一、當(dāng)前高等教育發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)

(一)部分學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際需要脫節(jié)

一方面，由于大學(xué)的擴(kuò)招，原有的教育資源不能滿足急劇擴(kuò)大化的教育需要;另一方面，由于信息社會(huì)環(huán)境下，知識(shí)發(fā)展與更新的速度不斷加快，也造成了學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)需要之間的偏失，甚至導(dǎo)致在大學(xué)畢業(yè)求職的時(shí)候，很多學(xué)生會(huì)認(rèn)為“學(xué)的多，用的少”、“學(xué)習(xí)的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)相差太大”，這也是當(dāng)前大學(xué)教育培養(yǎng)方向調(diào)整的重要出發(fā)點(diǎn)之一。

(二)師生關(guān)系矛盾凸現(xiàn)

高等教育正在實(shí)現(xiàn)由“精英教育”向“大眾教育”發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，師生關(guān)系也悄然發(fā)生著變化，由“傳道、授業(yè)、解惑”的單向“灌輸式”教育向“解放人性、尊重個(gè)性與創(chuàng)新”的雙向“溝通式”的轉(zhuǎn)變。教師作為“師”的涵義在淡化，“友”的涵義在相對(duì)增加。然而，在這一發(fā)展轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)下，由于目前對(duì)“師”、“友”教育評(píng)價(jià)體系的不健全，造成了師生關(guān)系冷漠化。一方面教師可能認(rèn)為“我才是教育的主體，是老師，甚至可以是家長(zhǎng)———一日為師，終生為父”;另一方面學(xué)生可能認(rèn)為“我是自己掏錢交學(xué)費(fèi)來(lái)學(xué)習(xí)”，“我是消費(fèi)主體，是上帝”，師生關(guān)系矛盾凸現(xiàn)。

二、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高等教育

發(fā)展策略及調(diào)整方向研究科學(xué)發(fā)展觀要求“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，其具體內(nèi)容包括:以人為本的發(fā)展觀、全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀。

(一)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高等教育發(fā)展策略研究在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，作為高等教育培養(yǎng)主體的大學(xué)，應(yīng)該在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下，高等學(xué)校應(yīng)該從思想教育、培養(yǎng)方式、教育教學(xué)體制等方面出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前大學(xué)教育存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

1．積極引導(dǎo)學(xué)生建立正確的價(jià)值取向

當(dāng)代大學(xué)生中有很大一部分人是處在迷茫中的，這首先是因?yàn)閮r(jià)值取向和價(jià)值目標(biāo)迷失，找不到自己的人生方向，無(wú)法給自己正確定位。科學(xué)發(fā)展觀要求高校應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，重視人的能動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的思想教育，積極培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，指導(dǎo)學(xué)生能夠從思想上認(rèn)識(shí)上大學(xué)的目的和價(jià)值，認(rèn)識(shí)自己對(duì)未來(lái)的預(yù)期，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生目標(biāo)，定位自己的人生方向。只有這樣，使他們有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)目的，才能提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，不斷升華自己，才能在學(xué)習(xí)、社交、求職就業(yè)時(shí)不會(huì)感到茫然。另外，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)思想教育，使學(xué)生意識(shí)到大學(xué)不是一個(gè)游樂(lè)的場(chǎng)所，而是人生路上一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。大學(xué)不應(yīng)成為一個(gè)滋生腐化墮落的溫床，而應(yīng)是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自我、發(fā)展自我的訓(xùn)練場(chǎng)。要積極引導(dǎo)學(xué)生建立正確的價(jià)值取向和科學(xué)的行為目標(biāo)，明白自己適合做什么，該做什么，如何做。要著力引導(dǎo)學(xué)生努力提高自身各方面素質(zhì)與行為能力，豐富多學(xué)科知識(shí)，要不斷升華自己，不能得過(guò)且過(guò)。

2．適時(shí)轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式并積極指導(dǎo)學(xué)生制定

科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。高等教育應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在的大學(xué)生基本都是計(jì)劃生育的一代，由于生活環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，危機(jī)意識(shí)相對(duì)缺乏，并且他們的心理承受能力相對(duì)較弱，在面對(duì)來(lái)自家庭、社會(huì)等種種相關(guān)問(wèn)題時(shí)依賴性較強(qiáng)，缺乏獨(dú)立思考能力，在迷茫中迷失了自己，傾向于回避現(xiàn)實(shí)生活，但由于沒(méi)有發(fā)泄和訴求的渠道，便會(huì)選擇沉溺于網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境。所以，高等學(xué)校應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)變大學(xué)生培養(yǎng)方式，在教書(shū)、傳授知識(shí)的過(guò)程中，更應(yīng)該加強(qiáng)育人方面的教育，不斷培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)，不斷增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和使命感，這正是當(dāng)前大部分高等學(xué)校所欠缺的。高校應(yīng)該結(jié)合社會(huì)實(shí)際，指導(dǎo)大學(xué)生制定一個(gè)階段性或長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃并遵照其執(zhí)行，使他們有一個(gè)追求的目標(biāo)和方向，把有限的精力投身于學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐中去，積極應(yīng)對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的學(xué)習(xí)、考試、社交、求職、留學(xué)等問(wèn)題，而不是逃避這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并努力培養(yǎng)自身解決問(wèn)題的能力。

3．積極、全面、協(xié)調(diào)地培養(yǎng)大學(xué)生個(gè)性與創(chuàng)新性發(fā)展

當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)全面的發(fā)展，大學(xué)校園不僅僅是學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的場(chǎng)所。在學(xué)好專業(yè)知識(shí)提高學(xué)習(xí)能力和知識(shí)水平的同時(shí)，還應(yīng)著力提高自己為人處事的能力、社會(huì)交往能力、適應(yīng)能力、組織能力、創(chuàng)新能力;不僅要積極鍛煉身體增強(qiáng)體質(zhì)，還應(yīng)培育積極樂(lè)觀的心態(tài)，保持穩(wěn)定的情緒，鍛造堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬心理以應(yīng)對(duì)各種挫折和困難的考驗(yàn);要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高等學(xué)校應(yīng)該積極培養(yǎng)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，適當(dāng)承擔(dān)校內(nèi)外相應(yīng)的工作職責(zé)。嘗試社會(huì)兼職，不斷擴(kuò)大他們的交往面和實(shí)踐領(lǐng)域，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中學(xué)會(huì)加強(qiáng)自我教育、自我約束與自我管理，促進(jìn)自身全面發(fā)展。

4．積極構(gòu)建新型的學(xué)習(xí)型社會(huì)組織

科學(xué)發(fā)展觀要求當(dāng)代大學(xué)生的自身發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，新知識(shí)層出不窮，大學(xué)生必須在能力所及范圍內(nèi)去學(xué)習(xí)了解這些知識(shí)，這樣才能達(dá)到“與世界同步，與時(shí)代同行”。這就要求大學(xué)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，大學(xué)期間除了要學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)根據(jù)自己的志向意愿、人生目標(biāo)、愛(ài)好興趣等狀況，博覽群書(shū)以開(kāi)闊視野，豐富思想從自我做起，努力構(gòu)建新型的學(xué)習(xí)型社會(huì)組織。同時(shí)，也要求高等學(xué)校教育應(yīng)注重牢固樹(shù)立當(dāng)代大學(xué)生勤儉節(jié)約意識(shí)、艱苦奮斗意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)生活中不搞奢侈消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨和國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召。

5．努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的和諧

在教育教學(xué)體制方面，高等學(xué)校應(yīng)該努力培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的思維，不斷提高自身的文化水平，促進(jìn)師生關(guān)系良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的和諧。在師生關(guān)系方面，從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，在高校內(nèi)部初步出現(xiàn)師生關(guān)系復(fù)雜化甚至對(duì)立化的現(xiàn)象，師生矛盾凸現(xiàn)。這一方面與當(dāng)前的高校教師工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系(學(xué)生評(píng)教制度)的不完善有關(guān)，由于考核體系的不完善，并沒(méi)有起到教師與學(xué)生之間的互動(dòng)作用，而是將師生關(guān)系推向了對(duì)立。在師生博弈過(guò)程中，一些教師為了學(xué)生能夠給自己評(píng)價(jià)高些，有時(shí)候甚至只能對(duì)學(xué)生的部分不適當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行忍讓，甚至放縱。另外，現(xiàn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)的更多的是對(duì)教師的禁錮，而對(duì)學(xué)生的約束卻相對(duì)缺乏，這不利于教育的發(fā)展，不利于師生關(guān)系的和諧。必須建立一套新的更合適的教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以正確評(píng)價(jià)師生之間“教與學(xué)”的關(guān)系與結(jié)果，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系的和諧。另外，針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)需要部分脫節(jié)的問(wèn)題，這就要求大學(xué)教育課堂學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極融入社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境，努力接受新知識(shí)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)環(huán)境下知識(shí)發(fā)展與更新的速度不斷加快的現(xiàn)實(shí)狀況。

6．加大對(duì)高等教育的投入支持力度

為解決招生規(guī)模急劇擴(kuò)大化與教育資源相對(duì)不足之間的矛盾，目前，中央財(cái)政累計(jì)安排了305億元支持“985工程”，安排了88億元支持“211工程”，有效改善了一批高等學(xué)校的教學(xué)和科研條件，帶動(dòng)了高等教育整體教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益的提高，但從當(dāng)前我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入比例狀況來(lái)看，從1991－2005年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占GDP或政府財(cái)政的比例基本保持不變，且從未超過(guò)3%，總體尚處于相對(duì)較低的水平。如2005年我國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為2.55%，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例為2.82%，甚至低于世界銀行公布的2004年安哥拉、埃及等低收入國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)比例的平均水平(如表1、表2所示)，而且這些教育經(jīng)費(fèi)資源主要流向于基礎(chǔ)教育與義務(wù)教育，流向高等教育的相對(duì)較少，這就需要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的教育財(cái)政政策，加大高等教育投入力度。

(二)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高等教育體制改革的方向研究

當(dāng)前高等學(xué)校在重視學(xué)生的招生人數(shù)的同時(shí)，相關(guān)的教育體制如課程設(shè)置、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等卻沒(méi)有跟上社會(huì)的發(fā)展要求，學(xué)生質(zhì)量相對(duì)提高較慢，如何在擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)提高教學(xué)質(zhì)量呢?這首先要求高等學(xué)校在重視學(xué)生招生規(guī)模的時(shí)候，注重加強(qiáng)對(duì)相關(guān)教育體制的改革。其中在學(xué)生培養(yǎng)方面，要關(guān)注大學(xué)生的心靈變化，培育他們健康的心態(tài)，培養(yǎng)他們積極向上的精神;在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，盡快完善現(xiàn)行的教育考核體系，建立起一套有利于教師和學(xué)生關(guān)系和諧發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，提高教師的教學(xué)積極性和責(zé)任感。此外，高校的高層管理決策人員應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以敏銳的嗅覺(jué)和創(chuàng)新性思維，從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃高校的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)高等教育與社會(huì)發(fā)展的深度融合，不斷適應(yīng)信息化經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的變化。三、結(jié)論與展望在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，高等教育必須結(jié)合科學(xué)發(fā)展的原則，堅(jiān)持以人為本，尊重個(gè)性發(fā)展，積極構(gòu)建新型的學(xué)習(xí)型社會(huì)組織，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育方式、改革教育體制，并不斷推進(jìn)當(dāng)前高校事業(yè)單位改革、完善當(dāng)前的相關(guān)教育制度與教育體系，堅(jiān)持創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于高校事業(yè)單位改革的發(fā)展策略與改革體系問(wèn)題，限于篇幅，將另文進(jìn)行研究。

作者：邱述兵 于維洋 單位：安徽工程大學(xué)管理工程學(xué)院 燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院