引言

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對用電的需求越來越高，在電力工程輸電線路建設(shè)過程中，如何提高對輸電線路建設(shè)工程在施工方面的風(fēng)險管理，對于減少風(fēng)險帶來的損失，提高城、農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)改造速度、加快國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要意義。尤其是大容量的輸電線路建設(shè)過程中，對其施工風(fēng)險進行嚴格的控制與管理顯得尤為重要。本文主要以實際施工過程中的風(fēng)險管理作為研究對象，從風(fēng)險的識別、評估及處理等方面進行一下淺要闡述，為工程施工建設(shè)提供有利思考。

1輸電線路建設(shè)的風(fēng)險識別

在風(fēng)險管理過程中，首先要做的就是識別與評估風(fēng)險領(lǐng)域，這也是管理的重中之重。它是對工程項目在施工工程中，可能在人身傷亡、施工責(zé)任以及項目財產(chǎn)等方面對建設(shè)單位造成極大風(fēng)險而進行的連續(xù)、系統(tǒng)、有預(yù)見性的識別。若是項目的管理人員尤其是項目風(fēng)險的管理人員，對于項目的風(fēng)險不能進行有效的識別，那么就會失去對于風(fēng)險進行控制以及處理的最佳時機，導(dǎo)致風(fēng)險被動自留，為施工留下隱患。并不是說所有造成了嚴重后果的風(fēng)險都屬于項目高風(fēng)險，有的時候，幾個較小的風(fēng)險因素造成的合計結(jié)果同樣會對工程造成巨大的影響，為施工單位造成巨大損失。下面以110kV的輸電線路建設(shè)工程為例，該工程的施工環(huán)境比較艱難，處于平均海拔在3000m左右的高寒地區(qū)，沿途不僅要跨越高壓輸電線路、國道以及湍急的江流等，還要越過一座海拔在4500m左右的高山以及茂密的樹林。地理條件可謂十分復(fù)雜，施工的工期大約在8個月左右，其中必然要經(jīng)過寒暑交替，而且還存在人煙稀少、語言不通等各方面的問題。在如此施工條件下，還要在保證工程質(zhì)量的情況下完成作業(yè)目標(biāo)，其中存在的風(fēng)險對于任何一個施工建設(shè)隊伍來說都是一項巨大的考驗。再加之由于招標(biāo)單位對于工程造價的要求———中標(biāo)價，來要求施工單位對工程所有項目進行建設(shè)并完工，導(dǎo)致施工單位只能以效益靠簽單，中標(biāo)靠低價的方式進行式公運作。根據(jù)對施工實際情況的調(diào)查以及對施工實際圖紙中關(guān)鍵線路的分析研究，對于施工工期造成影響的風(fēng)險有：①在施工的準(zhǔn)備階段出現(xiàn)工作遺漏現(xiàn)象；②道路再修筑方面難以跟上速度的要求，導(dǎo)致運輸出現(xiàn)頸口；③對于民族政策以及自然保護政策的掌握不達標(biāo)，導(dǎo)致無法有效的協(xié)調(diào)地方之間的關(guān)系，造成施工難以正常運行；④在質(zhì)量方面不能保證一次驗收百分百通過，對后續(xù)施工的開展造成影響。對影響施工過程中質(zhì)量的風(fēng)險確定為：

（1）基礎(chǔ)工程：①雨天常常導(dǎo)致施工塌方，尤其是在暴雨天氣，更容易引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害。②基礎(chǔ)變形，出現(xiàn)跑漿現(xiàn)象。

（2）桿塔工程：①塔材在搬運的過程中容易出現(xiàn)變形。②螺栓的緊固托力達不到預(yù)定要求。

（3）接地工程：由于山地巖石較多，所以很難達到設(shè)計的電阻值。

（4）架線工程：①導(dǎo)線垂直及相間的誤差不能得到有效的控制。②接線管因潮濕而異變形彎曲。③導(dǎo)線出現(xiàn)磨損的現(xiàn)象。安全施工所要達到的目標(biāo)：禁止死亡或重傷的施工事故發(fā)生；禁止出現(xiàn)重大的交通事故以及設(shè)備事故；禁止出現(xiàn)火災(zāi)；禁止觸電、倒塔、爆炸、跑線等事故的發(fā)生。通過對現(xiàn)場情況仔細的調(diào)查與分析，最后確定完成安全施工要承擔(dān)的風(fēng)險包括：

（1）運輸：①超長、超高的器材在運輸過程中沒有明確的標(biāo)志，在山路急彎出容易出現(xiàn)行車事故。②重件在搬運過程中方式固定、工藝成就并搭配不合理。③山高坡陡，道路修建不完善，頻頻造成險情發(fā)生。④客活混裝，威脅人身安全。

（2）基礎(chǔ)工程：工程爆破過程中的碎石下落，危及公路、河流、房屋、行人等安全；坑下施工人員不佩戴安全帽，導(dǎo)致被落石砸傷；

（3）桿塔的組立工程：①吊裝人員沒有嫻熟施工技術(shù)，現(xiàn)場清理不完善。②沒有良好的施工環(huán)境，進行高空作業(yè)時，拋投物件，導(dǎo)致墜落砸人。③對登高安全用具以及保險帶的綁扎不合理。

（4）架線工程：①沒有妥善的預(yù)后防滑措施；②指揮通信不通暢，導(dǎo)致施工過程中盲目放線；③對放線過程中不停電跨越施工的保護措施建立不完善、不到位；④收線難度過大，高原缺氧，打樁深度不夠，油機的馬力不足。當(dāng)然，除此之外還存在一些其他的風(fēng)險，在此就不做詳細介紹了。另外還有一些無法預(yù)測、遇見的風(fēng)險只有在實際施工的過程中才能暴露出來。

2電力工程建設(shè)項目中的質(zhì)量管理措施

2.1加強專業(yè)人員的技能培養(yǎng)

施工人員的專業(yè)技能是影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素，因此必須要加強人員的技能培養(yǎng)。一方面，要不斷引進專業(yè)人才，提高現(xiàn)有施工隊伍的整體水平，造就一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)是工會隊伍，這對于提高電力工程建設(shè)質(zhì)量是十分重要的。另一方面，對現(xiàn)有的技術(shù)人員隊伍進行優(yōu)化，充分利用老員工的實踐經(jīng)驗和新員工的工作熱情，將二者進行有機的集合，促進電力施工隊伍整體素質(zhì)的提升，為電力工程建設(shè)質(zhì)量提供保證。

2.2加強對電力工程建設(shè)質(zhì)量的管理

在電力工程項目建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實施全面的質(zhì)量管理與監(jiān)督，才能保證工程建設(shè)質(zhì)量。在選購材料和設(shè)備時，要根據(jù)工程設(shè)計的要求，確定所需的材料和設(shè)備，以及具體的數(shù)量和規(guī)格等指標(biāo)，才能進行采購；采購時不能僅以價格來決定，而應(yīng)當(dāng)對材料和設(shè)備的質(zhì)量加以控制，材料和設(shè)備的質(zhì)量是影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素。在項目正式施工之前，要對施工設(shè)計以及圖紙進行審核，對于設(shè)計圖紙中存在的問題要及時處理，保證施工的順利進行。同時，要制定科學(xué)的施工管理計劃，保證電力工程項目的施工按照計劃開展，一方面可以對施工進度進行有效的控制，另一方面也可以實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

2.3資金的保障

為了提高電力工程的建設(shè)質(zhì)量，必須要在資金方面給予足夠的保證。社會生產(chǎn)和生活對于用電量的需求不斷增加，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對電力工程建設(shè)給予足夠的重視，確保預(yù)算可以滿足工程項目的建設(shè)需求。另外，工程撥款也會影響到電力工程的施工質(zhì)量，工程撥款過少，會影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量，工程撥款較多，會造成資金的浪費，因此，必須要建立合理的工程撥款制度有效保證電力工程的建設(shè)質(zhì)量。

3電力工程建設(shè)項目中的安全管理措施

3.1強化安全意識

在電力工程建設(shè)中，每個參與項目的人員都應(yīng)當(dāng)具有一定的安全意識，尤其是施工人員，只有這樣才能有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。在工程建設(shè)中的安全隱患是客觀存在的，如果施工人員的安全意識較強，則可以及時發(fā)現(xiàn)隱患并且排除，能夠有效的降低事故的發(fā)生率，避免一些不必要的麻煩。同時，加強施工人員的安全意識，可以保證他們在施工時可以遵循正確的施工順序和施工技術(shù)，對于工程建設(shè)過程中的突發(fā)狀況可以有效的應(yīng)對，能夠減少對人員造成的傷亡，降低由此而引起的經(jīng)濟損失。

3.2構(gòu)建完善的安全防控體系

安全防控體系可以為電力工程的安全建設(shè)提供基本的保障，在安全防護體系的指導(dǎo)下，施工人員的安全可以得到保證，同時施工單位的安全也可以得到相應(yīng)的防護，這對于加強電力工程質(zhì)量有著重要的作用。安全防護體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)確保不對電力功臣施工產(chǎn)生影響，可以對電力施工形成一定的約束作用，在約束條件下施工能夠避免盲目施工造成的安全問題。另外，在安全防控體系的建設(shè)方面，要堅持與電力工程建設(shè)相一致的管理目標(biāo)，才能與電力工程形成統(tǒng)一的整體。

3.3制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案

想要有效減少電力工程項目中出現(xiàn)的安全問題，就必須要不斷加強對工程危險的預(yù)防，在電力工程項目建設(shè)的過程中，相應(yīng)的安全管理人員必須要不斷加強巡視，保證施工現(xiàn)場的安全問題，對于施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患必須要及時的排除，并且能夠?qū)撛谖ｋU因素進行科學(xué)合理的判斷，并采取有效的防護措施進行控制。制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，明確相應(yīng)施工人員的分工以及聯(lián)絡(luò)辦法，在施工現(xiàn)場一定要配備應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，有效提高預(yù)案的可操作性。

4結(jié)束語

綜上所述，本文主要對電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全問題進行了簡單的分析。電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全，不僅影響電力行業(yè)的發(fā)展，同時對于我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的影響，因此，需要通過有效的措施加強電力工程的質(zhì)量和安全管理，加強電力工程建設(shè)的有效性，促進我國電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作者：李邦武 單位：國網(wǎng)江西省電力公司贛州供電分公司