一、索賠機(jī)會(huì)管理

1.加強(qiáng)合同管理，按約做好工程建設(shè)，才具有索賠機(jī)會(huì)

業(yè)主方、承建方的權(quán)利和義務(wù)主要甚至全靠建設(shè)合同約定，因此建筑施工企業(yè)必須首先做好合同管理，按照合同約定全面履行自己在工期、質(zhì)量等方面的義務(wù)，在此基礎(chǔ)上才可能具有向業(yè)主方、監(jiān)理方提出索賠的機(jī)會(huì)。如果工程質(zhì)量有欠缺、工期拖延或者安全文明施工方面出了問(wèn)題，施工企業(yè)即便找理由提出索賠，最終也難以成功。施工方做好合同管理的另一層重要含義是：合同是提出索賠的重要依據(jù)，所以日常應(yīng)注重工程施工相關(guān)資料的搜集和整理，尤其是要隨時(shí)確認(rèn)口頭變更指令，做好鑒證工作，以便編制索賠報(bào)告和及時(shí)索賠。這樣才會(huì)抓住一切索賠機(jī)會(huì)及時(shí)索賠并占得先機(jī)，同時(shí)也可比較有效地規(guī)避對(duì)方的反索賠。

2.與有關(guān)各方保持良好關(guān)系

工程索賠是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，所以施工企業(yè)在平時(shí)一定要和業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及相關(guān)政府職能部門(mén)保持良好的溝通、合作關(guān)系，以便使索賠工作順利進(jìn)行。

3.盡量創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)

首先，施工企業(yè)在工程的招投標(biāo)階段，要認(rèn)真、深入地研究工程招投標(biāo)文件，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，以便尋找到招投標(biāo)文件中的缺陷，為以后的索賠埋下伏筆。其次，在組織編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí)，要善于合理利用不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)策略。在簽署建設(shè)合同前，要高度重視對(duì)合同的認(rèn)真審查和反復(fù)分析，以預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，尤其是要對(duì)建設(shè)合同變更、價(jià)格補(bǔ)償、工期索賠的條件、程序等給予特別關(guān)注和專(zhuān)門(mén)分析。最后，施工企業(yè)在建設(shè)工程實(shí)施階段要善于發(fā)揮自己懂技術(shù)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，在不違背商業(yè)道德和國(guó)家法律的前提下，合理引導(dǎo)業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方為自己創(chuàng)造索賠條件。比如，可建議、引導(dǎo)他們變更設(shè)計(jì)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、更改施工方案、變更建設(shè)程序等，當(dāng)然這當(dāng)中的每一步工作務(wù)必做到合情合理合法，這樣才可能被各方所接受。

二、索賠時(shí)機(jī)管理

雖然說(shuō)業(yè)主方和承建方是兩個(gè)平等的主體，但事實(shí)上其話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)在建設(shè)過(guò)程中的具體時(shí)間段里并不是絕對(duì)的平等。從我國(guó)的實(shí)踐和行業(yè)實(shí)際來(lái)看，施工企業(yè)在建設(shè)工程完成25%-75%這一時(shí)間段內(nèi)一般能夠擁有較大的主動(dòng)性，其間有較多的索賠時(shí)機(jī)。

三、索賠策略管理

1.盡量分解索賠或者分段索賠

在有多個(gè)索賠事件發(fā)生時(shí)，建議施工企業(yè)盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，各個(gè)擊破，避免一攬子索賠。這樣做的好處是：一是單項(xiàng)索賠一般金額或工期相對(duì)比較少，業(yè)主方或者監(jiān)理方比較容易接受；二是來(lái)龍去脈比較簡(jiǎn)單，容易劃分責(zé)任，費(fèi)用或者工期也容易計(jì)算。而如果把幾個(gè)索賠事件混淆在一起提出，就很可能導(dǎo)致成因復(fù)雜、索賠的金額或工期量比較大，這樣就容易引發(fā)業(yè)主方、監(jiān)理方的堅(jiān)決反對(duì)。而且，幾項(xiàng)索賠混淆在一起，也容易出現(xiàn)責(zé)任或者風(fēng)險(xiǎn)劃分不清，導(dǎo)致索賠失敗。

2.盡量化解業(yè)主方、監(jiān)理方可能對(duì)工程索賠產(chǎn)生的誤解

受文化習(xí)俗、思維慣性等的影響，在我國(guó)的工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中凡是提到索賠，業(yè)主方、監(jiān)理方就容易習(xí)慣性地認(rèn)為是自己在哪些方面犯了過(guò)錯(cuò)，才導(dǎo)致施工方提出索賠，對(duì)方的索賠可能影響自己的政績(jī)或者形象，所以不愿意正確面對(duì)索賠，能躲就躲，能拖就拖。基于這種情況，施工方有兩種應(yīng)對(duì)辦法：其一是，如果索賠事項(xiàng)可以運(yùn)用設(shè)計(jì)變更或者簽證進(jìn)行妥善處理，施工方可以?xún)?yōu)先考慮選用這些方式，既保證了己方的利益，又避開(kāi)了索賠，這樣做等于是滿足了業(yè)主方、監(jiān)理方維護(hù)形象的需要，操作起來(lái)通常會(huì)比較順利，不會(huì)過(guò)于刺激對(duì)方或讓其覺(jué)得難堪。總之，施工方應(yīng)對(duì)索賠事項(xiàng)的策略是，在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失的情況下盡量避開(kāi)索賠。其二是，如果實(shí)在無(wú)法避免提出索賠，施工方則要態(tài)度誠(chéng)懇地向業(yè)主方、監(jiān)理方做好解釋、說(shuō)服等事宜，務(wù)必使對(duì)方明白“工程索賠是一種經(jīng)濟(jì)和工期的補(bǔ)償行為，并不是對(duì)他們的過(guò)錯(cuò)的懲罰”，使對(duì)方放下思想包袱和抵觸情緒，認(rèn)識(shí)到施工方提出索賠，只是在依照法律和行業(yè)慣例保護(hù)自己的利益，是正常的造價(jià)管理工作內(nèi)容之一。只有盡量化解業(yè)主方、監(jiān)理方可能對(duì)工程索賠產(chǎn)生的誤解，做通其思想工作，施工方的索賠目的才容易達(dá)到。（本文來(lái)自于《市場(chǎng)研究》雜志。《市場(chǎng)研究》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。）

3.做好工期順延與費(fèi)用補(bǔ)償之間的正確選擇

在很多建設(shè)工程的索賠處理中，施工方可以選擇“工期索賠”或者“費(fèi)用補(bǔ)償”等賠償方式，具體選用哪種索賠方式需要智慧和策略，應(yīng)根據(jù)利益最大化、成功率較高等原則來(lái)做選擇。通常的策略是：如果所建工程的工期比較寬松，業(yè)主方、監(jiān)理方比較容易滿足施工方“工期補(bǔ)償”的要求；而對(duì)于那些工期比較緊迫的項(xiàng)目，業(yè)主方、監(jiān)理方比較容易滿足施工方“費(fèi)用補(bǔ)償”的要求，施工方要善于揣摩對(duì)方的心理，審時(shí)度勢(shì)，靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，才容易爭(zhēng)取到更多利益。

4.有為有不為，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

因?yàn)槲覈?guó)的建筑市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入完全市場(chǎng)化運(yùn)作的階段，而且現(xiàn)在和可以預(yù)期的將來(lái)都呈現(xiàn)出“買(mǎi)方市場(chǎng)”的態(tài)勢(shì)，所以建筑施工企業(yè)要想更好地生存和發(fā)展，就必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，能夠妥善處理、平衡眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，表現(xiàn)在索賠管理方面，就是要做到不因索賠而與業(yè)主方、監(jiān)理方等主體弄僵關(guān)系，盡量做到“既要維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要維護(hù)與各方良好的合作關(guān)系”，適當(dāng)作出讓步，得理也要饒人，著眼于重要的、索賠額度高的事項(xiàng)，主動(dòng)放棄小額索賠事項(xiàng)，不要錙銖必較。索賠爭(zhēng)端的友好解決方法是索賠爭(zhēng)端解決的高效和低成本的解決方法，建筑工程施工企業(yè)對(duì)索賠爭(zhēng)議，要盡量通過(guò)積極的友好的協(xié)商來(lái)化解。

作者：趙建嶺 陳來(lái)旺 單位：河南恒盛建設(shè)集團(tuán)有限公司