊(duì)伍中，輔助相關(guān)教師開展教育管理工作，全面把握高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)愿望、學(xué)習(xí)困惑及各方面的利益訴求。

2.深刻把握教育管理規(guī)律，提升大學(xué)生教育管理的時(shí)效性

首先，深刻把握大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。針對(duì)大學(xué)生心理、思想、價(jià)值取向、思維方式和行為方式出現(xiàn)的新問題，要從高校教育管理的育人要求出發(fā)，深刻把握大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、思想變化規(guī)律、學(xué)習(xí)需求變化規(guī)律、性格發(fā)展規(guī)律和交往規(guī)律，了解大學(xué)生不同階段的成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)適合大學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境，改善教育管理決策和實(shí)施，提供教育管理的時(shí)效性。其次，深刻把握教育管理隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律。一方面，要把握教育管理隊(duì)伍的選拔和培養(yǎng)規(guī)律，建立一支知識(shí)全面、年齡結(jié)構(gòu)合理、勇于開拓創(chuàng)新、善于解放思想的教育管理隊(duì)伍。另一方面，要把握教育管理隊(duì)伍的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律，使他們?cè)诰唧w的教育管理活動(dòng)中逐漸成長(zhǎng)為大學(xué)生自由全面發(fā)展的助手與指導(dǎo)者，引導(dǎo)大學(xué)生從被動(dòng)的受管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的受教育者。

3.深入學(xué)生，掌握信息，提升高校大學(xué)生教育管理時(shí)效性

首先，教育管理者要主動(dòng)深人學(xué)生，建立良好的師生關(guān)系。正如雅斯貝爾斯所認(rèn)為的那樣，交往主體必須以“愛和友誼”為交往基礎(chǔ)，以獨(dú)立自主的意志參與交往活動(dòng)，通過(guò)主體間的互動(dòng)，建立自信，獲得充分的安全感，學(xué)會(huì)自尊和尊重他人。以服務(wù)者的姿態(tài)而不是以管理者的姿態(tài)走近學(xué)生，有利于消除學(xué)生對(duì)教育管理的恐懼、戒備和抵觸等消極心理，從而及時(shí)和全面地掌握學(xué)生的心理、思想和行為信息，為教育管理決策和實(shí)施提供科學(xué)而客觀的依據(jù)。其次，建立教育管理者和被管理者對(duì)話的無(wú)障礙機(jī)制，以對(duì)話增進(jìn)了解，營(yíng)造民主管理氛圍。一方面，要拓展對(duì)話的內(nèi)容范圍，在教學(xué)計(jì)劃制訂、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和課堂管理等方面展開對(duì)話，讓學(xué)生了解與自身利益相關(guān)的決策。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)話形式，可以通過(guò)校園網(wǎng)站、電子郵件、校園論壇、微博和博客等展開對(duì)話，通過(guò)召集學(xué)生代表定期召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等方式，增進(jìn)雙方的交流。有了無(wú)障礙對(duì)話機(jī)制，學(xué)生才能充分表達(dá)自己的權(quán)利訴求。教育管理者也可以全面了解學(xué)生信息，并對(duì)之進(jìn)行收集、甄別、整理、分析、綜合，從而形成科學(xué)的教育管理決策和有條不紊的教育管理工作秩序，進(jìn)而提升高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性。

4.尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)利，提升高校大學(xué)生教育管理的時(shí)效性

首先，轉(zhuǎn)變教育管理觀念，逐漸從‘‘教育道德化”和以學(xué)生義務(wù)為本位的傳統(tǒng)管理中走出來(lái)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守人本精神，堅(jiān)持以服務(wù)學(xué)生為宗旨，增強(qiáng)教育管理的彈性。樹立依法治校和依法管理的觀念，認(rèn)清高校和學(xué)生的法律地位，既要推進(jìn)學(xué)校管理又要保障學(xué)生權(quán)利，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法履行教育管理職責(zé)。維護(hù)法律賦予學(xué)生的基本權(quán)利，滿足學(xué)生合法的權(quán)利訴求，全面肯定學(xué)生權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一。其次，完善法律法規(guī)，充分保障高校大學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利與程序性權(quán)利。要從法律法規(guī)和制度設(shè)計(jì)上明確大學(xué)生權(quán)利，明確學(xué)生與高校的法律地位，提高相關(guān)法律條文的針對(duì)性和明確性，為學(xué)生維護(hù)自身權(quán)利提供確切的法律條文依據(jù)，消除學(xué)生實(shí)現(xiàn)權(quán)利的現(xiàn)實(shí)障礙，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)利及其權(quán)利救濟(jì)。最后，建立健全學(xué)生參與教育管理的機(jī)制。學(xué)生參與教育管理是尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)利的直接途徑。要按照擇優(yōu)吸收、相對(duì)穩(wěn)定和按需培養(yǎng)的原則，建立健全學(xué)生直接進(jìn)人教育管理決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制，借助學(xué)生會(huì)組織、團(tuán)委組織和學(xué)生社團(tuán)等平臺(tái)，吸收學(xué)生參與教育管理計(jì)劃和方案的制訂、實(shí)施和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在教育管理中的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，增強(qiáng)教育管理的民主性，為學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和救濟(jì)提供保障。

作者：雷鳴 周玫 單位：陜西科技大學(xué)