一、以一般黨員為主體，立足提高綜合素質，建立健全黨員教育管理長效機制

1.堅持和完善黨員學習教育機制

加強學習、持續(xù)學習才能固本強基、增強內功，才能自我教育、自我提高。一是必須強化已有的學習制度，推動黨員理論學習的經常化、制度化、規(guī)范化。二是積極做好制度的完善和創(chuàng)新。

2.堅持和完善黨員管理機制

健全黨員管理機制旨在加強對黨員的日常管理，使黨章對黨員的各種要求制度化、規(guī)范化，使廣大黨員經常處于黨組織的有效管理之中，更好地發(fā)揮自身的先進性。建立健全黨員管理機制，一是必須強化黨員組織生活制度的落實，加強對黨員的日常管理。二是必須強化黨員監(jiān)督和約束制度的落實，認真落實上級組織對下級組織的監(jiān)督，下級組織對上級組織的監(jiān)督，黨員之間的相互監(jiān)督，黨內紀檢部門的監(jiān)督等制度。三是必須強化保障黨員權利制度的落實。落實黨員權利保障條例，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.堅持和完善黨員考評機制

一是注重考評的科學性。按照有利于黨員個人健康發(fā)展的要求，綜合設置考評指標。對每個黨員既考評工作的現(xiàn)狀，又考評可持續(xù)發(fā)展的后勁。二是注重考評的針對性。在績效考評的過程中，針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。三是注重考評的操作性。建立客觀的政績、能力評價體系，內容要明確具體，方法要切實可行，便于在實際操作中運用。四是注重績效考評的權威性。堅持把職工群眾滿意不滿意作為評價黨員的重要標準，真正把群眾的認可落到實處。

二、以機關黨員為重點，著眼履行機關職能，建立健全機關作風建設長效機制

1.堅持和完善聯(lián)系基層制度，創(chuàng)建服務型機關

要使機關黨員體現(xiàn)先進性，必須建立和完善服務基層和掌握基層的制度規(guī)范。一是堅持和完善服務制度。通過抓好機關崗位責任制落實，履行機關職能，創(chuàng)新服務機制，提高服務效能，變管理型服務為服務型管理，使機關黨員在服務中轉變作風，在服務中樹立形象。二是完善基層調研工作制度。深入基層，查找存在的問題，掌握基層單位的實際情況，為處領導班子的決策提供瓣的依據(jù)。三是暢通下情反饋渠道。搭建收集意見的平臺，使基層和群眾有反映情況的地方，使群眾能夠便捷地對辦理情況進行跟蹤和監(jiān)督。

2.堅持和完善考核評議制度，創(chuàng)建陽光型機關

完善機關內部管理，堅持基層單位監(jiān)督是改進機關作風，履行機關職能，密切聯(lián)系群眾的重要措施。一是堅持日常考核制度。了解機關黨員的工作作風，督促機關黨員扎扎實實地做好本職工作。二是完善公開制度。認真聽取基層和群眾的意見和建議，及時反饋落實的情況。三是建立基層評議機關制度。不斷提升機關在職工群眾中的滿意度，以此激發(fā)廣大機關黨員干部確立強烈的服務意識。

3.堅持和完善責任追究制度，創(chuàng)建責任型機關

服務機制為機關黨員規(guī)定了如何做，考核機制為機關黨員規(guī)定了做到什么程度，責任追究制度則是為機關黨員規(guī)定不作為和作為不當所要承擔的責任。一是建立責任追究制。推行“首問責任制”，嚴格執(zhí)行“責任倒查制”。二是建立作風整改制度。定期分析機關作風建設中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及早采取措施，做到查擺與整改相結合，整頓與建章立制并舉，促進機關工作作風的根本轉變。

三、以黨員領導干部為核心，圍繞提高領導能力，建立健全領導崗位責任長效機制

1.健全長效的領導班子建設機制

進一步堅持和完善中心組學習制度、領導班子和領導干部考核制度、民主生活會制度、黨組織參與企業(yè)重大決策制度、領導干部獎懲激勵制度、領導干部重大事項報告制度、領導班子議事規(guī)則和述職述廉制度等，用制度規(guī)范各級領導班子的行為。使各級黨員領導干部能自覺加強理論學習，樹立堅定的理想信念，堅持解放思想、與時俱進，樹立和落實科學發(fā)展觀；努力提高體現(xiàn)領導素質的“七種能力”加強企業(yè)黨的建設，發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.健全長效的黨內監(jiān)督約束機制

建立有效的監(jiān)督約束機制，是加強黨內監(jiān)督的重要途徑，也是黨內監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。一是健全班子自身監(jiān)督制度，落實黨委民主生活制度、健全黨內民主集中制。二是完善黨委議事決策制度，對決策內容確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實施進程實行全過程監(jiān)督。三是完善領導干部參加雙重組織生活制度。四是建立黨內情況通報制度。

3.健全長效的黨建管理考核機制

堅持領導帶頭，是落實保持黨員先進性長效機制的關鍵因素，也是實現(xiàn)黨建工作與生產經營工作有機融合的根本條件。首先是健全黨組織主要負責人帶頭抓黨建責任制。確定崗位目標管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，把黨建工作抓好，抓實，取得實效。其次是切實把黨建工作納入本單位重要議事日程，做到與生產經營工作一起部署安排，一起督促檢查，一起考核總結。

作者：邢草源 單位：遼河油田燃氣集團公司辦公室