一、低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

從“低碳經(jīng)濟”的內(nèi)涵可以發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟從根本上便是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式也即“高碳經(jīng)濟”的調(diào)整與顛覆，這也必然導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性變革。低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也可以進一步細化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指各產(chǎn)業(yè)之間通過相互協(xié)調(diào)，產(chǎn)生較強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力與優(yōu)秀的適應性，從而能夠適應市場需求的變化，最終實現(xiàn)最佳效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關系、經(jīng)濟技術聯(lián)系和相互作用關系在長期趨向協(xié)調(diào)平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，也稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形態(tài)向較高級形態(tài)的轉(zhuǎn)化過程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化一般遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，由低級到高級演進①。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整本身也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的過程，從低級的產(chǎn)業(yè)不斷過度到高級的產(chǎn)業(yè)，同時技術水平也在這種過度中不斷得到提升。從低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵上不難看出，二者存在著內(nèi)在的聯(lián)系，也即低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式本身也是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的內(nèi)在要求，只有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化進而才能在本質(zhì)上實現(xiàn)經(jīng)濟的“低碳化”，最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的良性發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前所面臨的困境

回顧過去幾十年我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史可以看出，我國經(jīng)濟成長之快不僅超出國人自己的想象，也讓世界其他國家刮目相看。特別是進入21世紀之后的十年，經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快。但更應該看到的是，伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，所消耗的能源卻在飛速的上升，與此對應的是我國經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的碳排量也在極速增長。借助統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以進一步的分析：進入21世紀之后我國的GDP增速明顯增快，特別是06年之后增速進一步提升。而三次產(chǎn)業(yè)的折線圖則反應出在經(jīng)濟發(fā)展過程中三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

第二產(chǎn)業(yè)依然是我國經(jīng)濟中最重要的組成部分，且增長也同樣迅速，且大于第二第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)雖然近10年來已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但其重要程度仍然不及第二產(chǎn)業(yè)，這也從側(cè)面反映出我國還處在快速工業(yè)化階段，工業(yè)發(fā)展依然是國民經(jīng)濟生活中的最重要方面。從圖2可以看出2001-2011年三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻度，其中第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)部分單獨列出。從三次產(chǎn)業(yè)的貢獻度曲線可以再次清晰的看出第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟推動的重要程度，特別是第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)。而第三產(chǎn)業(yè)依然相對落后于第二產(chǎn)業(yè)。石油及天然氣等傳統(tǒng)能源的消耗數(shù)據(jù)，也即化石能源的消耗數(shù)據(jù)。可以發(fā)現(xiàn)的是，伴隨著GDP的不斷攀升，能源消耗水平也是一路上升，而在能源消耗的具體類別里可以明顯的看到煤炭的消耗量是所有化石能源里占比最大的一部分，而石油與天然氣的消耗量則相對少很多。這也充分說明，我國是一個以煤炭為主要消耗能源的國家，但對石油及天然氣的依賴程度也在不斷增加。從以上的三個圖表不僅能直觀的反映出我國在2001-2011年經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體狀況，對經(jīng)濟增長貢獻度的變化情況以及在經(jīng)濟發(fā)展過程中的化石能源消耗狀況。以低碳經(jīng)濟的視角來觀察，可以發(fā)現(xiàn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在以下的困境：

1.經(jīng)濟增長過度依賴于第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)。而第二產(chǎn)業(yè)同時也是能源消耗的重點領域，這也從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上決定了我國在工業(yè)發(fā)展過程中的碳排量必然增長也積極迅速；

2.第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，但第三產(chǎn)業(yè)本身也是相對“低碳”的產(chǎn)業(yè)，同時也能帶來大量的就業(yè)機會。特別是低排放高附加值的新興技術行業(yè)應該是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中應該重點關注的方面；

3.經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴過強，單位GDP耗能水平較高。以2010年的數(shù)據(jù)為例，我國的經(jīng)濟總量約占世界經(jīng)濟總量的10%，但消耗了世界近20%的能源、53%的水泥、47%的鐵礦石、45%的鋼和45%的鉛。單位GDP能耗則是世界平均水平的2.5倍①。換言之，這也說明我國的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中能源利用效率較低。

4.能源消耗中煤炭占比較大，這種現(xiàn)狀很大程度來源于我國獨特的資源要素稟賦，因為在我國探明的能源儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣則僅有0.6%，這種“富煤貧油少氣”的資源結(jié)構(gòu)也使得我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中不得不較多的依賴于對煤炭的消耗，并且目前這種能源消耗的格局也將長期存在②。

5.在現(xiàn)有的能源消耗結(jié)構(gòu)下，不僅煤炭的占比較大，而且同時必須注意的是，燃燒煤炭所產(chǎn)生的二氧化碳比石油及天然氣要高很多。每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比同樣單位的石油與天然氣多30%和70%③。碳排量的增長幅度也因此進一步加快。從以上幾點可以發(fā)現(xiàn)，以低碳經(jīng)濟的視角來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費結(jié)構(gòu)存在著諸多不合理，第二產(chǎn)業(yè)占比過大，以煤炭為主要能源的消耗格局從根本上決定了我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中所排放的二氧化碳不僅總量龐大，上升速度也極快。因此，進一步對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析可以更深入的了解我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的困難與不足。

三、關于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體建議

中國不僅是世界上能源消耗第二多國家，同時也是全球碳排量最多的國家之一，中國在節(jié)能減排方面的努力對全球溫室效應治理的意義重大。從這一點上來看，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟幾乎也是現(xiàn)實唯一的選擇，因為只有通過經(jīng)濟“低碳化”才能有效控制我國在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的碳排量，同時也對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的影響。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展就不可避免的需要對我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整，使之與節(jié)能減排這一要求相適應，同時也能在不斷的優(yōu)化中提升經(jīng)濟效益與能源利用效率。因此，在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體建議方面，可概括為以下幾點：

1.盡快推進產(chǎn)業(yè)升級與技術改造，通過新技術來控制經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排量。由于我國將在較長的一段時間處于工業(yè)化進程之中，這客觀上決定了第二產(chǎn)業(yè)也將在較長的一段時間內(nèi)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重點，因此人為抑制第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅不現(xiàn)實，也是對經(jīng)濟發(fā)展的一種破壞。特別要提到的是，作為一個煤炭消耗的大國，十分有必要推廣和普及提升煤炭燃燒效率的新技術，如煤炭清潔燃燒技術以及熱電聯(lián)產(chǎn)等。這能在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局下，盡量減少由于燃燒煤炭而產(chǎn)生的過多的二氧化碳，同時也有利于提升煤炭的利用效率，進而提升經(jīng)濟效益。

2.逐步降低對煤炭的依賴程度，實現(xiàn)能源消耗結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并減少碳排量。主要途徑有兩個：①由于煤炭的燃燒所產(chǎn)生的碳排量是傳統(tǒng)化石能源里較高的一類，因此用石油及天然氣部分替代煤炭，可以起到一定程度的減排目的，但不是根本解決辦法；②發(fā)展新能源及可再生能源，例如風能，地熱，海洋能等等，這些新能源不僅清潔，而且低排放甚至無排放，因此能夠很大程度上減少我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放。通過以上兩種途徑的協(xié)作，應該能夠使得經(jīng)濟發(fā)展不至于過度依賴煤炭這種高碳排量的能源，但是值得注意的是，就目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平與能源消耗格局而言，短期內(nèi)擺脫對煤炭的高度依賴并不現(xiàn)實，因此高效利用煤炭在未來的一段時間內(nèi)依然是一種較可行的途徑。

3.重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并扶持依托于互聯(lián)網(wǎng)的新興企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有低碳排量，就業(yè)機會多等優(yōu)點，不僅能夠在促進經(jīng)濟增長的同時減少能源的消耗，同時也能促進社會的就業(yè)水平的提升。其中依托于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的新興企業(yè)不僅具有低碳排量的優(yōu)點，同時其也擁有較高的附加值，對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著良好的促進作用，應該高度關注。

4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)之間的合作與聯(lián)動。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可以有效提高資源的利用效率，從而減少資源的浪費與碳排量，而且產(chǎn)業(yè)鏈的延伸意味著產(chǎn)業(yè)間的合作與聯(lián)動的可能性增大，這也能夠進一步增大經(jīng)濟效益。因此，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)中探尋延伸產(chǎn)業(yè)鏈的可能性與途徑就顯得十分有意義，因為這是通過在現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎上進行深化而創(chuàng)造的經(jīng)濟“低碳化”，相對于創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，其代價與成本要小很多。

5.制定相應的政策推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。無論是低碳經(jīng)濟的發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都離不開相應的政策支持，有效的政策能夠促進變革的進程。比如，在節(jié)能減排的新技術的研發(fā)上，應該給予相應的政策優(yōu)惠與補貼，從而起到引導和鼓勵創(chuàng)新；熱電聯(lián)產(chǎn)也可由政府鼓勵與引導，減少中間障礙。總之，針對低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相應政策應該盡快出臺，以期早日產(chǎn)生正效應。

四、結(jié)語

低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展必經(jīng)之路，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中必須推進的戰(zhàn)略，因此可以說低碳經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是相互依賴、相互促進的。我國過去的經(jīng)濟發(fā)展不僅過多的依賴于第二產(chǎn)業(yè)，其能源消耗巨大與能源結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)實問題也是亟待我們?nèi)ソ鉀Q的問題。本文通過對低碳經(jīng)濟視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所暴露出的問題進行分析，進而提出相應的政策建議，希望這些分析與建議能夠?qū)ξ覈吞冀?jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提供一定的幫助。

作者：李良 單位：湖北工業(yè)大學經(jīng)濟與政法學院